- •1. Конституционное право России — ведущая отрасль в системе Российского права, наука и учебная дисциплина
- •Литература
- •Методические рекомендации
- •Тема 2. Теоретические основы Конституции рф.
- •Литература
- •Методические рекомендации
- •4. Пересмотр Конституции. Конституционные поправки
- •5. Охрана Конституции рф.
- •Тема 3. Основы конституционного строя России.
- •Литература
- •Методические рекомендации
- •3. Российское государство и его конституционные характеристики
- •Тема 4. Понятия и принципы конституционно-правового статуса человека и гражданина в рф. Гражданство рф.
- •Литература
- •Методические рекомендации
- •2. Понятие и принципы гражданства.
- •5. Иностранцы и лица без гражданства: основы конституционно-правового положения в рф. Конституционно-правовые основы статуса беженцев и вынужденных переселенцев в рф. Право убежища в рф.
- •Тема 5. Конституционные права, свободы и обязанности человека и гражданина в рф.
- •Литература
- •Методические рекомендации
- •Тема 6. Федеративное устройство России.
- •Литература
- •Методические рекомендации
- •Тема 7: Избирательная система и избирательное право России
- •Литература
- •Методические рекомендации
- •2. Характеристика принципов избирательной системы и избирательного права.
- •3. Процесс подготовки и проведения выборов.
- •Тема 8. Конституционный статус членов Совета Федерации и депутатов Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации
- •Литература
- •Методические рекомендации
- •Тема 9. Президент Российской Федерации
- •Литература
- •Тема 10. Федеральное Собрание Российской Федерации
- •Литература
- •Методические рекомендации
- •2. Порядок формирования палат Федерального Собрания.
- •4. Компетенция палат Федерального Собрания.
- •Тема 11: Правительство Российской Федерации
- •Литература:
- •Методические рекомендации
- •Тема 12. Конституционные основы судебной власти в Российской Федерации.
- •Литература:
- •Тема 13. Конституционные основы местного самоуправления в России.
- •Литература:
- •Методические рекомендации
2. Понятие и принципы гражданства.
В отличие от современного закона (2002) Закон о гражданстве РФ 1991 г. предусматривал возможность гражданства республик в составе РФ. Некоторые республики ранее ввели свое гражданство и приняли законы о своем гражданстве, другие республики своего гражданства не закрепляли. Ряд ученых и практиков предлагал иметь в РФ единое гражданство, отказаться от категории гражданства субъекта РФ. В Федеральном законе 2002 г. нет упоминания о гражданстве субъектов РФ. Студенты могут высказать свое отношение к наличию или отсутствию гражданства у субъектов РФ, особенно республик в составе РФ. При этом следует учесть также Определение Конституционного Суда РФ от 6 декабря 2001 г. по запросу Государственного Собрания-Курултая Республики Башкортостан о толковании ряда положений ст. 5, 11, 71, 72, 73, 76, 77 и 78 Конституции Российской Федерации. В этом Определении Конституционный Суд, не предрешая вопроса о толковании ст. 6 Конституции РФ, посвященной гражданству, тем не менее, высказался так, что распределение населения РФ по территориям ее субъектов «не дает оснований говорить о наличии конституционных оснований для установления республикой (государством) как субъектом Российской Федерации своего гражданства» (абз. 4 п. 3.4).
3. Порядок приобретения гражданства РФ. Ответы на этот вопрос лучше построить предельно конкретно и на основе норм Федерального закона 2002 г.
При этом следует иметь в виду, что Законом РФ о гражданстве 1991 г. предусматривался такой вариант приобретения гражданства РФ, как признание гражданства. Надо обратиться к соответствующей статье Закона 1991 г. и дать ее толкование.
Давая характеристику различных способов приобретения гражданства РФ, студенты также раскрывают основания отклонения заявлений о приеме в гражданство или восстановлении в гражданстве.
Вместе с тем следует учесть более благоприятные возможности приобретения гражданства Российской Федерации, установленные при внесении изменений и дополнений в Федеральный закон о гражданстве РФ.
4. Прекращение гражданства РФ. При ответе по данному вопросу надо показать особенности прекращения гражданства РФ: выход из гражданства РФ лица, проживающего на территории РФ; выход из гражданства РФ лица, проживающего на территории иностранного государства; оптация. Следует раскрыть основания отказа в выходе из гражданства РФ.
Ранее законодательство СССР предусматривало такую меру, как лишение гражданства. Российская Федерация такой меры не предусматривает и вообще провозглашает невозможность лишения гражданства (ч. 3 ст. 6 Конституции). Лишение (утрата, прекращение) гражданства допускается законодательством некоторых зарубежных стран (например, при поступлении на государственную гражданскую службу, на военную службу иностранного государства и др.). Изложите ваше отношение к этой мере.
Раскрывая вопрос о полномочных органах, ведающих делами о гражданстве студенты должны дать информацию о полномочиях в сфере гражданства Президента РФ, федеральных органов исполнительной власти в сферах внутренних и иностранных дел.
С учетом Федерального закона о гражданстве и Положения о порядке рассмотрения вопросов гражданства следует показать порядок производства по делам о гражданстве, порядок и сроки принятия решений, даты приобретения или прекращения гражданства РФ, возможность обжалования гражданами решений полномочных органов об отклонении заявлений и об отказе в рассмотрении заявлений по вопросам гражданства.