- •Оглавление
- •Первый информационный модуль
- •1.1. Теория управления
- •1.1.1. Характеристика общих функций управления, их взаимосвязь
- •1.1.2. Системный подход в управлении. Сущность, основные понятия и категории.
- •Важнейшие свойства систем
- •1.1.3. Организационные формы и структуры управления.
- •1.1.4. Коммуникация в процессе управления
- •1.1.5. Этика государственного служащего
- •1.2. Теория организации
- •1.2.1. Природа и сущность организации
- •1.2.2. Законы организации, принципы организации
- •1.2.3. Внутренняя и внешняя среда организации, взаимодействие и адаптация к изменениям внешней среды
- •1.2.4. Организационное проектирование
- •1.2.5. Жизненный цикл организаций
- •1.3. Социология управления
- •1.3.1. Бюрократия как феномен управления
- •1. Патримониальная бюрократия
- •2. Рациональная бюрократия
- •3. К.Маркс, с.Паркинсон, б.Курашвили, л. Фон мизес о бюрократии
- •1.3.2. Государственный (национальный) интерес
- •1.3.3. Манипулирование как реализация корыстных интересов
- •1.3.4. Особенности российского менталитета
- •1.3.5. М. Вебер о типах господства и подчинения
- •1.4. Государственные и муниципальные финансы
- •1.4.1.Государственный бюджет, принципы устройства и основные функции
- •1.4.2. Муниципальный бюджет
- •1.4.3.Основные типы финансовой помощи и методы бюджетного выравнивания
- •1.4.4. Налоговая политика рф
- •1.4.5.Система управления государственными финансами
- •1.4.6. Бюджетные полномочия органов местного самоуправления
- •1.5. Региональная экономика и управление
- •1.5.1. Регион как объект хозяйствования и управления, региональное развитие.
- •1.5.2. Особенности хозяйства субъектов рф, входящих в сфо
- •1.5.3. Закономерности, принципы и факторы размещения производственных сил (на примере сфо)
- •1.5.4.Государственная региональная политика и механизмы её реализации
- •1.5.5. Межрегиональные связи
- •1.6. Правовые основы Российского государства
- •1.6.1. Основы конституционного строя Российской Федерации
- •1.6.2. Конституционно - правовой статус личности в Российской Федерации
- •1.6.3. Гражданские правоотношения: понятие и содержание
- •1.6.5. Трудовые правоотношения
- •1.6.6. Правовой статус государственного гражданского служащего рф
- •1.7. Экономическая теория
- •1.7.1. Функционирование конкурентного рынка
- •Максимизация прибыли конкурентной фирмой в краткосрочном и долгосрочном периоде.
- •1.7.2. Предпосылки и принципы антимонопольного регулирования
- •1.7.3. Основные проявления макроэкономической нестабильности (безработица, инфляция)
- •Экономические и социальные издержки безработицы. Содержание и роль закона Оукена в экономическом анализе.
- •Инфляционная спираль,вызываемаяростом издержек производства
- •1.7.4. Деньги и денежная политика
- •1.7.5. Основные понятия собственности
- •Второй информационный блок
- •2.1. Система государственного управления
- •2.1.1. Государственной управление, понятие и признаки
- •2.1.2. Государственные органы, понятия, классификация
- •2.1.3. Президент рф, организационно-функциональный анализ деятельности
- •2.1.4. Администрация Президента рф, полномочия, организация деятельности
- •2.1.5. Федеральное Собрание – Парламент рф, полномоция, организация деятельности
- •2.1.6. Система федеральных органов исполнительной власти в рф
- •Статус Правительства рф
- •2.1.7. Судебная система рф
- •Конституционный суд рф
- •Верховный суд рф и система судов общей юрисдикции
- •Система арбитражных судов рф
- •2.1.8. Федеральные государственные органы с особым статусом
- •2.1.9. Система государственных органов субъектов рф
- •2.1.10. Система государственной службы рф, правовые и организационные основы
- •Организационно-правовая модель государственной службы рф
- •2.1.11. Порядок и способы разграничения полномочий в системе государственного управления
- •2.1.12. Организация государственного управления за рубежом: сравнительный анализ
- •2.1.13. Основные механизмы формирования и реализации государственной политики
- •2.1.14. Цели, задачи, показатели достижения результатов административной реформы
- •2.2. Система муниципального управления
- •2.3. Разработка управленческих решений
- •2.3.1. Управленческое решение, понятие, характеристики, типология
- •4.2 По широте охвата проблемы:
- •2.3.2. Основные элементы и этапы принятия управленческих решений
- •2.3.3. Эффективность управленческих решений
- •2.3.4. Достоинства и недостатки коллективных решений
- •2.3.5. Риск и неопределённость в принятии управленческих решений
- •2.3.6. Психологическая теория принятия решений
- •2.4. Управление персоналом
- •2.4.1. Государственная кадровая политика и механизмы её реализации
- •2.4.2. Должность в структуре организации. Должностной регламент, структура и содержание.
- •2.4.3. Конкурс на замещение вакантной должности гражданской службы
- •2.4.4. Резерв кадров на государственной и муниципальной службе. Работа с кадровым резервом.
