Часть VII

Особенности теневых

Экономических отношений

В советской и постсоветской россии

Развитие теневой экономики в нашей стране и изу­чение этого развития прошли за последние полвека две основные фазы:

1) до начала 1990-х гг. — теневые экономические от­ ношения как порождение советской административно- командной системы;

2) с начала 1990-х гг. до наших дней - - теневые экономические отношения как порождение рыночных реформ, как феномен российской переходной эконо­ мики.

Рассмотрим развитие теневых экономических отно­шений в нашей стране сквозь призму их отражения в посвященной этой проблеме научной литературе.

Глава 22. Изучение теневых отношений в советской командной экономике

Изучение советской теневой экономики в СССР

_t До конца 1980-х гг. в Советском Союзе тема тене­вых экономических отношений находилась de facto под запретом. «Если кто-то кое-где у нас порой» не хотел зарабатывать законопослушным образом, это трактова­лось как досадное исключение из правила. Те дисси­денты (А. Каценелинбойген, Л. Тимофеев, С. Кордон-с'кий), которые пытались обратить внимание на широ­кий размах теневой экономики, получали не благодарность за открытие, а репрессии. Но едва при Горбачеве был снят запрет на обсуждение пороков со-

252Теневая экономика

ветской системы, как советские исследователи начали довольно быстро обсуждать роль и масштабы теневой экономики в СССР.

Для этого времени характерно абсолютное домини­рование эмпирической описательности. Что же касается теоретического осмысления теневой экономики, то оно долгое время было довольно слабым, «на уровне здраво­го смысла».

Как правило, отечественные исследователи разделя­ли общую методологическую установку зарубежных со­ветологов (скорее всего, сами того не подозревая), со­гласно которой теневая экономическая деятельность рассматривалась как отклонение от нормы, проявление «болезни» хозяйственного организма. Характерны сами заголовки публикаций того периода: «Теневые опухоли легальной экономики», «Порок нации или...?»¹. Соот­ветственно, общепринятым на некоторое время стало убеждение, будто «излечиться» от этой «болезни» можно довольно быстро — путем либо «очищения» социали­стического строя от «родимых пятен» и «пороков», ли­бо — более радикально — путем рыночных реформ, ко­торые ликвидируют сам строй, что порождает вредонос­ную тень.

Невнимание советских экономистов к теоретическо­му осмыслению теневой экономики тем более печаль­но, что за рубежом как раз в это время формируется но­вая «тенелогическая» парадигма.

Новый подход к анализу теневой экономики связан с идеями перуанского экономиста Э. де Сото, чья опуб­ликованная в 1989 г. монография «Иной путь» произве^ ла буквально революцию в представлениях о роли и значении теневой экономики в современном рыночном хозяйстве². Именно концепция «Иного пути» определя­ет сейчас преобладающую в литературе парадигму тео-

' См.: Теневая экономика. М., 1991. ² См.: Сото Э. де. Указ. соч.

Чарть УП'. Особенности теневых отношений в России 253

рий неформального сектора экономики, да и теневой экономики в целом¹.

Традиционный, господствовавший в 1970—1980-е гг. подход к проблеме теневой экономики трактовал от­крытую К. Хартом неформальную занятость как порож­дение бедности, нищеты и отсталости. Неформаль­ный/теневой сектор, с такой точки зрения, — экономи­ческое гетто, не имеющее позитивных перспектив. Данные о бурном разрастании неформального сектора в городской экономике развивающихся стран рассматри­вались при таком подходе как показатель деградации периферийного капитализма.

Согласно же концепции Э. де Сото, теневая эконо­мика есть закономерная форма генезиса массовых, «на­родных» форм капиталистического предпринимательст­ва на периферии современного мирового хозяйства. Главная причина ее разбухания — не бедность и слабо-развитость, а бюрократическая зарегулированность. Связанные с властями капиталисты-олигархи легко об­ходят бюрократические рогатки, но запреты становятся непреодолимым препятствием на пути небогатых лю­дей, желающих заниматься обычным мелким бизнесом (возить пассажиров в личных машинах, торговать с лот­ка или в киоске, производить простые промышленные товары). В результате легальная экономика стран «третьего мира» становится заповедником для привиле­гированной бизнес-элиты, а мелкий бизнес принуди-

¹ Хотя по поводу понятийного аппарата еще не достигнуто полного единогласия, в науке утвердилось представление, что теневая экономика (совокупность экономических отношений, не отражаемых в официальной статистике и, как правило, связанных с нарушением закона) слагается из трех основных элементов: экономической преступности легальных фирм (экономическая, или «беловоротничковая», преступность), производства обычных товаров и услуг незарегистрированны­ми субъектами (неформальная экономика) и производства не­зарегистрированными субъектами запрещенных товаров и ус­луг (криминальная экономика). Самый крупный сегмент — это, как правило, неформальная экономика.