§ 2. Совершенствование уголовного законодательства

об ответственности за создание преступной организации

и преступного сообщества

Раскрывая правовые меры предупреждения преступлений, следует отметить, что, обращаясь к данной теме, одни ученые-криминологи говорят при этом о правовых актах, определяющих полномочия субъектов правоохранительной сферы, федеральных программах борьбы с преступностью <127>, другие - о нормативных актах, регулирующих профилактическую функцию <128>.

--------------------------------

<127> См.: Криминология: Учебник / Под ред. проф. В.Н. Бурлакова, проф. В.П. Сальникова. СПб.: Санкт-Петербургская академия МВД России, 1998. С. 163 - 167.

<128> См.: Криминология: Учебник / Под ред. акад. В.Н. Кудрявцева, проф. В.Е. Эминова. М.: Юрист, 1995. С. 124 - 143.

По мнению Г.М. Миньковского, правовые меры профилактики включают:

а) совершенствование уголовного, административного, трудового, гражданского, семейного и других отраслей законодательства;

б) введение и совершенствование правовых запретов и ограничений, способствующих предупреждению и пресечению возникновения условий для преступлений;

в) введение и совершенствование административно-правовых норм, направленных на то, чтобы мерами взысканий за правонарушения пресечь формирование привычек и стереотипов поведения, которые в определенной ситуации могут привести к преступлению;

г) поощрение добровольного отказа от доведения преступления до конца;

д) правовую регламентацию деятельности субъектов профилактики и др. <129>.

--------------------------------

<129> См.: Криминология: Учебник / Под ред. проф. Н.Ф. Кузнецовой, проф. Г.М. Миньковского. С. 194 - 195.

А.И. Алексеев говорит о регулятивной, охранительной, воспитательной функциях права, системе отраслей предупреждения преступности, включая уголовное, уголовно-процессуальное, административное, гражданское и др. <130>.

--------------------------------

<130> См.: Алексеев А.И. Криминология: Курс лекций. М.: Изд-во "Щит-М", 1998. С. 152 - 157.

Рассматривая уголовно-правовой аспект, прежде всего необходимо отметить, что введение законодателем в Уголовный кодекс Российской Федерации (статья 35 УК) квалифицирующих признаков "организованная преступность", "организованные преступные группы", "преступные сообщества" обеспечивает правоохранительным органам определенные возможности для организации оперативно-розыскной работы, направленной на предупреждение и раскрытие преступлений, совершаемых организованными преступными формированиями по более 70 статьям УК РФ <131>.

--------------------------------

<131> Уголовный кодекс Российской Федерации, Министерство юстиции Российской Федерации. М.: Изд-во "ИНФРА-М-НОРМА", 1997. С. 14.

Вместе с тем, нельзя не признать справедливость отмеченного в решении коллегии МВД Российской Федерации N 4/км от 2 июля 2002 г. "О состоянии борьбы с организованной преступностью и мерах по ее активизации" <132> того обстоятельства, что, несмотря на определенные положительные тенденции в борьбе с организованной преступностью, деятельность органов внутренних дел на этом приоритетном направлении недостаточно результативна.

--------------------------------

<132> Объявлено Приказом МВД России N 665 от 11 июля 2002 г.

В определенной степени это связано, как уже отмечалось, с несовершенством уголовно-правового законодательства, обеспечивающего эффективную борьбу с организованной преступностью. Об этом свидетельствуют и результаты опроса оперативных работников подразделений по борьбе с организованной преступностью. В частности, ранее уже отмечалось, что на вопрос о причинах и условиях функционирования организованной преступности 57% опрошенных респондентов указали несовершенство статей 35 и 210 УК РФ.

Наряду с данным вопросом перед респондентами был поставлен и другой, а именно: как Вы думаете, почему по признакам статьи 210 УК РФ, предусматривающей ответственность за организацию и участие в преступном сообществе (преступной организации), возбуждается незначительное число уголовных дел? На данный вопрос были получены следующие ответы:

специфика преступной деятельности (коррумпированность, конспирация, противодействие, профессионализм и т.д.) существенно затрудняют работу правоохранительных органов по этому преступлению - на это указало 72% опрошенных респондентов;

малое количество таких преступлений - 20%;

сложная формулировка понятия преступного сообщества (преступной организации), содержащаяся в УК РФ - 59%;

сложная и малоэффективная действующая процедура доказывания преступлений - 49%;

правоохранительные органы не имеют соответствующих материальных, технических и иных средств - 63%;

кадровый состав правоохранительных органов не обладает достаточным профессионализмом - 33%;

иное - 6%. Здесь было указано, что на эффективность борьбы с организованной преступностью значительное влияние оказывает коррумпированность государственных служащих, в том числе сотрудников правоохранительных органов, а также прокуратуры и суда.