- •2.5. Управление общественными отношениями
- •2.5.1. Информационно-аналитические службы в государственных органах, их функции
- •2.5.2. Взаимодействие государственных органов и сми
- •1. Предмет су
- •2. Общество как самоуправляющаяся система
- •3. Социальное управление: сущность и факторы, его обусловливающие.
- •5. Понятие о социальной среде как взаимодействии объекта и субъекта управления
- •10. Правоотношения в сфере трудового права
- •12. Контроль за соблюдением трудового законодательства
- •3. Неопределенность как атрибут и фактор принятия решений
- •4. Оценка эффективности решении
Инфляционная спираль,вызываемаяростом издержек производства
Пусть экономика находится в состоянии равновесия в точке Е0. В результате шока предложения кривая AS из положения AS0 сдвинется в положение AS1 и новое равновесие установится в точке Е1: рост издержек производства, не компенсируемый изменением в совокупном спросе, приводит к росту товарно-материальных запасов и предприниматели вынуждены пересматривать свои производственные планы в сторону понижения.
Теоретически возможно возвращение экономики из состояния Е1 в состояние Е0 в случае, если продавцы факторов производства начнут снижать цены на них вследствие экономического спада, однако на практике такое происходит очень редко. Поэтому наиболее вероятно преодоление спада путем стимулирования роста совокупного спроса (AD0 AD1). Однако переход в состояние Е2 означает, что продавцы факторов добились исключительно повышения цен (остановка процесса на точке Е2 вероятна только в том случае, если имел место какой-либо внешний для экономики шок предложения) и процесс раскручивания инфляционной спирали может запускаться заново.
Антиинфляционная политика государства может быть активной — направленной на ликвидацию причин инфляции, и адаптивной — предполагающей приспособление к инфляции, смягчение ее отрицательных последствий (индексация доходов; соглашения с предпринимателями и профсоюзами о темпах роста цен и зарплаты). Активная политика включает использование монетарных и немонетарных рычагов.
Рис. 11.5. Активная государственная экономическая политика
Зависимость между темпами инфляции и уровнем использования производственного потенциала (уровнем занятости) представляет кривая Филлипса, постулирующая наличие обратной зависимости между уровнем безработицы и уровнем инфляции.
Рис. 11.6. Кривая Филлипса (модифицированная)
Современные теории неоклассического направления (теория адаптивных ожиданий, теория рациональных ожиданий) учитывают и специфические ожидания относительно темпов инфляции на предстоящий период и позволяют дать оценку эффективности (неэффективности) усилий государства по снижению инфляции. В этих теориях кривая Филлипса получила дополнительную интерпретацию.
1.7.4. Деньги и денежная политика
Деньги – особый товар, служащий всеобщим эквивалентом. Лучше всего сущность денег проявляется в их функциях.
Деньги как мера стоимости.Это приравнивание товара к определенной сумме денег, что дает количественное измерение цены товара. Стоимость товара, выраженная в деньгах – цена.
Деньги как средство обращения. Позволяют платить владельцам ресурсов и производителям таким товаром (деньгами), который может быть использован для покупки любого другого товара или услуги, имеющихся на рынке.
Деньги как средство накопления, сбережения и образования сокровищ. Если производитель, продав свой товар, в течение некоторого времени не покупает другой товар, то деньги, изъятые из обращения с целью накопления, выполняют функцию средства образования сокровищ, т.е. хранения стоимости.
Деньги как средство платежа. Товары не всегда могут продаваться с немедленной оплатой за наличные деньги, возникают расчеты, которые растянуты по времени и базируются на отсрочке уплаты денег.
Отсюда денежная система – это форма организации денежного обращения в стране, т.е. движение денег в наличной и безналичной формах.
В странах с рыночной экономикой денежный оборот складывается из наличных и безналичных денег. Наличные – монеты, банковские банкноты и казначейские билеты. Безналичные деньги – средства на счетах в банках, различные депозиты (вклады) в банках, депозитные сертификаты и государственные ценные бумаги.
Деньги образованы несколькими составляющими – денежными агрегатами: М0, М1, М2, М3. сумма всех агрегатов называется совокупной денежной массой.
М0 – банкноты в обращении, монеты в обращении, остатки наличных денег в кассах предприятий и организаций.
М1 – М0+средства на расчетных счетах юридических лиц + средства госстраха + депозиты до востребования в сберегательных банках + депозиты в коммерческих банках.
М2 – М1 + срочные депозиты населения в сберегательных банках.
М3 – М2 + депозитные сертификаты + государственные ценные бумаги.
Денежная политика – совокупность государственных мероприятий в области денежного обращения.
Общий спрос на деньги включает спрос на деньги для сделок и спрос на деньги со стороны активов. Количество денег для сделок зависит от номинального объема ВНП. Объем спроса со стороны активов зависит от уровня процентной ставки и находится в обратной зависимости от его динамики.
Соотношение спроса и предложения на денежном рынке определяет ставку процента (рис. 16.2).
Рис. 16.2. Денежный рынок
Тенденция к неравновесному состоянию денежного рынка устраняется в результате изменения цен на облигации. Цены на облигации и процентные ставки изменяются в обратном направлении. При равновесной ставке процента цены на облигации неизменны, а спрос на деньги и их предложение равны.