3. Программа курса

Тема 1. Понятие муниципального права как комплексной отрасли права

Цель: рассмотреть предмет, метод и содержание муниципального права.

Учебные вопросы: понятие, предмет и метод муниципального права, система муниципального права и его источники.

Изучив данную тему, студент должен:

знать:

• предмет и метод муниципального права;

• источники муниципального права и их виды;

• систему муниципального права;

уметь:

• отличать муниципальное право от других отраслей российского права;

• обосновать комплексность отрасли права.

Тема 2. Теоретические основы муниципального права

Цель: рассмотреть понятие предмета и метода науки муниципального права, а также основные принципы деятельности МСУ.

Учебные вопросы: наука муниципального права: понятие, предмет и метод; теории МСУ; зарубежный опыт МСУ.

Изучив данную тему, студент должен:

знать:

• предмет и метод науки муниципального права

• теории местного самоуправления;

• основные модели МСУ в зарубежных странах.

уметь:

• отграничивать отрасль муниципального права и науку муниципального права:

• раскрывать достоинства и недостатки основных теорий местного самоуправления;

• выделять особенности различных моделей МСУ.

Тема 3. Концепция местного самоуправления в России

Цель: рассмотреть понятие местного самоуправления, его принципы и функции.

Учебные вопросы: понятие местного самоуправления, принципы местного самоуправления, функции местного самоуправления.

Изучив данную тему, студент должен:

знать:

• сущность местного самоуправления;

• принципы местного самоуправления;

• функции местного самоуправления;

уметь:

• соотносить понятия «самоуправление» и «местное самоуправление»;

• раскрывать принципы местного самоуправления;

Тема 4. Территориальные основы местного самоуправления в Российской Федерации

Цель: рассмотреть территориальные основы местного самоуправления как институт муниципального права.

Учебные вопросы: понятие муниципального образования, границы и состав территории; порядок решения вопросов об изменении границ муниципального образования.

Изучив данную тему, студент должен:

знать:

• понятие и виды муниципальных образований;

• принципы определения границ муниципальных образований;

• основные требования при изменении границ муниципальных образований;

уметь:

• разграничивать различные виды муниципальных образований (например: «городское поселение» и «городской округ»).

Тема 5. Формы прямого волеизъявления граждан при осуществлении местного самоуправления

Цель: рассмотреть различные формы прямого волеизъявления граждан при осуществлении местного самоуправления.

Учебные вопросы: виды форм прямого волеизъявления граждан в системе местного самоуправления; местный референдум; муниципальные выборы; собрания и сходы граждан; правотворческая инициатива; обращения граждан; территориальное общественное самоуправление (ТОС).

Изучив данную тему, студент должен:

знать:

• понятие и виды различных форм прямого волеизъявления граждан при осуществлении местного самоуправления;

• понятие, принципы и порядок проведения местного референдума;

• понятие, принципы и порядок проведения муниципальных выборов;

• значение и порядок обращения с правотворческой инициативой;

• сущность ТОС.

уметь:

• различать собрания и сходы граждан;

• разграничивать виды обращений граждан в органы и к должностным лицам МСУ;

• выделять основные признаки ТОС.