1. Требования к содержанию (дидактические единицы) курса «Правовое регулирование труда государственных и муниципальных служащих»

Понятие, сущность и назначение государственной и муниципальной службы. Нормативно-правовое регулирование государственной и муниципальной службы на федеральном и региональном уровнях. Понятие и виды государственных должностей. Понятие и классификация государственных служащих Правовой статус государственного служащего, правосубъектность государственных служащих; правосубъектность должностного лица; государственные должности и их категории; понятие и сущность прохождения государственной службы; формы прохождения государственной службы; поступление на государственную службу; испытание при замещении государственной должности государственной службы; присяга государственного служащего; повышение по службе (продвижение по службе): понятие, принципы; квалификационный разряд, классный чин, специальное звание, предельный возраст по службе; прекращение государственной службы; резерв на выдвижение; замещение государственных должностей государственной службы; денежное содержание государственного служащего; аттестация государственного служащего; совместительство на государственной службе; поощрение государственных служащих; дисциплинарное производство.

Понятие муниципального служащего; правовой статус муниципального служащего; правосубъектность муниципального служащего; муниципальная должность: понятие и виды,; прохождение муниципальной службы; прекращение муниципальной службы; поощрение и ответственность муниципальных служащих.

2. Организационно-методические указания

Курс входит в общепрофессиональный цикл дисциплин. Для подготовки студентов специальности 061000 «Государственное и муниципальное управление» и включен в учебный план на основании действующего в РФ Государственного образовательного стандарта.

Дисциплина изучается студентами очной, заочной форм обучения, обучающимися по программе высшего профессионального образования по специальности 061000 Государственное и муниципальное управление.

Различия в методике преподавания, обусловленные неодинаковым количеством аудиторных занятий для студентов разных отделений, отражены в тематических планах и рекомендациях по организации самостоятельной работы. Содержание дисциплины включает в себя предметно-проблемные лекции по наиболее актуальным вопросам, семинарские занятия, самостоятельную работу по усвоению основных понятий темы, самостоятельную работу с нормативными источниками и специальной литературой, закрепление материала.

В ходе лекций преподаватель излагает и разъясняет основные понятия темы, важные теоретические и практические проблемы, дает рекомендации к самостоятельной работе.

Семинарские занятия завершают изучение наиболее важных тем или разделов дисциплины. Они предполагают углубленное самостоятельное изучение студентами тем и разделов курса, выработку необходимых умений и навыков и коллективное обсуждение результатов проделанной работы. Они ориентируются на формирование у студентов научного и практического интереса к муниципальному управлению, развитие аналитического мышления и профессиональной компетентности.

Программа семинарских занятий зависит от формы обучения. По каждой теме дан перечень вопросов и рекомендуемой обязательной и дополнительной литературы.

Семинары проводятся в форме обсуждения докладов и дискуссии по предложенным вопросам и темам исследовательских и творческих заданий. После (или в ходе) освоения соответствующего теоретического блока преподаватель разъясняет студентам цели и задачи семинарского занятия, возможные проблемы, предъявляет требования к содержанию и форме докладов и выступлений, рекомендует литературу.

Эффективность семинара зависит от качества подготовки студентов к нему. Основу этой подготовки должны составить серьезное изучение рекомендуемой научной литературы, выполнение творческих заданий и самостоятельных исследований, решение практических ситуаций на основе применения действующего законодательства.

Работа студента на семинаре оценивается по следующим показателям 1) полнота, логичность, обоснованность, глубина понимания проблемы, доступная и яркая форма изложения материала в докладе и выступлении; 2) дополнения, вопросы и другие формы участия в дискуссии; 3) творческий подход (выполнение творческих и исследовательских заданий и их представление, инициирование оригинальных тем и вопросов, новой литературы при подготовке и обсуждении темы семинара и др.); 4) умение оценивать вынесенные на семинар проблемы с точки зрения профессиональной деятельности.

Для стимулирования активности студентов, выработки навыков публичного обсуждения проблем и принятия решения в условиях коллегиальности, рекомендуется оценка студентами выступлений своих коллег по предложенным критериям. В конце семинара студенты обязательно подводят итог семинара в виде кратких выводов по вынесенным вопросам как в устной, так и в письменной форме.

Самостоятельная работа студентов включает изучение лекционного материал, учебников и учебных пособий, нормативных источников, подготовку докладов, сообщений, выступлений на групповых занятиях, написание рефератов, выполнение заданий преподавателя. Методика самостоятельной работы предварительно разъясняется преподавателем и в последующем может уточняться с учетом индивидуальных особенностей студентов.

Изучение дисциплины завершается зачетом, проводимым по всему ее содержанию. Форма зачета может быть различной: выставление итоговых оценок с учетом текущих оценок, собеседование по всему курсу, творческое задание, ответ по билету.

К экзамену допускаются студенты, систематически работавшие над дисциплиной в течение семестра и показавшие положительные знания по вопросам, выносившимся на групповые занятия. Непосредственная подготовка к экзамену осуществляется по вопросам, представленным в данной программе.