- •Министерство образования и науки российской федерации
- •031300 «Журналистика»
- •Рабочая учебная программа
- •Основание
- •Краткое изложение программного материала (учебное пособие)
- •Глава 1. Политология как наука и учебная дисциплина
- •1. История политологии как науки о политике
- •2. Предмет политологии, ее функции и методы
- •3. Прикладная политология
- •Глава 2. Политика и политическая власть как явления общественной жизни
- •1. Политика и ее функции
- •2. Власть: источники и виды
- •3. Легитимность власти
- •Глава 3. Политические системы и политические режимы
- •1. Понятие и структура политической системы
- •2. Типология политических систем
- •3. Политические режимы и разновидности тоталитаризма
- •4. Авторитарный политический режим и его типы
- •Глава 4. Демократия как политическая система и режим
- •1. Демократическая система: подходы и исторические формы
- •2. Основные модели демократии
- •3. Демократический режим в России
- •Глава 5. Правовое государство и гражданское общество
- •1. Государство как ведущий элемент политической системы общества
- •2. Правовое государство
- •3. Формы политического правления и территориального устройства
- •4. Гражданское общество и социальное государство
- •Глава 6. Мировые политические идеологии
- •1. Сущность идеологий как коллективных политических верований
- •2. Основные идеологические течения современности
- •3. Идеологические ориентиры современной России
- •Глава 7. Политические партии и общественно-политические движения
- •1. Происхождение и сущность партий
- •2. Функции и типология партий
- •3. Партийные системы
- •Глава 8. Политические элиты и лидерство
- •1. Понятие и теория политических элит
- •2. Политическая элита России
- •3. Природа политического лидерства
- •4. Типология и функции политического лидерства
- •Глава 9. Политическая культура
- •1. Понятие, формы и типы политической культуры
- •2. Типология политических культур
- •3. Политическая культура России
- •Глава 10. Политические конфликты
- •1. Природа политического конфликта
- •2. Развитие теории конфликтов
- •3. Типология политических конфликтов
- •4. Межнациональные конфликты
- •Методические указания по выполнению письменных работ Методические указания (рекомендации) по выполнению реферата
- •Методические указания (рекомендации) по выполнению домашнего задания
- •Сведения о ппс
- •Использование инновационных методов
- •Контроль знаний студентов
- •Дополнительные материалы Словарь
3. Идеологические ориентиры современной России
Несмотря на многочисленные программные заявления лидеров политических партий и движений и даже самого Президента, процесс формирования идеологических ориентиров россиян по-прежнему далек от своего завершения, о чем свидетельствует, например, ненормально острая дискуссия вокруг принятия нового Гимна России. Ряд средств массовой информации распространяет идею служения не Гражданина своей Отчизне, а «этого государства» его налогоплательщику. В расколотом российском обществе, отсутствует даже относительное единство как по вопросу общенациональных идейных и духовных основ общероссийской идеологии, так и по вопросу о необходимости ее существования как таковой. В стране все еще ощущается груз недавнего прошлого, когда государственная идеология тотально контролировала общественную жизнь и ограничивала духовные искания интеллигенции. В результате аллергия интеллигенции к той, старой государственной идеологии стала переноситься в новых условиях на обновленное российское демократическое государство. Поэтому все еще неясно, каким образом нужно добиваться распространения и утверждения в общественном сознании единой патриотической системы ценностей, не нарушая требования свободы слова, демократии и мировоззренческого плюрализма. Это обязывает гражданское общество и государство активно включиться в процесс решения этой проблемы. Причем важен не столько немедленный результат, сколько создание общего информационного исследовательского поля, привлечение внимания самых широких кругов общественности «слева направо» и, наоборот, к этой проблеме. Только когда комплекс разномастных идей и лозунгов отстоится и структурируется, то есть «количество перерастет в качество», возникнет какая-то основа для кристаллизации основополагающих, позитивно воспринимаемых большинством нации идейно-политических ценностей. Только тогда «новорусская» буржуазия сумеет полностью осознать свою социальную и патриотическую ответственность за судьбы российской нации и перестанет вывозить свои капиталы из нашей страны, обескровливая ее экономику. Только тогда, ультралевые политические силы перестанут действовать по лозунгу «чем хуже, чем лучше» и звать к очередной социальной революции. Наконец, только тогда управленческая бюрократия резко повысит эффективность своей регулирующей деятельности в условиях рыночной экономики, преодолев болезни коррупции и элитарной корпоративности.
Глава 7. Политические партии и общественно-политические движения
План:
Происхождение и сущность партий
Функции и типология партий
Партийные системы
1. Происхождение и сущность партий
Политическая партия по своей сущности - негосударственное устойчивое, организационно оформленное объединение политических лидеров, добровольных активистов и представителей широких масс, ставящее своей целью завоевание политической власти с целью реализации своей идеологической программы.26Партия является “самой политической из всех общественных организаций”. (Р. Доуз). Но политтизированнными являются все организации людей, так как проводят ту или иную политику по отношению к кому-либо. Не вспоминая известных цитат классиков марксизма, приведем высказывание Г.К. Лихтенберга, который считал, что всякая беспартийность искусственна, человек всегда партиен и глубоко прав в этом, более того, сама беспартийность партийна.
