- •1.1. Понятие национальной экономики
- •1.3. Основные макроэкономические показатели и пропорции
- •1.4. Типы национальных хозяйственных систем
- •2.1. Понятие и состав совокупного экономического потенциала страны
- •2.2. Земельные ресурсы беларуси
- •2.3. Водные ресурсы Беларуси
- •2.4. Лесные ресурсы Беларуси
- •2.5. Минерально-сырьевые ресурсы Беларуси
- •2.6. Демографический и трудовой потенциалы Беларуси
- •2.8. Информационно-технологический потенциал Беларуси
- •2.9. Производственный потенциал Беларуси
- •2.10. Инвестиционный потенциал Беларуси
- •2.11. Внешнеэкономический потенциал Беларуси
- •2.12. Экологический потенциал Беларуси
- •3.1. Экономический рост как категория национальной хозяйственной системы
- •3.2. Моделирование экономического роста
- •4.1. Отраслевая структура и хозяйственные комплексы Беларуси
- •4.2. Топливно-энергетический комплекс
- •4.3. Машиностроение и металлообработка
- •4.4. Металлургия
- •4.5. Химическая и нефтехимическая промышленность
- •4.6. Лесная, деревообрабатывающая и целлюлозно-бумажная промышленность
- •4.7. Легкая промышленность
- •4.8. Сельское хозяйство
- •4.9. Пищевая промышленность
- •4.10. Капитальное строительство
- •4.11. Промышленность строительных материалов
- •4.12. Транспорт
- •4.13. Связь
- •4.14. Образование
- •4.15. Культура и искусство
- •4,16. Здравоохранение
- •4.17. Физическая культура и спорт
- •4.18. Социальное обслуживание
- •4.21. Бытовое обслуживание населения
- •4.22. Жилищно-комунальное хозяйство
- •5.1. Проблемы перехода от плановой к рыночной экономике
- •5.2. Перспективная модель национальной экономики Беларуси
- •5.3. Формирование и развитие институтов рынка
- •5.4. Проблемы развития предпринимательства в Беларуси
- •5.5. Структурная трансформация экономики Республики Беларусь
- •6.1. Цели и функции государственного регулирования
- •6.2. Структура государственного управления в Республике Беларусь
- •6.3. Система планирования и прогнозирования национальной экономики Беларуси
- •6.4. Денежно-кредитная система Беларуси
- •6.5. Бюджетно-налоговая система Беларуси
- •6.6. Социальный императив государственного регулирования экономического развития Беларуси
- •7.1. Тенденции и факторы международной
- •7.2. Интеграционные процессы в экономике стран снг
- •7.3. Экономическая интеграция Беларуси и Российской Федерации
- •8.1. Экономическая безопасность в системе национальной безопасности Республики Беларусь
- •8.2. Экономическая безопасность Республики Беларусь как система: критерии и показатели
5.1. Проблемы перехода от плановой к рыночной экономике
Переходная экономика характеризует промежуточное состояние общества, когда прежняя система социально-экономических отношений и институтов разрушается и реформируется, а новая только формируется. Переходная экономика - это переход экономики в новое состояние в связи с кардинальными реформами экономической системы. Изменения, происходящие в переходной экономике, - это изменения развития, а не функционирования.
Необходимость реформирования экономики бывших стран социализма обусловлена неспособностью административно-командной экономики обеспечить устойчивые темпы экономического развития, неэффективностью функционирования данной системы.
