2. Предмет экологического права.

Экологическое право регули­рует общественные экологические отношения. Они и составляют предмет экологического права. Общественные экологические отно­шения понимаются двояко. В узком смысле слова — это отношения по охране окружающей природной среды. Общественные экологи­ческие отношения в широком смысле слова представляют собой отношения не только по охране окружающей природной среды, но и по обеспечению экологической безопасности человека и других объектов, использованию природных ресурсов.

Объектами общественных экологических отношений явля­ются:природа; окружающая природная среда; природные объекты; природные ресурсы.

В законодательстве и в специаль­ной юридической литературе они понимаются определенным обра­зом.

Природа рассматривается как совокупность естественных ус­ловий существования живых организмов и их сообществ, человека и общества, на которую они прямо или косвенно воздействуют в процессе своей жизнедеятельности.

Под окружающей природной средой понимают созданную в результате воздействия на природу хозяйственной деятельности человека среду его обитания, служащую условием, средством и местом жизни как человека, так и других живых организмов.

Природный объект выступает как составная часть (элемент, компонент) природы (природной среды), имеющая естественный характер происхождения и находящаяся в системе естественных экологических связей с другими природными объектами. В качестве природных объектов законодательство рассматривает земли (почвы), недра, воды, леса, животный мир, атмосферный воздух.

Природный ресурс составляет часть природного объекта, по­требляемую, используемую для удовлетворения экономических, социальных и экологических потребностей человека и общества или предназначенную для такого использования.

Большинство природных объектов одновременно рассматрива­ются законодательством и как одноименные природные ресурсы. Например, животный мир является "...неотъемлемым элементом природной среды и биологического разнообразия Земли, возобнов­ляющимся природным ресурсом..." (преамбула Федерального закона от 24 апреля 1995 г. № 52-ФЗ "О животном мире"). Одновремен­но природные ресурсы (кроме атмосферного воздуха) могут рассмат­риваться как объекты собственности, гражданского оборота.

3. Экологические правовые отношения.

Экологические правовые нормы (эколого-правовые нормы) являются основным инструментом регулирования общественных экологических отношений.

Будучи урегулированными правовыми нормами, экологические общественные отношения приобретают характер правовых отноше­ний. Их называют экологическими правовыми (или эколого-правовыми) отношениями.

Экологические правовые отношения предопределяются особен­ностями объектов экологического права, которыми являются при­родные объекты, природные ресурсы, природные комплексы. Спе­цифика объектов, по поводу которых возникают общественные от­ношения, предопределяет специфику самих этих отношений. Осо­бенности данных отношений отражаются в специальных целях, для достижения которых стороны экологического правоотношения на­деляются юридическими правами и обязанностями, взаимодействуют между собой. Эти цели установлены в экологическом законодатель­стве и отличаются от целей других отраслей законодательства. Цель же определяет характер связей (набор юридических прав и обязан­ностей) участников правоотношения и характер их взаимодействия между собой.

Объектами экологических правоотношений являются опреде­ленные части природных объектов и природных ресурсов. Это: зе­мельные участки, участки недр (в виде горного и геологического отводов), участки лесов, водные объекты, объекты животного мира и т. п.Объекты экологических правоотношений отграничиваются от объектов других видов правоотношений при помощи ряда критери­ев. Первый из них — естественный характер происхождения. По общему правилу все, что является продуктом человеческого труда, не является объектом экологических правоотношений. Исключение составляют, например, древесная и кустарниковая растительность, выращенная для восстановления лесов; молодь рыбы, выпущенная в естественные водные объекты для восстановления рыбных запа­сов, и т. п.

Второй критерий — нахождение объекта в системе естествен­ных экологических связей. Например, дикие животные в состоянии естественной свободы, лесные деревья на корню, атмосферный воз­дух — суть объекты экологических правоотношений. Домашние и сельскохозяйственные животные или животные, находящиеся в полувольных условиях (например, в зоопарке), являются объекта­ми гражданских правоотношений, а в части санитарных условий их содержания — объектами административных правоотношений.