3.2.2 Административные наказания

Мерами ответственности за совершение административных правонарушений являются административные наказания.

За одно административное правонарушение может быть назначено основное либо основное и дополнительное наказание.

1) Предупреждение применяется за совершение незначи­тельных административных нарушений. Оно выражается в офи­циальном порицании физического или юридического лица. Предупреждение выносится в письменной форме.

2) Штраф - наиболее типичная мера административного наказания. Он является денежным взысканием и по величине может быть кратным: а) минимальному размеру оплаты труда;

б) стоимости предмета административного правонарушения;

в) сумме неуплаченных налогов, сборов либо сумме незаконной валютной операции.

3) Возмездное изъятие предмета, ставшего орудием админи­стративного нарушения. Оно состоит в принудительном изъятии этого предмета, его реализации и передаче вырученной суммы бывшему собственнику (за вычетом расходов по реализации). Подобная мера предусматривается, например, за нарушение гражданами правил хранения, ношения или уничтожения ору­жия и патронов к нему. Возмездное изъятие назначается судьей.

4) Конфискация предмета, явившегося орудием совершения административного правонарушения. Она состоит в принуди­тельном безвозмездном обращении этого предмета в собствен­ность государства. Конфискация может применяться, например, при незаконном перемещении товаров и транспортных средств через таможенную границу РФ, при изготовлении, реализации или эксплуатации технических средств, не соответствующих стандартам. Конфискация назначается судьей.

5) Лишение специального права, предоставленного конкрет­ному гражданину (например, права управления автомобилем) применяется на срок от одного месяца до двух лет за грубое (управление автомобилем в состоянии опьянения) или система­тическое нарушение порядка пользования этим правом. Это на­казание назначается судьей.

6) Административный арест предусматривается лишь в ис­ключительных случаях за отдельные виды административных правонарушений (например, мелкое хулиганство) на срок до 15 суток. Административный арест назначается судьей. Он не мо­жет применяться к беременным женщинам, женщинам, имею­щим детей в возрасте до 14 лет, к лицам моложе 18 лет, к инва­лидам I и II групп.

7) Административное выдворение за пределы Российской Федерации иностранных граждан и лиц без гражданства воз­можно двумя способами: самостоятельный выезд выдворяемых из Российской Федерации под контролем соответствующих ор­ганов и принудительное перемещение указанных лиц через Го­сударственную границу за пределы Российской Федерации. Это наказание назначается судьей, а если правонарушение соверше­но при въезде в Российскую Федерацию, то соответствующими должностными лицами.

8) Дисквалификация заключается в том, что физическое лицо лишается права занимать руководящие должности в исполни­тельном органе управления юридическим лицом, входить в со­вет директоров (наблюдательный совет), осуществлять пред­принимательскую деятельность по управлению юридическим лицом. Это наказание устанавливается на срок от шести месяцев до трех лет, оно назначается судьей.

Административное взыскание может быть наложено не позднее двух месяцев со дня совершения правонарушения, а при длящемся правонарушении - двух месяцев со дня его об­наружения. В ряде случаев, в частности за нарушение тамо­женного, антимонопольного, валютного законодательства РФ, законодательства РФ о налогах и сборах, о защите прав по­требителей, о рекламе, КоАП предусматривает, что постанов­ление по делу об административном правонарушении может быть вынесено не позднее одного года со дня совершения этого правонарушения.

Дела об административных правонарушениях рассматривают: 1) судьи, 2) комиссии по делам несовершеннолетних и за­щите их прав, 3) уполномоченные органы исполнительной власти, к которым относятся органы внутренних дел (милиция) и целый ряд учреждений, выполняющих контрольные и надзор­ные функции (например, органы пожарного надзора), 4) адми­нистративные комиссии.

Контрольные вопросы

1. Что такое административное наказание?

2. Перечислите виды административных наказаний?

3. В течении какого срока правонарушителю может быть назначено административное наказание?