Таким образом, 59% опрошенных сотрудников МВД России указали на сложную формулировку понятия преступного сообщества (преступной организации), содержащуюся в УК РФ, а 49% - на сложность и малоэффективность действующей процедуры доказывания преступлений.

На несовершенство статей 35 и 210 УК РФ неоднократно обращалось внимание и в криминологической литературе. В частности, Н.П. Водько говорит о нечеткости отличий понятий организованной группы и преступного сообщества по таким оценочным признакам, как устойчивость и сплоченность; недостатках дефиниции ст. 210 УК РФ, связанных с указанием цели преступного сообщества - совершения тяжких или особо тяжких преступлений; отсутствии различий между понятиями "преступное сообщество" и "преступная организация" и заключение последней в скобки, что ставит знак тождества между ними; внесении дополнений в формулировки понятий организованной группы и преступного сообщества и др. <133>.

--------------------------------

<133> См.: Водько Н.П. Уголовно-правовая борьба с организованной преступностью: Научно-практическое пособие. М.: Юриспруденция, 2000. С. 21 - 27; Он же. Проблемы развития уголовного и уголовно-процессуального законодательства как исходной предпосылки совершенствования правовых основ оперативно-розыскной деятельности по борьбе с организованной преступностью // Состояние, проблемы применения и совершенствования законодательства о борьбе с организованной преступностью и коррупцией: Материалы Всероссийской научно-практической конференции 7 - 8 июня 2000 года. Вып. 1. М.: Московский институт МВД России, 2001. С. 249 - 252.

Аморфность критериев для разграничения организованной группы и преступного сообщества или преступной организации также отмечают И.В. Годунов <134>, В.А. Казакова, С.В. Фирсаков, Т.В. Прокофьева <135> и др.

--------------------------------

<134> См.: Годунов И.В. Транснациональная организованная преступность в России. М., 2001. С. 28 - 29.

<135> См.: Казакова В.А., Фирсаков С.В., Прокофьева Т.В. Проблемы привлечения к ответственности за организацию преступного сообщества (преступной организации) // 10 лет борьбы с организованной преступностью, коррупцией и терроризмом: Материалы научно-практической конференции. М.: ВНИИ МВД России, 2000. С. 35 - 41.

О неопределенности и нечеткости законодательной конструкции соответствующих уголовно-правовых норм, позволяющих привлекать к уголовной ответственности лидеров и членов организованных преступных формирований, также говорит С.Г. Зуйков. Он отмечает, что наибольшие сложности на практике вызывает установление объективной стороны деяний, предусмотренных ст. 210 УК РФ, что повлекло сложности в правоприменительной практике. По его мнению, сопоставление понятий преступного сообщества (преступной организации) и организованной группы, а также анализ судебно-следственной практики выявило значительные трудности в отграничении их друг от друга.

Также он отмечает сомнительность цели преступного сообщества - совершения тяжких или особо тяжких преступлений. По его мнению, тяжкие и особо тяжкие преступления могут совершаться и организованной группой, так как закон по этому поводу запрета не содержит. А значит, существует возможность того, что правоохранительные органы при квалификации будут либо неоправданно сужать понятие организованной группы, либо, наоборот, случаи совершения организованной группой тяжких или особо тяжких преступлений расценивать как совершенные преступным сообществом. В связи с этим следователи пытаются избежать квалификации таких общественно опасных деяний, как организация или участие в преступных сообществах (ст. 210 УК России), и квалифицируют их в большинстве случаев по другим статьям Уголовного кодекса <136>.

--------------------------------

<136> См.: Зуйков С.Г. Проблемы квалификации при выявлении и расследовании преступлений по признакам организации или участия в преступном сообществе (преступной организации) // Состояние, проблемы применения и совершенствования законодательства о борьбе с организованной преступностью и коррупцией: Материалы Всероссийской научно-практической конференции 7 - 8 июня 2000 года. Вып. 1. М.: Московский институт МВД России, 2001. С. 261 - 269.

