Тема 10. Полномочия органов местного самоуправления

Цель: дать общую характеристику компетенции органов МСУ, раскрыть полномочия органов МСУ в различных сферах жизни местного сообщества.

Учебные вопросы: понятие и общая характеристика полномочий местного самоуправления; полномочия органов МСУ в области строительства; полномочия органов МСУ в области использования и охраны земли и других природных ресурсов; полномочия органов МСУ в области жилищного хозяйства, коммунально-бытового и торгового обслуживания населения, транспорта и связи; полномочия органов МСУ в социально-культурной области; полномочия органов МСУ в области охраны общественного порядка, прав и свобод граждан.

Изучив данную тему, студент должен

знать:

• понятие компетенции органов МСУ;

• порядок делегирования полномочий органами государственной власти органам МСУ;

• предметы ведения муниципальных органов и должностных лиц в системе МСУ;

уметь:

• разграничивать понятия «полномочия» и «компетенция»;

• определять права и обязанности органов и должностных лиц МСУ в различных сферах жизни местного сообщества.

4. Вопросы итогового контроля по дисциплине

1. Муниципальное право как комплексная отрасль российского права

2. Предмет, метод и система муниципального права

3. Источники муниципального права как отрасли права и научной дисциплины

4. Место муниципального права в системе юридических наук

5. Понятие, предмет и метод науки муниципального права

6. Теория свободной общины

7. Общественная теория местного самоуправления

8. Государственная теория местного самоуправления

9. Муниципальные системы зарубежных стран

10. Земское и городское самоуправление в дореволюционной России

11. Понятие и признаки местного самоуправления

12. Принципы местного самоуправления

13. Функции местного самоуправления

14. Основные тенденции развития местного самоуправления на современном этапе

15. Местное самоуправление как основа конституционного строя

16. Местное самоуправление как право населения на самостоятельное решение вопросов местного значения

17. Местное самоуправление как форма народовластия

18. Понятие и виды муниципальных образований

19. Порядок решения вопросов об изменении границ муниципального образования

20. Понятие и значение многообразия организационных форм осуществления местного самоуправления

21. Формы прямого волеизъявления граждан в системе МСУ

22. Местный референдум: понятие, принципы, вопросы, выносимые на референдум, порядок проведения, юридическая сила принимаемых решений

23. Муниципальные выборы: понятие, порядок выдвижения кандидатов, порядок проведения, основания признания выборов несостоявшимися и результатов выборов недействительными.

24. Собрание и сход граждан в системе МСУ

25. Правотворческая инициатива в системе МСУ

26. Обращения граждан в органы и к должностным лицам МСУ

27. Территориальное общественное самоуправление: понятие, структура.

28. Понятие, структура, принципы формирования органов МСУ

29. Значение и порядок деятельности представительного органа МСУ

30. Правовой статус депутата представительного органа МСУ

31. Порядок выборов (назначения) главы муниципального образования, полномочия главы

32. Полномочия исполнительных органов МСУ

33. Муниципальная служба: понятие, принципы, порядок прохождения

34. Правовой статус муниципального служащего

35. Понятие финансово-экономических основ МСУ

36. Понятие и состав муниципальной собственности

37. Полномочия органов МСУ в сфере управления муниципальной собственностью

38. Порядок и способы приватизации муниципальной собственности

39. Понятие и структура местного бюджета

40. Состав доходной и расходной частей местного бюджета

41. Бюджетный процесс. Полномочия органов МСУ в бюджетном процессе

42. Понятие и виды ответственности в системе МСУ

43. Основания и порядок реализации ответственности органов МСУ перед государством

44. Временное осуществление отдельных муниципальных полномочий органами государственной власти

45. Основания и порядок реализации ответственности должностных лиц МСУ перед государством

46. Понятие и процедура отзыва выборных должностных лиц МСУ

47. Ответственность органов и должностных лиц МСУ перед физическими и юридическими лицами

48. Общая характеристика полномочий органов МСУ

49. Порядок делегирования государственных полномочий органам МСУ

50. Полномочия органов МСУ в области строительства, транспорта и связи.

51. Полномочия органов МСУ в области использования и охраны земли и других природных ресурсов

52. Полномочия органов МСУ в области жилищного хозяйства, коммунально-бытового и торгового обслуживания населения

53. Полномочия органов МСУ в социально-культурной области

54. Полномочия органов МСУ в области охраны общественного порядка, прав и свобод граждан

55. Понятие гарантий местного самоуправления

56. Гарантии обеспечивающие организационную самостоятельность местного самоуправления

57. Гарантии обеспечивающие финансово-экономическую самостоятельность местного самоуправления

58. Судебная и иные правовые формы защиты местного самоуправления