Переходный период в экономике отражает ее особое состояние, характеризующееся неустойчивостью, нерав- новесностью и выражающее переход к новому типу экономической системы. Основными факторами торможения переходного периода являются следующие: экономические (устаревшие, тормозящие экономическое развитие производственные отношения); технико-экономические (моральный и материальный износ производственного потенциала, требующий перехода на новую научно-техническую ступень); организационно-управленческие (кризис управления); мотивационные (исчерпание мотивационного потенциала действующей системы); социальные (падение уровня жизни, конфликтность общества); внешние (сдерживающие или разрушительные воздействия внешних условий). Признаками наступающего переходного периода являются: разнотипность, несовместимость экономических форм; неустойчивость экономического развития, явления спада и кризиса; нарастание новых экономических отношений; конфликтность экономических отношений. Главная функция переходного периода - сформировать основу новой экономической системы. Следует иметь в виду, что переходная экономика сама по себе не представляет единую экономическую систему, поскольку не обладает свойствами системы - устойчивостью, целостностью, целеполаганием, интегративностыо структуры и др. Эго особое состояние экономики, отличающееся промежуточностью и неустойчивостью.
Переходный период от централизованно регулируемой к рыночной экономике включает три этапа: первый - ситем- но-кризисного состояния экономики, деформации старого экономического порядка; второй - относительной стабилизации и становления нового экономического порядка; третий - структурной перестройки и утверждения основных характеристик национальной модели экономики.
В трансформации экономики Беларуси можно выделить следующие этапы: 1991-1995 гг. - период глубокого затяжного кризиса; 1996-2000 гг. - этап выхода экономики из кризиса и развития рыночных реформ; 2001 г. и н.в. - переход на инвестиционно-инновационный путь устойчивого развития. Все элементы преобразований могут быть систематизированы по трем основным блокам: институциональные преобразования, либерализация, макроэкономическая стабилизация.
В первый блок включаются институциональные преобразования, к числу которых относятся следующие: изменение роли государства в экономике, состоящее в переходе от централизованного управления экономикой к гибкому сочетанию методов прямого и косвенного регулирования, в пересмотре функций государства; разгосударствление и приватизация собственности; становление предпринимательства и институтов рыночной инфраструктуры; формирование системы рынков; создание правовой базы новой' системы хозяйствования.
Второй блок составляют меры по либерализации экономики. Наиболее существенными в ней являются следующие меры: либерализация рынков; либерализация внут-| ренних цен; либерализация внешнеэкономических связей; демонополизация экономики и введение антимонопольно'- го регулирования; введение системы банкротств несостоя
тельных предприятий; создание благоприятной среды для развития предпринимательства, поддержка национальных производителей.
Третий блок - макроэкономическая стабилизация. К ней относятся чаще всего финансовые меры: минимизация дефицита государственного бюджета; ужесточение денежно-кредитной политики в антиинфляционных целях; изменение налоговой политики с целью сокращения льгот, устранения внебюджетных фондов и т.д.
Все элементы преобразований взаимосвязаны и именно в силу этого приобретают характер системных реформ. Вместе с тем существует проблема последовательности и субординации указанных направлений как в отношении отдельных сторон (например, вопрос о первичности либо приватизации и демонополизации, или либерализации цен), так и в отношении блоков в целом. Она неразрывно связана с выбором определенной модели преобразований экономики. Модель представляет собой совокупность мер в условиях переходной экономики, характеризующуюся особой субординацией указанных мероприятий и степенью радикализма их реализации (скоростью и глубиной реформ). Как известно, основными моделями являются «шоковая терапия» и градуализм.
В модели «шоковой терапии» основными элементами являются: в институциональных преобразованиях - приватизация, в либерализации - либерализация цен, в макростабилизации - финансовая стабилизация монетарными методами. Для нее характерна крайне высокая степень радикализма (одномоментность проведения, быстрое разрушение старой системы). Примером могут служить преобразования, проводимые в Польше, России.
В градуалистской (эволюционной) модели на первый план выходят: в институциональной сфере - пересмотр и обновление функций государства, в либерализации - расширение самостоятельности хозяйствующих субъектов и стимулирование отечественных товаропроизводителей, в макростабилизации - структурная перестройка и развитие реального производства. Для нее характерны постепенность преобразований, использование элементов прежней системы, в социальном плане - ориентация на принципы партнерства, что не влечет за собой резких социальных потрясений и обнищания народа. Именно этот путь трансформации был избран для Беларуси.