Многосторонняя однозначная оценка (неудовлетворенность результатами борьбы с организованной преступностью со стороны руководства МВД России, опрос практических работников подразделений по борьбе с организованной преступностью, малое количество уголовных дел, расследованных и направленных в суд по ст. 210 УК РФ, мнение ученых-криминологов и др.) свидетельствует о серьезных проблемах в имеющемся уголовно-правовом законодательстве, предусматривающем ответственность такого субъекта преступления, как организованная преступность и требует его совершенствования. В связи с этим попробуем разобраться в этом вопросе и дать свои предложения.

Прежде всего следует подчеркнуть нашу солидарность с авторами научного комментария (ст. ст. 35 и 210) УК РФ 1996 г. профессорами Л.Д. Гаухманом и С.В. Максимовым, прямо указавшими во введении к своей работе на отсутствие в предлагавшихся проектах Уголовного кодекса "признаков, позволяющих достаточно однозначно дифференцировать различные формы организованной преступной деятельности" <137>. В результате, о чем уже не раз говорилось, в наименовании и содержании ст. ст. 35 и 210 УК РФ на законодательном уровне произошло отождествление понятий "преступное сообщество" и "преступная организация".

--------------------------------

<137> См.: Гаухман Л.Д., Максимов С.В. Уголовная ответственность за организацию преступного сообщества. М., 1997. С. 5.

В российском законодательстве подход к пониманию организованной преступности опирается на фундаментальные понятия организованной группы и преступного сообщества (организации) и законодательно закреплен в российском УК, где в ст. 35 даны соответствующие определения.

Организованной группой согласно части 3 названной статьи признается устойчивая группа лиц, заранее объединившихся для совершения одного или нескольких преступлений. Толкование этого понятия было дано в Постановлении Пленума Верховного Суда Российской Федерации "О некоторых вопросах применения судами законодательства об ответственности за преступления против собственности" <138>. В п. 4 данного Постановления отмечалось, что под организованной группой следует понимать "устойчивую группу из двух или более лиц, объединенных умыслом на совершение одного или нескольких преступлений. Такая группа характеризуется, как правило, высоким уровнем организованности, планированием и тщательной подготовкой преступления, распределением ролей между соучастниками и т.п.".

--------------------------------

<138> См.: Постановление Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 25.04.1995 N 5 "О некоторых вопросах применения судами законодательства об ответственности за преступления против собственности" // Бюллетень Верховного Суда Российской Федерации. 1995. N 7.

Как видно из первой части определения, одним из признаков организованности является устойчивость группы, а во второй части толкования устойчивость связывается с уровнем организованности. Одновременно использованы признаки, четкость которых не превышает интуитивно понимаемую устойчивость. Однозначно отличить на основании этих признаков организованную преступную группу от предварительно сговорившейся группы представляется сложной задачей. Не облегчает ситуацию с понятием организованной группы и введение дополнительного, подсказываемого практикой уголовных дел признака - присутствия организатора или руководителя организованной группы.

Другим фундаментальным понятием российского законодательства, относящимся к организованной преступности, является преступное сообщество (преступная организация). Согласно закону (ч. 4 ст. 35 УК России) преступление признается совершенным преступным сообществом (преступной организацией), если оно совершено сплоченной организованной группой (организацией), созданной для совершения тяжких или особо тяжких преступлений, либо объединением организованных групп, созданным в тех же целях.

Ключевым признаком в данной норме является "сплоченность", который отличает организованное преступное сообщество от организованной группы. Но официальное толкование признака сплоченности отсутствует.

Однако используемые для определения этой системы фундаментальные признаки - устойчивость, сплоченность - являются оценочными, что влечет неоднозначное толкование как в теории уголовного права, так и в следственной и судебной практике. Более того, с этим связана имеющая место в практике противодействия организованной преступности деформация, выражающаяся в переносе акцентов с субъектов организованной преступной деятельности на ее проявления и вытекающие из этого последствия. Кроме того, размытость соответствующих базовых понятий, используемых правом, является одной из причин возникновения в работе подразделений по борьбе с организованной преступностью ряда проблемных ситуаций, которые играют крайне негативную роль.

