7. Финансовое планирование и контроль в таможенных организациях.

Планы развития таможенного дела могут быть обоснованными только в том случае, если намеченные в них мероприятия полностью обеспечены финансовыми ресурсами, то есть таможенные органы в процессе осуществления экономической деятельности смогут «забрать» необходимые средства для проведения мероприятий, намеченных планами развития таможенного дела.

При этом необходимо отметить, что финансовое планирование осуществляется на всех уровнях управления таможенной отраслью, то есть на уровне таможни, регионального таможенного управления и государственного таможенного комитета РФ.

Финансовое планирование осуществляется в трех основных формах:

- Годовой финансовый план или контрольное задание по формированию доходной части федерального бюджета;

- Годовой финансовый план по формированию фонда развития таможенной системы за счет источников, установленных законодательством;

- План по доходам, полученным таможенными органами от реализации конфискатов.

Финансовое планирование состоит из трех взаимосвязанных этапов.

Первым этапом финансового планирования является расчет потребностей таможенных органов РФ в объемах финансирования на планируемый период.

Вторым этапом финансового планирования является расчет и обоснование заявки таможенной системы РФ на бюджетные ассигнования.

И третьим заключительным этапом финансового планирования, является распределение по направлениям и объектам финансирования.

Одной из основных задач Федеральной таможенной службы, является смет расходов и доходов, обеспечивающих нормальное функционирование таможенных органов.

Смета доходов и расходов таможенного учреждения основной документ, определяющий объем и целевое направление выделяемых бюджетных или специальных средств на содержание таможенных органов.

Сметный порядок финансирования расходов строится на основании следующих принципов:

• расходы таможенного упреждения обусловлены программой и прогнозами развития таможенных органов;

• утвержденная смета должка являться планом финансирования таможенного учреждения и основанием для расходования выделяемых денежных средств в течение бюджетного года;

• предусматривается целевое направление расходов по статьям бюджетной классификации;

• сметные назначения используются но только в соответствии с утвержденной сметной, но и в пределах открытых ассигнований или перечисленных на счета таможенного органа средств;

• а так же необходимо отметить, то, что соблюдается режим экономики и рационального использования бюджетных средств.

Планирование расходов на содержание таможенных органов по бюджету ведется по подразделениям, разделам, главам и статьям бюджетной классификации. Данная классификация составляется и утверждается Министерством финансов РФ и приказам России.

При составлении финансового плана определяется структура доходов таможенной системы в представляющие годы, которые складываются из следующих основных источников:

• Таможенные сборы за таможенное оформление товаров и транспортных средств;

• Таможенные сборы за хранение;

• Таможенные сборы за таможенное сопровождение товаров транспортных средств;

• Сборы за выдачу и возобновление действия лицензии;

• Средства от реализации залога;

• Штрафы;

• Платежи за участие в таможенных аукционах;

• Платежи за принятие предварительного решения;

• Платежи с физических лиц;

• Иные суммы, сборы, пени и др.

При этом следует отличать, то в объемах доходов по источникам могут корректироваться, но их фактическому поступлению.

Основные статьи расходов в таможенных органах определены сметами, к ним относятся также расходы как: текущие расходы, оплата труда работников; начисление на зарплату; приобретение предметов снабжения и расходных материалов; оплата транспортных услуг, оплата связи, капитальные расходы и др.