- •Т.А. Трифонова, н.В. Селиванова, м.Е. Ильина экологический менеджмент
- •Введение
- •Глава 1. Методологические основы менеджмента
- •1.1. Основные понятия менеджмента
- •1.2. Категории менеджмента
- •1.3. Виды и методы менеджмента
- •1.4. Организация: характеристики и признаки, виды организаций
- •Виды организаций
- •Формальные и неформальные организации
- •Внешняя среда организации
- •Внутренняя среда организации
- •Жизненный цикл организации
- •1.5. Менеджер на предприятии
- •Профессиональные требования к менеджеру
- •1.6. Функции менеджмента
- •Характеристика стилей руководства [1]
- •1.7. Принципы менеджмента
- •1.8. Методы и стили менеджмента
- •Методы менеджмента
- •Типы организации менеджмента
- •Характеристика основных типов организации по у. Оучи
- •1.9. Эффективность менеджмента и пути ее повышения
- •Библиографический список
- •Глава 2. Концепция экологического менеджмента
- •2.1. Общие положения. Основные понятия
- •2.2. Краткие исторические сведения и этапы развития экологического менеджмента
- •Основные этапы развития мирового рыночного хозяйства
- •2.3. Экологическая служба предприятия
- •2.4. Экологический маркетинг
- •Маркетинговый механизм управления охраной окружающей среды
- •Основные маркетинговые подходы в области экологии
- •2.5. Экологическая маркировка (сертификация)
- •Библиографический список
- •Глава 3. Система стандартов iso 14000
- •3.1. Общие сведения о системе стандартов iso 14000
- •3.2. Системы экологического менеджмента
- •3.3. Экологическая политика предприятия
- •Направления практической деятельности экологического менеджмента
- •Мотивация экологической деятельности руководства предприятия
- •Библиографический список
- •Глава 4. Экологический аудит и аудит природопользования
- •4.1. Основные положения аудита
- •4.2. Экологический аудит; история развития экологического аудита; цели, задачи, основные принципы
- •Особенности развития аудиторской деятельности
- •Цели и задачи экологического аудита
- •4.3. Основные виды экологического аудита
- •4.4. Экологическое аудирование системы экологического менеджмента Задачи аудирования системы экологического управления
- •Основные принципы аудита систем экологического менеджмента
- •Методика комплексной оценки эффективности функционирования систем экологического управления и экологического менеджмента на промышленных предприятиях
- •4.5. Процедура экологического аудита на предприятии
- •4.6. Аудит природопользования в системе менеджмента
- •4.7. Квалификационные требования для аудиторов в области экологии
- •Библиографический список
- •Глава 5. Экологический менеджмент и управление отходами
- •5.1. Общее понятие об отходах производства и потребления
- •5.2. Система управления отходами
- •5.3. Управление отходами на муниципальном уровне
- •5.4. Организация управления отходами на примере отдельного региона
- •Нормативы платы за размещение 1 т отходов на территории предприятия в пределах установленных лимитов размещения отходов
- •5.5. Геоинформационные системы в управлении отходами
- •Библиографический список
- •Глава 6. Экологическое страхование
- •6.1. Понятие и основы экологического страхования
- •6.2. История развития страхования
- •6.3. Классификация объектов и особенности тарифной политики при осуществлении экологического страхования
- •Дифференциация тарифных ставок
- •6.4. Направления решения проблемы экологического страхования
- •Библиографический список
- •Глава 7. Почвенно-экологический менеджмент и аудит землепользования
- •7.1. Экологические функции и плодородие почв
- •7.2. Бонитировка почв и рейтинговая оценка земель
- •Оценка пригодности территории на основе индекса оценки земли [6]
- •Экологически ориентированные системы землепользования. Адаптивно-ландшафтное земледелие
- •Электронная агроэкологическая карта исследуемой территории
