![](/user_photo/2706_HbeT2.jpg)
- •Тема 1. Региональный рынок недвижимости
- •1.1. Понятие регионального рынка недвижимости
- •Вопросы для повторения и закрепления материала
- •Тема 2. Земельный рынок и его особенности
- •2.1. Земля как ресурс
- •Вопросы для повторения и закрепления материала
- •Тема 3. Методы оценки земельных участков
- •Вопросы для повторения и закрепления материала
- •Тема 4. Земельные кадастры
- •4.1. Принципы ведения земельного кадастра
- •4.2. Составные части земельного кадастра
- •4.3. Виды земельного кадастра
- •4.4. Система органов, ведающих земельным кадастром
- •4.5. Правовое обеспечение земельного кадастра
- •4.6. Система кадастров природных ресурсов
- •4.7. Виды земельно-кадастровой документации
- •4.8. Требования к заполнению и оформлению документов
- •Вопросы для повторения и закрепления материала
- •Тема 5. Региональный рынок жилья. Факторы, влияющие на стоимость жилья в регионе
- •Вопросы для повторения и закрепления материала
- •Тема 6. Региональный анализ
- •6.1. Количественные методы анализа
- •6.2. Коэффициенты и кривые локализации, специализации, диверсификации
- •6.3. Природно-ресурсный потенциал региона и методы его оценки
- •6.4. Межотраслевой баланс региона
- •Вопросы для повторения и закрепления материала
4.7. Виды земельно-кадастровой документации
Основными формами кадастровой документации являются:
– земельно-кадастровая книга предприятия,
– государственная земельно-кадастровая книга района,
– ГЗК области,
– ГЗК Российской Федерации.
Земельно-учетные данные отражаются в различных документах. Большинство из этих документов утверждается Земельной службой РФ, Госкомстатом России, и имеет единую для всех территориальных уровней форму.
Земельно-учетная документация подразделяется на текстовую и планово- картографическую. Между ними существует тесная взаимосвязь. Текстовые документы, обычно заполняются на основе планово-картографической документации, которая должна отражать современное положение использования земель. Поэтому в земельном кадастре планово- картографическая документация играет более существенную роль.
Планово-картографическая документация необходима для пространственного восприятия объектов земельных отношений, отдельных видов угодий и получения их пространственных характеристик. Основой для наполнения такой документации служат различные материалы: съемки дистанционного зондирования, топографо-геодезической и кадастровой съемки. Графическая информация представляется в цифровом виде в растровом или векторном формате.
При учете земель используется следующая планово-картографическая документация: планы, карты, схемы и картограммы. На этих материалах наглядно изображаются границы землевладений и землепользовании, их взаимное расположение; границы и площади всех видов и подвидов угодий. На картограммах помимо этой информации показываются различные характеристики земельного фонда, например, удельный вес заболоченных земель, данные оценки земель и другие характеристики. Основными планово-картографическими документами являются:
– земельно-кадастровый план;
– карта землевладения (землепользования);
– схема землевладений (землепользований) административного района;
– дежурная кадастровая карта;
– почвенная карта;
– карта земель с обременениями в использовании;
– картограмма экономической оценки земель и пр.
Очень важен вопрос о точности представления геометрических данных об объектах. От этого зависят затраты на наполнение земельно-кадастровой базы данных и объемы хранящейся информации. В соответствии с данными по видам работ, осуществляемым в мире в этой области, для конкретной базы данных выбирается базовый масштаб картографических материалов с соответствующей точностью. Например, для картографирования сельских населенных пунктов Российской Федерации принят масштаб плана 1:2 000.
Так как территории административных областей (краев) значительны по площади, то наиболее целесообразно использовать в виде обзорных материалов (или для получения количественных и качественных данных) материалы дистанционного зондирования, полученные из космоса.
Основу текстовой базы данных составляют материалы учета количества и качества земель, собираемые и хранимые землеустроительной службой в традиционной (бумажной) форме или в электронном виде, а также информация о недвижимости, инфраструктуре и другая информация, связанная с землей, представляемая в муниципальные, коммунальные органы и другие ведомства.
Вторым источником информации является статистическая отчетность, статистическая отчетность различается по периодичности и может быть суточной, недельной, полумесячной, квартальной, полугодовой и годовой. Кроме того, отчетность может быть и единовременной.
Третьим источником информации являются текстовые материалы (статьи, книги, отчеты о наличии и распределении земель и др.), отличительная особенность которых состоит в том, что они, несмотря на большой фактический материал, они не всегда представлены в специально классифицированном виде и не обеспечивают точную пространственную локализацию данных.
Данные об объектах земельных отношений могут подразделяться на следующие информационные потоки:
– сведения о крестьянских, фермерских и иных сельскохозяйственных предприятиях, ассоциациях и объединениях (идентификационный номер, площадь и т. д.);
– сведения о крупных сельскохозяйственных предприятиях, имеющих большое народнохозяйственное, научное, опытно-экспериментальное и иное значение;
– сведения о землевладениях и землепользованиях на массивах несельскохозяйственных категорий земельного фонда, имеющих федеральное или региональное значение;
– сведения о землепользованиях, расположенных на землях особого правового режима;
– сведения о собственниках, землевладельцах и землепользователях, расположенных на территории областного (краевого) центра и городов областного (краевого) подчинения.
Кроме того, необходимы следующие данные:
– площади и качественные характеристики участков с негативным антропогенным и природным воздействием (при условии, если они занимают площадь, достаточную для влияния на выход сельскохозяйственной продукции более 5-15 % зависимости от вида признака) или представляют угрозу для жизнедеятельности человека (например, загрязнение радиоактивными продуктами);
– площади и качественные характеристики земель федерального и регионального подчинения;
– сводные данные качественной характеристики земельного фонда.
При формировании системы земельно-учетной документации должна быть использована следующая информация других ведомств:
– информация о коммуникациях, инженерных сетях;
– статистическая информация;
– картографические материалы, в т. ч. топографические, почвенные, геоботанические и другие карты;
– материалы почвенных, геоботанических и других наземных обследований, осуществляемых службами МСХ, Минприроды, РосИМЗа;
– материалы дистанционного зондирования.
По длительности периода наблюдений может быть использована следующая информация:
– исходная, собираемая на момент создания базы данных о наличии земель (их распределении и качестве, оценка земель и другие данные);
– периодическая, собираемая с определенным интервалом (например, 1 раз в 5 лет);
– данные мониторинга земель;
– многолетние наблюдения основных качественных характеристик земель, статистическая информация о результатах сельскохозяйственного производства, метеоданные.
В зависимости от назначения и содержанияразличают основные, вспомогательные и первичные земельно-учетные документы.
Основные земельно-учетные документы предназначены для отражения полной учетной информации о каждом субъекте и объекте земельных отношений. Основными учетными документом в землевладении (землепользовании) является земельная книгаиплан (карта) земель.
В районной (городской) земельной службе таким документом является Государственная кадастровая книга земель. В этом документе помимо данных количественного и качественного учета отражаются данные регистрации (в сокращенном виде), бонитировка почв, данные экономической оценки земель.
Вторым по значимости учетным документом является карта землевладений и землепользований, которая дает информацию об их расположении.
Основным отчетным документом на уровне землевладения (землепользования) является экспликация земель или поконтурная ведомость, в которой отражаются данные количественного учета земель в разрезе всех видов и подвидов угодий.
На уровне административного района, субъекта Российской Федерации и Федерации в целом отчетным документом является Отчет о наличии и распределении земель (земельный баланс района). Этот документ является формой статистической отчетности и одинаков на всех территориальных уровнях.