- •Академия труда и социальных отношений
- •Введение
- •1.Программа учебной дисциплины «политическая регионалистика»
- •1.1. Учебно-методический план
- •1.2.Содержание дисциплины по темам
- •Раздел I. Политическое пространство: модели и стратегии организации (теоретико-методологический анализ). Тема 1. Предмет и методологические основания курса Политическая регионалистика
- •Тема 2. Региональная политика государства: модели и принципы.
- •Тема 3. Геополитическая и социокультурная обусловленность региональных политических процессов.
- •Раздел II. Федерализм: основные понятия, теоретические концепции, проблемные измерения Тема 4. Типы территориально-государственного устройства и федерализм: основные понятия, теоретические концепции
- •Тема 5. Основные модели федерализма
- •Тема 6. Федеративное государство: зарубежный опыт
- •Раздел III. Федерализм и региональная политика в России: проблемно-исторический анализ
- •Тема 7. Российский исторический опыт территориального государственного управления и местного самоуправления
- •Тема 8. Советское и постсоветское политическое пространство: специфика организации и трансформации
- •Тема 9. Федеративные отношения в современной России: основные характеристики и тенденции развития
- •Тема 10. Проблемы национально-территориального устройства в политической мысли России
- •Раздел IV. Региональные политические процессы и региональная политика в современной России
- •Тема 11. Политическое пространство современной России: уровни организации политического процесса
- •Тема 12. Система отношений “регион - центр” в современной России: институты и процессы
- •Тема 13. Субъекты и факторы регионального политического процесса
- •Тема 14. Региональные политические режимы в современной России
- •Раздел V. Прикладные исследования в политической регионалистике
- •Тема 15. Принципы анализа, моделирование и прогнозирование региональных политических процессов
- •Тема 16. Сравнительный анализ типов и моделей региональных политических процессов
- •Тема 17. Электоральные процессы в регионах России: принципы анализа и исследования
- •1.3. Методические рекомендации по изучению дисциплины
- •2. Планы практических занятий
- •Тема 11. Политическое пространство современной России: уровни организации политического процесса
- •Рекомендуемая литература (дополнительная)
- •4. Интернет-ресурсы
- •5. Методические указания по подготовке к практикумам и их выполнению
- •6. Методические проблемы завершения курса
- •7. Вопросы для зачета (экзамена)
- •8.Тестовые материалы
- •9. Глоссарий
- •Содержание
Тема 5. Основные модели федерализма
Конституционные и договорные федерации. Генезис, эволюция, специфика политико-правовых отношений центра и регионов и перспективы развития конституционных и договорных федераций. Исторический опыт конституционных и договорных федераций.
Асимметричные и симметричные федерации. Множественность и многообразие типов и форм отношений между федеральным центром и субъектами федерации в рамках единого государства. Факторы, предопределяющие асимметрию федеративных отношений. Естественная и конституционно-правовая асимметрия. Проблема устойчивости асимметричных федераций.
Централизованные и регионализированные федерации. Объем полномочий органов государственной власти федерации и ее субъектов. Политические и правовые механизмы трансформации централизованных и регионализованных федераций. Проблема дезинтеграционных тенденций в регионализованных федерациях.
Этнические и территориальные федерации. Решение национального вопроса в этнических и территориальных федерациях. Факторы и условия возникновения этнофедераций. Проблема устойчивости этнофедераций. Этнотерриториальная федерация как особая модель федеративного государства.
Проблема квазифедеративных форм государственности: теоретические дискуссии и практический опыт.
Краткая характеристика основных концепций федерализма.
Тема 6. Федеративное государство: зарубежный опыт
Основные типы существующих федераций. Специфика и характерные особенности федеративных отношений в англосаксонских (США, Канаде, Австралии), германских (ФРГ, Австрии, Швейцарии), и латиноамериканских федерациях. Индийский тип федерализма.
Социокультурная и историческая обусловленность типов и моделей федераций. Специфика возникновения и эволюция федеративных государств. Основные принципы их устройства и функционирования.
Принципы разграничения предметов ведения и полномочий между органами государственной власти федерации и ее субъектамов.
Процедуры и принципы разрешения конфликтов между федеральным центром и регионами.
Сравнительный анализ мирового опыта федеративных государств. Степень применимости зарубежного опыта в условиях Российской Федерации. Российский федерализм в системе мирового опыта федераций: общее и особенное.
Раздел III. Федерализм и региональная политика в России: проблемно-исторический анализ
Тема 7. Российский исторический опыт территориального государственного управления и местного самоуправления
Политико-географическая и культурно-географическая специфика России. Этапы формирования российского политического пространства и его особенности. Борьба унитаристских и децентрализационных тенденций в истории российской государственности.
Региональная политика государства в истории России. Исторические формы и институты территориального управления и местного самоуправления в России. Многообразие типов и принципов территориального управления и местного самоуправления.
Национальные окраины и центр в Российской Империи: специфика управления. Автономии в составе Российской Империи: статус, специфика функционирования, характер взаимоотношения с центральными органами власти.
Исторические предпосылки утверждения федерализма в России. Элементы федеративных отношений в ходе становления Российского государства.