- •Формирование почвенно-географических слоёв карты
- •Формирование информационных слоев карты
- •Анализ рельефа земель сельхозугодий с применением ArcView gis 3.1
- •7.3. Земельный кадастр
- •Структура землепользования и ландшафтный подход в землеустройстве
- •7.4. Экологический мониторинг в системе кадастра городских земель
- •Оценка экологических факторов в системе кадастра городских земель
- •Земельном кадастре
- •Система оценки загрязнений окружающей среды
- •Приоритетность загрязнений на различных типах зон инфраструктуры
- •7.5. Охрана и мониторинг земель. Экологическое нормирование
- •Экологическое нормирование
- •Критериальная таблица экологической оценки состояния окружающей природной среды [6]
- •Медико-экологическое районирование
- •Библиографический список
- •Глава 8. Экономические рычаги (аспекты) экологического менеджмента
- •8.1. Основные понятия
- •8.2. Экономический механизм управления
- •8.3. Система платежей за природопользование
- •8.4. Платежи за загрязнение окружающей среды
- •8.5. Финансирование охраны окружающей среды
- •8.6. Меры экономического стимулирования
- •8.7. Основные проблемы
- •Библиографический список
- •Контрольные вопросы и темы для самостоятельного изучения:
- •Глава 1
- •Глава 2
- •Глава 3
- •Глава 4
- •Глава 5
- •Глава 6
- •Глава 7
- •Глава 8
- •Темы самостоятельных и практических работ
- •Глава 1
- •Глава 2
- •Внедрение системы экологического управления окружающей средой на крупном промышленном предприятии
- •Основная нормативно-правовая база экологического менеджмента
- •600000, Владимир, ул. Горького, 87.
Дифференциация тарифных ставок
Наименование отрасли |
Средняя тарифная ставка, % к обороту |
Энергетический комплекс |
2,0 |
Нефтехимический комплекс |
1,5 |
Промышленность строительных материалов |
1,2 |
Химическая промышленность |
1,0 |
Бумажная промышленность |
0,8 |
Прочие отрасли |
0,5 |
Размер годовых страховых взносов в первые три года страхования может составлять 90% от рассчитанной базисной величины.
Если в течение этих трех лет не будет возбуждено ни одного риска и не обнаружатся обстоятельства, которые могут к нему привести, размеры годовых взносов в последующем будут уменьшаться:
4-й год страхования – 85% от базисной суммы;
5-й год страхования – 80% от базисной суммы;
6-й и 7-й годы страхования – 75% от базисной суммы;
последующий период страхования – 70% от базисной суммы.
Общая ставка страхового платежа должна быть не менее 12% в том случае, если в перечень страховых событий включаются также стихийные бедствия и катастрофы. Чтобы ставка выдерживала нагрузку ответственности перед любым субъектом, пострадавшим от загрязнения окружающей среды, необходимо относить ее к годовой стоимости выпускаемой продукции. При этом достигалась бы и ответственность за нанесение вреда здоровью человека.
Правильность подобных расчетов подтверждена зарубежным уровнем ставок страховых платежей, который находится в пределах 8-12% (Германия, США, Швейцария).
Катастрофы, стихийные бедствия, приводящие к загрязнению сельскохозяйственных угодий, гибели рыб, диких животных, порчи зданий, легковых автомашин и др. должны находиться под ответственностью добровольного страхования.
В целом, тарифные ставки по экологическому страхованию в 1,5-2 раза выше тарифных ставок по страхованию ответственности. Очевидно, что такие платежи для страхователей неприемлемы. Для реализации принципов экологического страхования необходимо найти способы снижения платежей. Одним из таких способов является вовлечение в систему экострахования большого числа страхователей – потенциально экологически неблагоприятных предприятий. Другим способом может быть использование средств бюджетных и внебюджетных экологических фондов для доплат по страховым взносам, то есть учет их в качестве средств, направляемых на природоохранные мероприятия.
