- •Т.А. Трифонова, н.В. Селиванова, м.Е. Ильина экологический менеджмент
- •Введение
- •Глава 1. Методологические основы менеджмента
- •1.1. Основные понятия менеджмента
- •1.2. Категории менеджмента
- •1.3. Виды и методы менеджмента
- •1.4. Организация: характеристики и признаки, виды организаций
- •Виды организаций
- •Формальные и неформальные организации
- •Внешняя среда организации
- •Внутренняя среда организации
- •Жизненный цикл организации
- •1.5. Менеджер на предприятии
- •Профессиональные требования к менеджеру
- •1.6. Функции менеджмента
- •Характеристика стилей руководства [1]
- •1.7. Принципы менеджмента
- •1.8. Методы и стили менеджмента
- •Методы менеджмента
- •Типы организации менеджмента
- •Характеристика основных типов организации по у. Оучи
- •1.9. Эффективность менеджмента и пути ее повышения
- •Библиографический список
- •Глава 2. Концепция экологического менеджмента
- •2.1. Общие положения. Основные понятия
- •2.2. Краткие исторические сведения и этапы развития экологического менеджмента
- •Основные этапы развития мирового рыночного хозяйства
- •2.3. Экологическая служба предприятия
- •2.4. Экологический маркетинг
- •Маркетинговый механизм управления охраной окружающей среды
- •Основные маркетинговые подходы в области экологии
- •2.5. Экологическая маркировка (сертификация)
- •Библиографический список
- •Глава 3. Система стандартов iso 14000
- •3.1. Общие сведения о системе стандартов iso 14000
- •3.2. Системы экологического менеджмента
- •3.3. Экологическая политика предприятия
- •Направления практической деятельности экологического менеджмента
- •Мотивация экологической деятельности руководства предприятия
- •Библиографический список
- •Глава 4. Экологический аудит и аудит природопользования
- •4.1. Основные положения аудита
- •4.2. Экологический аудит; история развития экологического аудита; цели, задачи, основные принципы
- •Особенности развития аудиторской деятельности
- •Цели и задачи экологического аудита
- •4.3. Основные виды экологического аудита
- •4.4. Экологическое аудирование системы экологического менеджмента Задачи аудирования системы экологического управления
- •Основные принципы аудита систем экологического менеджмента
- •Методика комплексной оценки эффективности функционирования систем экологического управления и экологического менеджмента на промышленных предприятиях
- •4.5. Процедура экологического аудита на предприятии
- •4.6. Аудит природопользования в системе менеджмента
- •4.7. Квалификационные требования для аудиторов в области экологии
- •Библиографический список
- •Глава 5. Экологический менеджмент и управление отходами
- •5.1. Общее понятие об отходах производства и потребления
- •5.2. Система управления отходами
- •5.3. Управление отходами на муниципальном уровне
- •5.4. Организация управления отходами на примере отдельного региона
- •Нормативы платы за размещение 1 т отходов на территории предприятия в пределах установленных лимитов размещения отходов
- •5.5. Геоинформационные системы в управлении отходами
- •Библиографический список
- •Глава 6. Экологическое страхование
- •6.1. Понятие и основы экологического страхования
- •6.2. История развития страхования
- •6.3. Классификация объектов и особенности тарифной политики при осуществлении экологического страхования
- •Дифференциация тарифных ставок
- •6.4. Направления решения проблемы экологического страхования
- •Библиографический список
- •Глава 7. Почвенно-экологический менеджмент и аудит землепользования
- •7.1. Экологические функции и плодородие почв
- •7.2. Бонитировка почв и рейтинговая оценка земель
- •Оценка пригодности территории на основе индекса оценки земли [6]
- •Экологически ориентированные системы землепользования. Адаптивно-ландшафтное земледелие
- •Электронная агроэкологическая карта исследуемой территории
- •Формирование почвенно-географических слоёв карты
- •Формирование информационных слоев карты
- •Анализ рельефа земель сельхозугодий с применением ArcView gis 3.1
- •7.3. Земельный кадастр
- •Структура землепользования и ландшафтный подход в землеустройстве
- •7.4. Экологический мониторинг в системе кадастра городских земель
- •Оценка экологических факторов в системе кадастра городских земель
- •Земельном кадастре
- •Система оценки загрязнений окружающей среды
- •Приоритетность загрязнений на различных типах зон инфраструктуры
- •7.5. Охрана и мониторинг земель. Экологическое нормирование
- •Экологическое нормирование
- •Критериальная таблица экологической оценки состояния окружающей природной среды [6]
- •Медико-экологическое районирование
- •Библиографический список
- •Глава 8. Экономические рычаги (аспекты) экологического менеджмента
- •8.1. Основные понятия
- •8.2. Экономический механизм управления
- •8.3. Система платежей за природопользование
- •8.4. Платежи за загрязнение окружающей среды
- •8.5. Финансирование охраны окружающей среды
- •8.6. Меры экономического стимулирования
- •8.7. Основные проблемы
- •Библиографический список
- •Контрольные вопросы и темы для самостоятельного изучения:
- •Глава 1
- •Глава 2
- •Глава 3
- •Глава 4
- •Глава 5
- •Глава 6
- •Глава 7
- •Глава 8
- •Темы самостоятельных и практических работ
- •Глава 1
- •Глава 2
- •Внедрение системы экологического управления окружающей средой на крупном промышленном предприятии
- •Основная нормативно-правовая база экологического менеджмента
- •600000, Владимир, ул. Горького, 87.
