Предисловие

Особенностью современного развития экономиче­ской науки является все более растущее внимание эко­номистов к правовым институтам. С некоторой долей условности можно говорить о трех основных направле­ниях экономико-правовых исследований:

1. экономическая теория права (economics of law) — изучение экономической эффективности правовых норм, регулирующих деятельность «нормального» (ле­ гального) бизнеса (Р. Коуз, Р. Познер и др.), а также влияния правовых норм на хозяйственную практику (Р. Ла Порта);

2. изучение теневой экономики — той хозяйствен­ ной деятельности, которая уклоняется от официального учета и контроля и часто (но не всегда) носит противо­ правный характер (Э. де Сото);

3. экономическая теория преступлений и наказаний (economics of crime and punishment) — изучение деятель­ ности преступников как особой разновидности профес­ сиональной деятельности, а также эффективности раз­ личных методов сдерживания преступности (Г. Беккер и др.).

Эти три области частично перекрывают друг друга, но некоторые различия по предмету и методам все же заметны. Экономическая теория права изучает «белую» экономику; специалисты по теневой экономике обра­щают основное внимание на «серый» (неформальный) сектор; экономическая теория преступности рассматри­вает «черный», откровенно криминальный бизнес. Economics of law и economics of crime являются ответв­лениями неоинституционализма; изучением теневой экономики занимаются преимущественно экономисты-

12Теневая экономика

социологи, близкие к традиционному институциона-лизму.

В современной России уже примерно 15 лет развива­ется изучение теневой экономики (С. Б. Барсукова, А. Н. Олейник, В. В. Радаев, Л. М. Тимофеев), в по­следние пять лет начинают появляться исследования по экономике права и экономике преступности (Ю. В. Ан-дриенко, В. В. Волков, В. Л. Тамбовцев).

Настало время создавать первые отечественные учеб­ные пособия по этим направлениям. Их внедрение в учебный процесс особенно актуально для системы юри­дического образования.

Возможны следующие три варианта внедрения эко­номико-правовых концепций в преподавание экономи­ки в юридических вузах:

1. введение в программу преподавания курса «Эко­ номика» специального раздела «Экономика и право»;

2. введение в каждую из тем курса «Экономика» спе­ циальных вопросов по экономико-правовой тематике (например, в тему «Теория спроса и предложения» мож­ но ввести специальный вопрос «Модели ценового рав­ новесия на черном рынке»; в тему «Конкуренция и мо­ нополия» — вопрос «Антимонопольное законодательст­ во»; в тему «Система национального счетоводства» — вопрос «Методы измерения масштабов теневой эконо­ мики»). Именно этот вариант уже начинает внедряться в преподавательскую практику;

3. введение в программу преподавания экономиче­ ских дисциплин спецкурсов типа «Теневая экономика», «Экономика права», «Экономика преступной и право­ охранительной деятельности», «Антимонопольное зако­ нодательство» и т. д.

Эти три варианта не исключают, а скорее взаимодо-полняют друг друга. Вероятно, их реализацию целесооб­разно осуществлять параллельно.

Для внедрения данной программы было бы разумно использовать издающийся в Центре изучения нелегаль­ной экономической деятельности при Российском госу-

Предисловие13

дарственном гуманитарном университете журнал «Эко­номическая теория преступлений и наказаний», кото­рый по замыслу его организаторов призван стать центром российской экономико-правовой мысли, где можно публиковать учебно-методические материалы по мере их накопления. К сожалению, пока этой работой сотрудники ЦИНЭД занимаются исключительно по собственной инициативе, почти без контактов с препо­давателями экономики в юридических вузах.

Настоящее пособие создано в рамках третьего вари­анта внедрения в юридических вузах преподавания эко­номико-правовых концепций. В Московском универси­тете МВД России уже с 2003 г. началось преподавание дисциплины «Теневая экономика». В данной книге ав­торы сочли необходимым отразить не только (и даже не столько) «сырые» факты, сколько их теоретическое ос­мысление в трудах зарубежных и российских экономи­стов и социологов.

К тексту пособия приложены учебно-методические материалы, отражающие опыт работы Московского университета МВД России.

-

-•