6.4. Направления решения проблемы экологического страхования
Отмеченные выше проблемы экологического страхования, связанные прежде всего с неопределенностью страховых рисков, со значительными страховыми платежами со стороны страхователей и значительными выплатами со стороны страховщиков, методическими проблемами оценки наносимых ущербов, а также имеющийся экспериментальный материал организации экологического страхования в ряде регионов России позволяют выделить возможные направления решения проблемы экологического страхования [1]:
Экологическое страхование целесообразно проводить специализированной либо многофункциональной страховой компанией с государственной или смешанной формой собственности, действующей как самостоятельный хозяйствующий субъект;
Экологическое страхование организации, входящей в состав одной или нескольких структур, сформировавшихся в условиях рыночных отношений России;
Экологическое страхование специально создаваемой региональной системой страхования. По мнению ряда специалистов, данное направление наиболее эффективно.
В основу создания системы экострахования должно быть заложено основное положение: система экострахования – это организационно-функциональное объединение хозяйствующих субъектов, имеющих согласованные цели и выполняющих скоординированные задачи для их достижения.
Основной участник системы – страховая организация, которая не только реализует механизм страхования, но и организует совместную деятельность привлекаемых организационных структур в условиях рыночных отношений.
Основные принципы создания региональной системы страхования:
Территориально-ведомственный принцип отбора участников системы – потенциальных страхователей, третьих лиц (выгодоприоб-ретателей).
Выход системы на межведомственный уровень с целью расширения состава участников и увеличения финансово-экономических возможностей.
Осуществление страховых операций на всех этапах жизненного цикла предприятия-страхователя начиная от технико-экономических обоснований и экологического обоснования лицензий на виды деятельности предприятий, оценки воздействия на окружающую среду, государственной экологической экспертизы.
Реализация различных видов экострахования (от различных экологических рисков).
Включение в состав участников системы юридических лиц, заинтересованных в страховой защите указанных объектов.
Наращивание финансовых и страховых возможностей региональной системы путем организации ее взаимодействия с другими региональными системами страхования, коммерческими структурами и т.п., а также путем включения в ее состав новых структур и организации филиалов и дочерних компаний.
Создание страховых пулов, осуществление перестрахования, взаимного страхования.
При этом также должны выполняться самые детальные оценки и анализ потенциального страхового поля, статистических данных о загрязнении окружающей среды предприятиями, перспектив развития предприятий, а также страхового рынка.
Безусловно, организация страховой деятельности должна проводиться в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации.
Успешному внедрению экологического страхования будет способствовать также снижение ставок страховых платежей и упрощение процедур экологического страхования.
Для введения государственного обязательного экологического страхования (в отличие от добровольного) потребуется специальный закон, который должен определить организации, специализирующиеся на осуществлении всех видов государственного экологического страхования. Эти же организации могут устанавливать порядок образования и функционирования государственного экологического страхового фонда.
Государственное обязательное экологическое страхование может функционировать на основе следующих положений:
определение отраслей, подотраслей и предприятий, подлежащих страхованию в обязательном порядке;
разработка отраслевых методик по экологическому страхованию;
формирование банка статистических данных в тех отраслях, которые из-за нарушения экологической обстановки, бедствий, аварий и катастроф наносят наибольший ущерб окружающей среде;
установление ставок страховых платежей с дифференциацией их по отраслям деятельности и объектам страхования, включая крупные концерны и корпорации;
утверждение нормативных документов, определяющих перечень страховых случаев;
определение законодательно установленной для юридических и физических лиц степени возмещения ущерба, вызванного повреждением или гибелью имущества, порчей земли, леса и т.п., расходов по очистке загрязненных территорий.
На первом этапе лучше всего установить добровольную форму проведения экологического страхования. Нецелесообразно предписывать всем фирмам, корпорациям, предприятиям, учреждениям, организациям обязанность вступать в страховые отношения, чтобы получить лицензию на производственную деятельность и природопользование. В этом случае они должны были бы предоставить финансовую гарантию того, что возможный вред третьими лицам будет возмещен.
Второй этап должен быть посвящен укреплению финансово-кредитной системы, апробации механизма добровольного экологического страхования. Поскольку любой акт добровольного страхования определяется соответствующими договорами, правилами и нормами гражданского законодательства, необходимая разработка нормативной правовой базы и методической документации. Затем должны быть разработаны основы методик по обязательному экологическому страхованию, чтобы оно стало обычным явлением экономики.