В связи с недостатками конструкции указанных статей довольно сложно определить, какая степень организованности преступного объединения необходима, чтобы признать его преступным сообществом (преступной организацией), или совокупность каких именно показателей нужна для установления сплоченности.

Возникает и ряд других вопросов: какой уровень организованности (насколько высокий) необходим, чтобы группа из организованной превратилась в преступное сообщество? Или сколь тщательной должна быть подготовка преступления, чтобы группа из обычной, образованной по предварительному сговору, превратилась в организованную?

То же самое относится и к критерию сплоченности, характерному для преступного сообщества или преступной организации: как познать ту степень сплоченности, которая позволяет оценить группу либо как организованную, либо как преступное сообщество, или группу, образованную по предварительному сговору? Получается, что законодательные критерии, претендующие на разграничение групповых образований, ничего кроме путаницы внести не в состоянии. Положение еще более усугубляется в связи с тем, что в Особенной части УК РФ дополнительно предусмотрены три групповых образования, также требующих отличительных критериев: вооруженное формирование (ст. 208), банда (ст. 209), объединение (ст. 239).

Поэтому, видимо не случайно, п. 26 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации "О судебной практике по делам о краже, грабеже и разбое" <139> п. 4 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 25 апреля 1995 г. N 5 признан утратившим силу.

--------------------------------

<139> См.: п. 26 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 27.12.2002 N 29 "О судебной практике по делам о краже, грабеже и разбое".

Таким образом, несовершенство действующего законодательства в настоящее время не позволяет разграничивать между собой совершенно различные по своей форме и общественной опасности противоправные проявления, о которых мы упоминали ранее.

Состав ст. 210 УК РФ также абсолютно необоснованно объединяет такие разнохарактерные явления, как создание преступного сообщества и преступной организации. Как справедливо отметил А.Б. Кашелкин <140>, стержнем понятия организованной преступности является не что иное, как обязательное наличие между организованными и самостоятельными криминальными структурами ассоциативных противоправных отношений, т.е. отношений равных партнеров.

--------------------------------

<140> См.: Кашелкин А.Б. Указ. соч.

Для уяснения этого имеет смысл обратиться к зарубежным, в первую очередь американским источникам, в которых в силу исторически сложившихся обстоятельств проблема понятия организованной преступности нашла свое продуктивное научное осмысление.

Так, американский криминолог Кресси считает, что "в Соединенных Штатах термин "организованная преступность" является синонимом для синдиката, картеля, преступной конфедерации, но не для других, менее грандиозных форм организации преступников". Неслучайно в Законе США "О контроле над преступностью и безопасностью на улицах", принятом в 1968 г., организованная преступность определена как "противозаконная деятельность высокоорганизованной и дисциплинированной ассоциации, занимающейся поставкой запрещенных законом услуг, включая азартные игры, проституцию, ростовщичество, распространение наркотиков и иную противозаконную деятельность подобного рода" <141>.

--------------------------------

<141> См.: Организованная преступность в США и Италии (Аналитический обзор) // Актуальные проблемы буржуазной криминологии. Вып. 3. М.: ИНИОН, 1983. С. 125.

Среди отечественных криминологов, верно, на наш взгляд, подметивших основополагающее условие, своего рода ключ к пониманию собственно организованной преступности в виде непременного наличия ассоциативных отношений между независимыми криминальными организованными структурами, следует упомянуть профессора А.И. Долгову. Не меняя сути явления, но заменяя используемый западными криминологами термин "преступная ассоциация" на теперь уже общепринятый, но неверно трактуемый у нас термин "преступное сообщество", она, в частности, указывает на то, что основа создания преступных сообществ носит иной характер, чем у преступных организаций. Преступные организации создаются на базе совместной организованной преступной деятельности, в то время как преступные сообщества создаются для обеспечения взаимодействия организованных групп, банд, преступных организаций, обмена информацией, объединения усилий в нейтрализации и использовании правоохранительной системы, иных государственных структур и институтов гражданского общества, в оказании помощи нуждающимся функционерам преступных организаций. "В преступном сообществе к тому же сотрудничают уже не преступные организации и преступные группы в целом, как ее подструктуры, а представители этих формирований или даже самостоятельно "работающие" профессиональные преступники. Преступное сообщество - это не вышестоящая инстанция по отношению к другим преступным формированиям, а некий координационный орган, имеющий и черты "криминального профсоюза" для преступников-профессионалов, и черты партии, когда оно начинает влиять на политические процессы в стране" <142>. Таким образом, преступная организация и преступное сообщество - это разнохарактерные явления.

