- •Российская академия народного хозяйства и государственной службы
- •Оглавление
- •Раздел 1. Методологические основы принятия и исполнения государственных решений Тема 1.1. Решения в государственном управлении
- •§1. Сущность, свойства государственных решений, место государственных решений в системе государственного управления
- •§2. Виды, формы и стили принятия государственных решений
- •§3. Процесс принятия решений
- •Общие управленческие технологии
- •Нормы права и административные регламенты как основа выделения этапов государственных решений
- •Контрольные вопросы и задания
- •Библиографический список
- •Библиографический список
- •Тема 1.2. Становление теории принятия решений
- •§1. Исходные положения, допущения и ограничения нормативной и дескриптивной теории
- •§2. Развитие нормативного подхода к принятия государственных решений
- •Политико-административные теории
- •Менеджмент
- •Политология
- •Парламенское и административное право
- •§3. Развитие дескриптивного подхода к анализу принятия решений
- •Политология, социология и философия
- •Экономическая теория
- •§4. Конфигурация основных направлений и подходов к изучению процесса принятия государственных решений
- •Контрольные вопросы и задания
- •Библиографический список (основной)
- •Библиографический список (дополнительный)
- •Раздел 2. Нормативный подход к анализу принятия и исполнения государственных решений Тема 2.1. Технологии и алгоритмы аналитического этапа разработки государственного решения
- •§1. Особенности аналитического этапа (этапа подготовки) государственного решения
- •§2. Алгоритмы и методы сбора информации и диагностики проблем при подготовке государственных и муниципальных решений
- •Сбор информации
- •Диагностика
- •§3. Технологии и методы целеполагания при разработке государственного решения
- •Государственная политика
- •Классификация и ранжирование государственных целей
- •Метод «дерево целей»
- •Целеполагание в контексте задач административной реформы
- •§4. Процедуры, организационная и нормативно-правовая основа подготовки и оценки альтернатив при разработке государственных решений Подготовка альтернатив или вариантов государственных решений
- •Оценка альтернатив
- •Контрольные вопросы и задания
- •Библиографический список (основной)
- •Библиографический список (дополнительный)
- •Тема 2.2. Технологии и нормы выбора, согласования, планирования, реализации, контроля исполнения и оценки эффективности государственных решений
- •§1. Особенности организационного этапа разработки государственного решения
- •§2. Технологии, нормы, методы, организационные, основы выбора (принятия), утверждения и согласования государственных решений
- •§3. Нормативные и организационные основы планирования, программирования при разработке государственных решений
- •Особенности государственного планирования в условиях рыночной экономики
- •Программно-целевое планирование
- •§4. Технологии и методы контроля государственных решений
- •Судебный контроль
- •Контроль исполнения решения
- •Основные этапы контроля исполнения
- •Субъекты контроля
- •Общественный контроль
- •§5. Методики оценки эффективности государственных решений и программ
- •Целевая эффективность
- •Актуализация разработки методологии и методики оценки эффективности решений в контексте задач административной реформы
- •Контрольные вопросы и задания
- •Библиографический список (основной)
- •Библиографический список (дополнительный)
- •Модуль 3. Дескриптивный подход к анализу принятия и исполнения государственных решений Тема 3.1. Факторы и условия проведения диагностики и целеполагания при разработке государственных решений
- •§1. Социальные и политические условия проведения диагностических процедур государственных решений
- •Психологический анализ
- •1. Влияние среды
- •2. Влияние качеств лпр
- •Политологический анализ
- •§2. Условия и факторы, влияющие на постановку целей государственных решений
- •Взаимодействие власти и его контрагентов в процессе целеполагания
- •Личные и общественные цели при принятии государственных решений
- •Лидер и его команда в процессе целеполагания
- •Формирование критериев и ограничений
- •Контрольные вопросы и задания
- •Библиографический список (основной)
- •Библиографический список (дополнительный)
- •Тема 3.2. Поведенческий подход к анализу подготовки, выбору альтернатив, согласованию, утверждению и продвижению решения в социальном пространстве
- •§1. Социальные и психологические особенности подготовки и выбора проектов государственных решений
- •Психологический анализ
- •Политологический анализ
- •§2. Поведенческий подход к изучению согласования и утверждения государственных решений Согласование государственных решений
- •Утверждение решения
- •§3. Политические основы продвижения государственного решения в социальном пространстве
- •Контрольные вопросы и задания
- •Библиографический список (основной)
- •Библиографический список (дополнительный)
- •Заключение
Контрольные вопросы и задания
Перечислите группы факторов, воздействующих на ЛПР и приводящих к деформации рационального выбора.