3.2. Системы экологического менеджмента
Производственное экологическое управление включает в себя деятельность предприятий, в первую очередь направленную на соблюдение обязательных государственных требований в области охраны окружающей среды и использования природных ресурсов.
Экологический менеджмент можно определить как процесс и результат инициативной деятельности экономических субъектов, направленной на достижение собственных экологических целей, реализацию собственной экологической политики [5].
Понятие системы экологического менеджмента (Environmental Management Systems или EMS) в организации (предприятии или компании) является ключевым понятием серии ISO 14000. Поэтому центральным документом стандарта считается ISO 14001 – «Спецификации и руководство по использованию систем экологического менеджмента». В отличие от остальных документов, все его требования являются «аудируемыми» – предполагается, что соответствие или несоответствие им конкретной организации может быть установлено с высокой степенью определенности. Именно соответствие стандарту ISO 14001 и является предметом формальной сертификации. Все остальные документы рассматриваются как вспомогательные – например, ISO 14004 содержит более развернутое руководство по созданию системы экологического менеджмента, серия документов 14010 определяет принципы аудита EMS. Серия 14040 определяет методологию «оценки жизненного цикла», которая может использоваться при оценке экологических воздействий, связанных с продукцией организации (такая оценка требуется стандартом ISO 14001).
Основные требования, которые предъявляет к организации ISO 14001 и соответствие которым означает, что организация имеет систему управления охраной окружающей среды, соответствующую этому стандарту, таковы:
Организация должна выработать экологическую политику – специальный документ о намерениях и принципах организации, который должен служить основой для действий организации и определения экологических целей и задач (см. ниже). Экологическая политика должна соответствовать масштабу, природе и экологическим воздействиям, создаваемым деятельностью, продуктами и услугами компании. Экологическая политика, среди прочих, должна содержать заявления о стремлении к соответствию нормативам, а также к «постоянному улучшению» (continual improvement) системы экологического менеджмента и к «предотвращению загрязнений» (pollution prevention). Документ должен быть доведен до сведения всех сотрудников организации и быть доступным общественности.
Организация должна выработать и соблюдать процедуры для определения значимых воздействий на окружающую среду (отметим, что здесь и в других местах стандарт говорит о воздействиях, связанных не только непосредственно с деятельностью организации, но и с ее продуктами и услугами). Организация должна также систематически учесть все законодательные требования, связанные с экологическими аспектами ее деятельности, продуктов и услуг, а также требования другой природы (например отраслевые кодексы).
С учетом значимых экологических воздействий, законодательных и других требований организация должна выработать экологические цели и задачи. Цели и задачи должны быть по возможности количественными. Они основываются на экологической политике («включая осознание необходимости или приверженность предотвращению загрязнений») и определяются для каждой функции (области деятельности) и уровня организации. При их формулировке должны также приниматься во внимание взгляды «заинтересованных сторон» (под которыми понимаются любые группы и граждане, чьи интересы затрагиваются экологическими аспектами деятельности предприятия, или озабоченные этими аспектами).
Для достижения поставленных целей организация должна выработать программу экологического менеджмента, в которой определяются ответственные, средства и сроки для достижения целей и задач.
В организации должна быть определена соответствующая структура ответственности. Для обеспечения работы этой системы выделяются достаточные человеческие, технологические и финансовые ресурсы. Должен быть назначен ответственный за работу системы экологического менеджмента на уровне организации, в обязанности которого входит периодически докладывать руководству о работе EMS.
Должен выполняться ряд требований по обучению персонала, а также по подготовке к нештатным ситуациям.
Организация должна осуществлять мониторинг или измерение основных параметров той деятельности, которая может оказывать существенное воздействие на окружающую среду. Устанавливаются процедуры для периодической проверки соответствия действующим законодательным и другим требованиям.
Должен проводиться периодический аудит системы экологического менеджмента с целью выяснения, соответствует ли она критериям, установленным организацией, а также требованиям стандарта ISO 14001, внедрена ли и работает ли она надлежащим образом. Аудит может проводиться как самой компанией, так и внешней стороной. Результаты аудита докладываются руководству компании.
Руководство организации должно периодически рассматривать работу системы экологического менеджмента с точки зрения ее адекватности и эффективности.
Обязательно должен рассматриваться вопрос о необходимых изменениях в экологической политике, целях и других элементах EMS. При этом принимаются во внимание результаты аудита, изменившиеся обстоятельства и стремление к «постоянному улучшению». Вообще, в основе требований стандарта лежит открытый цикл «план – осуществле-
ние – проверка – пересмотр плана». Все процедуры, их результаты, данные мониторинга и т.п. документируются.
Стандартом подразумевается, что система экологического менеджмента интегрирована с общей системой управления организацией. Стандарт не требует, чтобы лица, ответственные за работу EMS, не имели других обязанностей или чтобы документы, связанные с экологическим менеджментом были выделены в специальную систему документооборота.
Рис. 3.3. Структура менеджмента
Экологический менеджмент представляет собой не столько выполнение определенных формальных требований, сколько разнообразную активную практическую деятельность, понятную и доступную для всех специалистов и персонала предприятия в целом (рис. 3.3).