--------------------------------

<142> Организованная преступность - 3. М., 1996. С. 14 - 15.

Важный ключ к пониманию сущности преступной организации и формулированию ее научного определения имеет рассмотрение значения термина "организация", принятого в обществе. Организация служит наиболее эффективным средством в деятельности социальных групп. Сущность ее эффекта состоит в том, что люди, действуя совместно, могут сделать значительно больше, чем действуя поодиночке.

В то же время в понятие "организация" вкладывается самое различное содержание. В соответствии с теорией К. Барнарда организация - это такой вид кооперации людей, который отличается от других социальных групп сознательностью, предсказуемостью и целенаправленностью <143>.

--------------------------------

<143> См.: Barnard C. The functions of the executive. Cambridge (MA): Harvard Univ. Press., 1948. P. 79.

Высокая специфичность структуры и координация внутри организации отличают ее от диффузных и неупорядоченных связей между неорганизованными индивидами. Все это делает организацию похожей на отдельный сложный биологический организм <144>.

--------------------------------

<144> См.: March J., Simon H. Organizations. N.Y., 1958.

А.И. Пригожин дает три самых распространенных значения термина "организация". Во-первых, "организация" обозначает некоторую деятельность по налаживанию устойчивых связей, а также координации усилий отдельных членов социальной группы. Например, руководитель организует производственный процесс. Это означает, что он должен расставить людей по рабочим местам таким образом, чтобы обеспечивалась непрерывность и быстрота выполнения операций. Кроме того, он должен обеспечить взаимозаменяемость и, установив нормы выработки, режим рабочего дня, взаимодействие рабочих участка и поставщиков и т.д.

Во-вторых, организация часто понимается как атрибут какого-либо объекта, его свойство иметь упорядоченную структуру. Это значит, что социальный объект имеет некоторое внутреннее строение и состоит из частей, определенным образом связанных. Говорят, в частности, что какая-либо группа организована, если в ней существуют устойчивые социальные роли (т.е. каждый выполняет свою часть общего дела), правила, регулирующие поведение людей, а также упорядоченные связи с окружающими группами.

В-третьих, под организацией понимается искусственно созданная социальная группа институционального характера, выполняющая определенную общественную функцию. Банк в этом отношении выполняет одну функцию, а школа - другую <145>.

--------------------------------

<145> См: Пригожин А.И. Современная социология организаций: Учебник. М.: Наука, 1995. С. 156.

Таким образом, организации - это, прежде всего социальные группы, ориентированные на достижение взаимосвязанных и специфических целей, так как ради их достижения и осуществляется вся деятельность организации. Не имеющая цели организация бессмысленна и не может существовать продолжительное время. Каждая организация целесообразна в том смысле, что действия ее членов определенным образом скоординированы для достижения общего для нее результата во вполне определенной области человеческой деятельности <146>.

--------------------------------

<146> См.: Фролов С.С. Социология: Учебник для высших учебных заведений. М.: Наука, 1994. С. 44.

На основании изложенного можно сделать вывод о том, что в преступной организации превалируют вертикальные антиобщественные отношения, возникающие между организаторами преступных организаций и лидерами преступных групп (бригад), находящимися в состоянии иерархической соподчиненности с последними, т.е. отношения внутри преступной организации. Преступные группы (бригады), находящиеся в подчинении руководителей преступных организаций являются, по аналогии с коммерческой организацией представительством или филиалом преступной организации.

Под термином "преступная организация" следует понимать противоправное объединение, в состав которого входят две или более преступные группы, которые возглавляются лицами, находящимися в подчинении руководителей преступной организации.

Под термином "преступное сообщество", по мнению А.Б. Кашелкина <147>, следует понимать объединение организаторов руководителей преступных организаций. В основе данного предложения лежит этимологический подход, указывающий на наличие ассоциативных отношений, устанавливаемых между равными, не имеющими соподчиненного положения субъектами.

--------------------------------

<147> См.: Кашелкин А.Б. Указ. соч.