Каковы этапы принятия решения, в соответствие с психологическим подходом.
Приведите этапы политико-управленческого цикла, по Дж.Андерсену и У.Данну.
Дайте определение политической повестки дня.
Приведите характеристики публичности решений.
Каковы контрагенты государства в процессе целеполагания?
Охарактеризуйте сущность лоббизма.
Какова роль взаимодействия с общественностью в процессе целеполагания?
Приведите примеры доминирования личных целей над общественными при принятии государственных решений.
Какова роль управленческой команды при принятии государственных решений?
Библиографический список (основной)
GR-связи с государством: теория, практика и механизмы взаимодействия бизнеса и гражданского общества с государством : учеб. пособие / Акад. нар. хоз-ва и гос. службы при Президенте РФ, С.-Петерб. гос. ун-т ; под ред. Л. В. Сморгунова, Л. Н. Тимофеевой. ‑ Москва : РОССПЭН, 2012. – 406 с. – С.346 ‑‑ 405.
Атаманчук Г.В. Теория государственного управления: курс лекций / Г.А.Атаманчук. – 4-ое изд., стер. – М.: Омега-Л, 2006 ‑ %*; с. – ISBN 5-365-0015-9 ‑ С. 163 – 178.
Дегтярёв А.А. Принятие политических решений: Учебное пособие. – М.: КДУ, 2004 – С. 217 – 242
Зеркин, Д.П., Игнатов, В.Г. Основы теории государственного управления: Курс лекций. Изд. 3-е доп. и перераб. – Москва: ИКЦ «МарТ»; Ростов н/Д: издательский центр «МарТ», 2007 – С. 183 – 194.
Соловьев А.И. Принятие государственных решений: учебное пособие / А.И.Соловьев. – 2-е изд. перераб. и доп. – М.: КНОРУС, 2009. – 344 с.‑ С. 325 – 346.
Библиографический список (дополнительный)
Акофф Р, Эмери Ф. О целеустремленных системах.— М.: «Сов. радио», 1974.— С. 227—237.
Юкаева В. С. Управленческие решения: Учеб. пособие.— М.: Издательский дом «Дашков и К», 1999.— С. 126—135.
Джавахян, А.О. Роль и функции служб по связям с общественностью в процессе подготовки политических решений федеральными органами исполнительной власти России : автореф. дис. канд. полит. наук: 23.00.02 / А. О. Джавахян ; Рос. акад. гос. службы при Президенте РФ. - Москва, 2009. - 27 с
Дьякова Е. Г. Власть и массовая коммуникация. (Опыт теоретического моделирования). Диссертация на соискание ученой степени доктора политических наук. Екатеринбург, 2003. – 36 с.
Дьякова Е. Г., Трахтенберг А. Д. Массовая коммуникация и проблема конструирования реальности: анализ основных теоретических подходов. Екатеринбург: УрО РАН, 1999 – С. 34‑ 56.
Смирнов Э. А. Разработка управленческих решений: Учеб. для вузов.— М.: ЮНИТИ-ДАНА, 2001.— С. 63—68.
Тема 3.2. Поведенческий подход к анализу подготовки, выбору альтернатив, согласованию, утверждению и продвижению решения в социальном пространстве
План:
Социальные и психологические особенности подготовки и выбора проектов государственных решений.
Поведенческий подход к изучению согласования и утверждения государственных решений
Политические основы продвижения государственного решения в социальном пространстве.