Политические партии, прежде чем прийти к их современному виду и состоянию, пережив длительную историческую эволюцию. В эпоху античности (Древняя Греция и Древний Рим) они представляли собой группу лиц, защищавшую интересы определенного социального слоя. Так, например, Афинах, а в Древнем Риме II-Iвв. до н.э. друг другу противостояли партия популяров (от латинского popoulus - народ), выражавшая интересы плебса (непривилегированных слоев населения), и партией оптиматов (от optimus - наилучший), защищавшей права и привилегии нобилитета, т.е. патрицианских и привилегированных плебейских семейств. Так, например, ожесточенная борьба между партией знати (аристократии) и народа за политическое и гражданское равноправие протекала вVв. до н.э. в Афинах.
Формирование политических партий в виде, более приближенном к современному, произошло в середине ХVII- начале ХVШ в. в процессе перехода стран Европы от абсолютизма к политической системе Нового времени. Реформация, Нидерландская, Английская и Великая Французская буржуазные революции вызвали к жизни борьбу между движений католиков и протестантов в Германии, роялистами и сторонниками республики в а Англии и Франции, и т.д. Эти движения органично стремились определенным образом организоваться, фактически создавая политические структуры. Первые протопартийные объединения (например, Клуб кордельеров времен Великой Французской революции, фракции якобинцев и жирондистов в революционном французском парламенте и др.) представляли собой весьма аморфные сообщества единомышленников, которые, тем не менее, влияли на развитие политического процесса. Собственно первые партии в непосредственном смысле этого понятия, имеющие определенную организационную структуру, руководящие органы, относительно регулярное членство, были созданы в ХVIII– ХIХ вв. либералами, боровшимися за расширение гражданских прав граждан (виги в Великобритании, прогрессистская партия в Германии, Бельгийская либеральная партия, и т.д.).
М. Дюверже в работе "Политические партии" отметил, что идеология является детерминантой современных партийных структур. Он выявил связь партийной и избирательных систем. Он выделил партии кадровые (консерваторы в англо-саксонских странах, с партийной верхушкой, но без централизации и постоянного членства) и массовые (электорат, симпатизирующие организации, активисты и постоянные члены) партии. Кадровые партии являются порождением цензового избирательного права, массовые - всеобщего. В левых партиях Европы Дюверже видел партии подлинно современного типа: более глубокое понимание членами партии ее доктрины, большая организационная сложность и большая централизация власти, а также стремление стать проводниками общественных перемен, из которого и вытекали главные характеристики партии нового типа. Основной вклад в сравнительные исследования партий внесли европейские ученые, так как близость границ заставляла сравнивать партийные системы разных стран. Для Европы характерно более ясное понимание партийного членства - факт уплаты взносов. В США большинство штатов проводят регистрацию членов партии только в ходе подготовки к первичным выборам.
В России была создана В.И.Лениным "партия нового типа" – организация профессиональных революционеров (то есть политиков), использующая легальные и нелегальные (революционно-террористические) методы борьбы за власть. Имеется и новейший исторический опыт Российской Федерации – образование сверху "партии власти", то есть организации профессиональных политиков. Известно жесткое определение «партии власти» Даунса: "команда людей, стремящихся контролировать государственный аппарат путем приобретения должностей надлежащим образом организованных выборах". Отечественные исследователи считают, что это организации, создаваемые политической элитой для реализации основной цели – сохранения (удержания) политической власти27. Главное в таких определениях – подчеркивание стремление парторганизации к власти любой ценой, а не программные идеи и не роль в общем процессе общественного воспроизводства.
Использование критерия электоральной конкуренции в качестве базового исключало множество партий с "обочин политических систем" (воинствующих религиозных, этнических и региональных) и так называемых антисистемных партий. Исследователи установили, что очень немногие из 125 партий Латинской Америки выполняют роли, "предписанные им общетеоретической политологической литературой, которая основана за западноевропейских и англосаксонских системах, где права парламентов и повиновение армий считаются чем-то само собой разумеющимся".
Для современных же политических партий, формирование которых начинается с конца Х1Х в., свойственны четыре основных признака, которые выделили американские политологи Ж. Лапаломбара и М. Вейнер:
1) Прочность организации, т.е. способность ее к жизни после ухода со сцены ее руководителей (это отличает политическую партию от временных групп, клик и банд);
2) Наличие разветвленной сети местных организаций, имеющих устойчивые отношения с руководством на национальном уровне (отличает партию от парламентской группы);
3) Решительное устремление партийных руководителей национального и местного уровней завоевать и осуществлять власть (отличает партию от групп давления, отстаивающих специфические групповые интересы);
4) Стремление получить всенародную поддержку на выборах или в каких-то иных формах (отличает партию от политических клубов, занятых разработкой и пропагандой определенных политических идей).
Политическая наука выделяет несколько основных путей образования современных политических партий. Во-первых, это избирательный, когда партия формируется на основе сформированных в период предвыборной агитации накануне парламентских выборов комитетов избирателе. Во-вторых, это парламентский - на основе парламентских фракций и групп. В третьих, это партии возникшие на основе профсоюзов и др. т.п. организаций (например, Лейбористская партия Великобритании), объединений крестьян и предпринимателей, религиозных организаций и т.д.