Н.П. Водько отмечает, что в диспозиции ч. 1 ст. 210 УК РФ руководство сообществом и руководство входящим в него структурным подразделением законодатель неоправданно выделил в отдельные действия. В то же время в преступном сообществе организацией и руководством будут заниматься несколько участников, и все они должны нести ответственность за руководство преступным сообществом независимо от того, на какой ступени руководителей они находились. Следовательно, руководство преступным сообществом подразумевает и руководство его структурными подразделениями как создателем (руководителем) преступного сообщества, так и руководителем (организатором) входящего в него структурного подразделения, с чем диссертант полностью согласен с поправкой на вышеизложенное.

Он также считает целесообразным установить уголовную ответственность в Особенной части УК РФ и ввести в качестве самостоятельного состава преступления "организацию воровских сходок с целью обсуждения планов преступной деятельности, передела сфер влияния, проведения третейских судов и разборок, а также консультирования о будущей преступной деятельности" <148>.

--------------------------------

<148> Водько Н.П. Уголовно-правовая борьба с организованной преступностью: Научно-практическое пособие. М.: Юриспруденция, 2000. С. 33 - 34.

Учитывая предложенную модель разграничения понятий "преступная организация" и "преступное сообщество", вряд ли целесообразно вводить такой состав преступления, поскольку организация воровских сходок с целью обсуждения планов преступной деятельности, передела сфер влияния и т.п. будет подпадать под действие статьи, предусматривающей ответственность за создание преступного сообщества.

Как было отмечено выше, ряд ученых отмечает сомнительность цели преступного сообщества - совершения тяжких или особо тяжких преступлений, к чему диссертант полностью присоединяется, о чем было сказано в первом параграфе первой главы. Проведенный опрос оперативных работников подразделений по борьбе с организованной преступностью также показал, что цель организованной преступной деятельности заключается в получении значительных преступных доходов максимально безопасными способами.

Наряду с этим перед респондентами был поставлен следующий вопрос: "является ли, на Ваш взгляд, закрепленное в ст. ст. 35, 210 УК РФ положение - признание преступления совершенным преступным сообществом (преступной организацией), созданной для совершения тяжких или особо тяжких преступлений, - критерием для определения организованной преступности, на что получены следующие ответы:

да, является - на это указало только 25% опрошенных;

нет, не является, поскольку значительное количество из наиболее прибыльных уголовно наказуемых деяний, представляющих интерес для организованной преступности, являются преступлениями в сфере экономической деятельности, большинство из которых относятся к категории небольшой и средней тяжести, что сужает возможности правоохранительных органов - 55%;

затруднились с ответом - 20%;

иное - 2%.

Таким образом, по мнению практических работников подразделений по борьбе с организованной преступностью, признание преступления совершенным преступным сообществом (преступной организацией), созданным для совершения тяжких или особо тяжких преступлений, не является критерием для определения организованной преступности.

В завершение попытаемся предложить собственное видение одного из основных по своей значимости составов преступлений, нашедших законодательное закрепление в ст. 210 УК РФ.

По мнению автора, целесообразно сформулировать две статьи, предусматривающие ответственность: а) за создание и совершение преступлений преступной организацией; б) за создание и совершение преступлений преступным сообществом. Не претендуя на окончательную формулировку этих статей, автор дает лишь предложения (идею), что редакции ст. ст. 210 и 210-1 УК РФ в общих чертах могут выглядеть следующим образом.

"Статья 210. Создание преступной организации

Создание преступной организации для осуществления ее участниками планомерной, систематической, широкомасштабной преступной деятельности, представляющей значительную опасность для общества в связи с оказанием существенного влияния на различные сферы общественной жизни (политику, экономику и др.) в целях извлечения материальной и иной выгоды и сопряженной с подкупом, физическим и (или) психологическим насилием либо угрозой применения такого насилия, а равно участие или руководство такой организацией...

Статья 210-1 Создание преступного сообщества

Создание преступного сообщества для осуществления ее участниками планомерной, систематической, широкомасштабной преступной деятельности, представляющей значительную опасность для общества в связи с оказанием существенного влияния на различные сферы общественной жизни (политику, экономику и др.) в целях извлечения материальной и иной выгоды и сопряженной с подкупом, физическим и (или) психологическим насилием либо угрозой применения такого насилия, а равно участие или руководство таким сообществом...

В примечаниях к данным статьям необходимо дать понятие преступной организации и преступного сообщества.