17. Особенности конституций членов снг.

Все эти государства прошли период внесения изменений в “старые” социалистические конституции и приняли новые постсоциалистические (в Казахстане - две: 1993 и 1995 гг.). В ряд конституций были внесены изменения, например, Конституция Беларуси 1994 г. действует с изменениями и дополнениями 1996 г., Конституция Литвы 1992 г. с изменениями 1996 г. и т.д. Иной путь предпочла Латвия, в которой было возобновлено действие Конституции, принятой Латвийским Учредительным Собранием в 1922 г. Эти конституции представляют для российского читателя особый интерес в силу того, что все они, исключая Конституцию Латвии, типологически относятся к постсоциалистической конституционной модели, т.е. входят в ту же группу, что и постсоциалистические конституции европейских стран и Монголии, и обладают целым рядом общих с ними черт (акцент на общечеловеческих ценностях, наличие антитоталитарных конституционных норм, и др.).

В этих конституциях можно выделить несколько крупных “слоев” конституционного регулирования: 1) обращение (для стран Балтии возвращение) к идеям западноевропейского конституционализма; 2) использование собственного конституционного опыта, традиций национальной государственности; 3) включение конституционных норм, призванных препятствовать возрождению тоталитарного общества и государства; 4) регулирование посттоталитарных реалий, прямо или косвенно связанных с тоталитарным прошлым.

18. Конституция сша.

Конституция США, первая буржуазная демократическая, была принята на конвенте в 17 сентября 1787, после ратификации штатами вступила в силу в 1789.США стала федерацией. Изменение Конституции США осуществляется путем принятия поправок, которые не инкорпорируются в основной текст, а следует за ними, что сохраняет и первоначальный текст. За 200 лет в неё было внесено всего 27 поправок. В противоположность юридической К сущ. т.н. живая К, К 1887 действует с многочисленными дополнениями в виде суд. прецедентов, законов Конгресса, актов Президента и т.д.

Форма гос. устройства – федерация.

Страна состоит из 50 штатов и федерального округа Колумбия. К содержит чёткий перечень вопросов, отнесённых к компетенции центральной власти. Вопросы, не включённые в этот перечень, штаты правомочны решать самостоятельно. Каждый штат имеет свою К, свои законодательные органы (легислатуры), свои исполнительные органы, свою исполнительную власть. Во главе суд. системы стоит Верховный Суд США. Тенденция: развитие американского федерализма постоянно характеризуется борьбой двух направлений (с одной стороны происходит расширение компетенции центральной власти, с другой стороны, усиление власти штатов), причём первое проявляется сильнее.

Федеральная К устанавливает принцип разделения властей: зак. власть – Конгрессу, испол. власть – Президенту, суд. власть – Верховному Суду и другим судам.

Достоинства конституции:

1. Самая лаконичная конституция в мире и каждому гражданину США прочесть ее нетрудно.

2. Это была первая конституция, которая закрепила важнейшие принципы государственного устройства и на нее равнялись по существу все другие конституции.

3. Принцип разделения властей, которым дополнена система сдержек и противовесов. Не будет ничего страшного, если к власти придет психически больной, т.к. система сдержек и противовесов регулирует не отношения между личностями, а между системами целиком, в этом и есть стабильность. Традиционно их три, но количество ветвей должно соответствовать культурным и историческим традициям. Именно американские конгрессмены придумали систему сдержек и противовесов:

1. Президент имеет право наложения вето на законопроект, а если закон прошел, то есть Верховный Суд, который уполномочен осуществлять конституционный надзор.

2. Президент не обладает правом законодательной инициативы, не имеет права распускать конгресс, а если был нечист на руку, то его привлекут к уголовной ответственности в порядке импичмента, если президент сумасшедший, в этом случае председатели палат парламента и Верховного Суда отстраняют его от власти.

3. Члены Верховного Суда назначаются Президентом, но с согласия Сената, требования к ним очень жесткие: не менее 10-летнего преподавательского стажа, практическая деятельности и безупречная репутация. Если член Верховного Суда совершит преступление, его обязательно привлекут к уголовной ответственности в порядке импичмента.

4. Палаты наряду с общей компетенцией обладают и еще особенной.

Это самая совершенная система, которая работает без малейших сбоев, и привела к тому, что гражданское общество и экономика функционируют без вмешательства государства, государство обеспечивает лишь внешнюю оборону, правоохранительную деятельность и практически на этом функции государства заканчиваются.

4. Принцип верховенства конституции и закона.

5. Принцип демократизма - он предполагает, что в США все органы выборные, очень мало назначаемых органов. Напр., начальник почты выбирается на всеобщих выборах. Полицейские тоже выборные лица. Это и есть настоящая демократия, но она предполагает исключительно высокую культуру, высокую демократию. В США человек некомпетентный никогда не выдвинет свою кандидатуру, но и избиратели никогда не проголосуют за неуча.

6. Принцип федерализма - это первая федерация в своем классическом виде, одновременно она закрепила принцип централизма.

7. Закрепляет систему органов государства и систему органов местного самоуправления.

8. Конституция по способу изменения жесткая. Есть несколько способов изменения.

1. Вносится поправка в конгресс США, за нее должны проголосовать 2/3 депутатов конгресса от списочного состава, затем должны ратифицировать 3/4 законодательных собраний штатов - тогда поправка становится законом и дается приложением к конституции.

2. Второй способ, какой-то штат выступает с инициативой поправки к конституции и легистратура штата 2/3 принимает эту поправку, и отправляет письмом во все штаты Америки, как только 3/4 легистратур ратифицировали поправку, конгресс США обязан ее рассмотреть, как только он ее рассмотрел и принял большинством 2/3 поправка становится законом.

3. Собирается специальное учредительное собрание и точно также как филадельфийский конгресс, принимает поправку.

4. Когда созываются конгрессы штатов и принимают поправки независимо друг от друга, тогда США обязаны созвать конгресс типа филадельфийского и принять поправки. Этот способ открыл наш российский правовед, в последствии США согласились с существованием этого способа.

За всю историю существования Конституции США, фактически было принято 29-ть поправок.