Часть III. «Серая» (неформальная) теневая экономика

95

Таблица 8-1

Сравнительные характеристики предприятий формального и неформального секторов

Характеристики	Формальный сектор	Неформальный сектор
Входные барьеры	Высокие	Низкие
Технологии	Капиталоемкие	Трудоинтенсивные
Управление	Бюрократическое	Семейное
Капитал	Избыточен	Недостаточен
Рабочее время	Регулярное	Нерегулярное
Оплата труда	Нормальная	Ограниченная
Используемые финансовые услуги	Используются услуги банков	Используются лич­ные, неформаль­ные услуги
Отношения с покупателями	Безличные	Личные
Постоянные издержки	Крупные	Незначительные
Использование рекламы	Обязательное	Малое, либо отсутствует
Использование правительствен­ных субсидий	Часто крупное	Отсутствует
Рыночная ориентация	Часто на экспорт	Редко на экспорт

Источник: Fidler P., Webster L. The Informal Sectors of West Africa // The Informal Sector and Microfinance Institutions in West Africa / Ed. by L. Webster, P. Fitter. Washington, 1996. P. 6.

96 Теневая экономика

мнению, концепция НС быстро завоевала международ­ную популярность прежде всего потому, что она предла­гала такие рекомендации, которые в 1970-е гг. оказались весьма удобны для международных организаций и не­склонных к крайностям правительств. Поддержка НС предполагает возможность «помогать бедным, не угро­жая богатым», т. е. найти компромисс между требова­ниями перераспределения доходов и богатства, с одной стороны, и желанием элиты жить в атмосфере стабиль­ности, с другой. «Та огромная поспешность, с которой МОТ восприняла концепцию неформального сектора, и замечательная скорость подготовки многих [основанных на этой концепции] международных отчетов помогают объяснить, почему эта концепция имела первоначально так много несогласованностей и аномалий, а следова­тельно, почему возникла такая разнообразная и противо­речивая литература о городском неформальном сек­торе»¹.

Кроме того, действовали и иные факторы, связанные с общей эволюцией экономических концепций слабо­развитое™. Дискуссию о НС надо рассматривать в тес­ной связи с другими дискуссиями экономистов 1970-х гг. по проблемам «третьего мира» — о «перераспределении ради роста», о «новом международном порядке», об «удовлетворении основных потребностей» и т. д. Все эти дискуссии, по мнению Р. Бромлея, служили удобной формой полемики между приверженцами либерального, неоклассического подхода, согласно которому политика реформ должна создавать для бедных «выгоды от разви­тия», и сторонниками радикальных, неомарксистких взглядов, согласно которым улучшить ситуацию с бедно­стью в «третьем мире» можно лишь при помощи реши­тельных изменений. Дебаты о НС позволяли обсуждать реальные злободневные аспекты экономического разви­тия «третьего мира», абстрагируясь от идеологических стереотипов.

¹ Bromley R. Op. cit. P. 1036-1037.