Глава 30. Производство по делам

ОБ ОСПАРИВАНИИ РЕШЕНИЙ ТРЕТЕЙСКИХ СУДОВ

И О ВЫДАЧЕ ИСПОЛНИТЕЛЬНЫХ ЛИСТОВ НА ПРИНУДИТЕЛЬНОЕ

ИСПОЛНЕНИЕ РЕШЕНИЙ ТРЕТЕЙСКИХ СУДОВ

§ 1. Производство по делам об оспаривании

решений третейских судов

Статья 230. Оспаривание решений третейских судов

Комментарий кстатье 230

1. Комментируемая статьяопределяет общие принципы производства по делам об оспаривании решений третейских судов и международных коммерческих арбитражей, принятых на территории Российской Федерации. По общему правилу решение третейского суда может быть оспорено путем подачи заявления о его отмене в компетентный государственный суд в течение трех месяцев со дня получения такого решения стороной, подавшей заявление (ст. 40Закона о третейских судах). Вместе с тем стороны могут исключить возможность проверки такого решения арбитражным судом, включив соответствующее условие в третейское соглашение либо сделав отсылку к правилам процессуального регламента постоянно действующего третейского суда (типового регламента для рассмотрения дела в третейском суде, созданном для разрешения конкретного спора, -ad hoc), в котором содержится норма об окончательности итогового юрисдикционного акта. В этом случае решение не может быть оспорено путем обращения с заявлением об отмене такого решения в государственный суд <1>.

--------------------------------

<1> ОпределениеВАС РФ от 29 декабря 2009 г. N ВАС-15525/09 по делу N А40-5722/09-39-68,ПостановлениеФАС Волго-Вятского округа от 11 мая 2011 г. по делу N А43-26843/2010.

Трехмесячный срок, установленный законом для подачи заявления об отмене решения третейского суда, распространяется только на стороны третейского разбирательства. В отношении иных лиц он не применяется. Судами было указано, что процессуальный срок для оспаривания третейского решения лицом, в отношении прав и обязанностей которого оно было принято, не может исчисляться с момента получения третейского решения одной из сторон третейского разбирательства <1>.

--------------------------------

<1> ОпределениеВАС РФ от 17 мая 2010 г. N ВАС-5417/10 по делу N А40-93326/09-8-758.

2. При рассмотрении дела по заявлению об оспаривании решения третейского суда арбитражный суд не наделен правом его пересмотра по существу <1>, он лишь устанавливает факты, с наличием которых законодательство связывает наступление правовых последствий в форме отказа в государственном признании результатов юрисдикционной деятельности, реализованной третейским судом (ст. 233АПК РФ). Таким образом, оспаривание решений третейских судов по своему характеру является не пересмотром, а проявлением контрольной функции государственных арбитражных судов, осуществляемой строго в определенном законом порядке и объемах.

--------------------------------

<1> См., например: п. 12Обзора практики рассмотрения арбитражными судами дел о признании и приведении в исполнение решений иностранных судов, об оспаривании решений третейских судов и о выдаче исполнительных листов на принудительное исполнение решений третейских судов // Информационное письмо Президиума ВАС РФ от 22 декабря 2005 г. N 96 // Вестник ВАС РФ. 2006. N 3.

Объектом оспаривания могут стать:

- решение по существу спора, вынесенное третейским судом или международным коммерческим арбитражем на территории Российской Федерации;

- постановление третейского суда (международного коммерческого арбитража) об утверждении мирового соглашения, вынесенное в форме решения (арбитражное решение на согласованных условиях, предусмотренное ст. 30Закона о международном коммерческом арбитраже);

- иностранное арбитражное решение, при принятии которого применены нормы российского законодательства (в случаях, предусмотренных международным договором Российской Федерации);

- постановления международного коммерческого арбитража предварительного характера о наличии у него компетенции, о пропуске срока на заявление возражений по поводу компетенции суда на рассмотрение спора (см. комментарий к ст. 235АПК РФ).

С учетом того что оспариванию подлежат решения третейских судов, т.е. судебные акты, вынесенные по существу третейского разбирательства <1>, не могут быть оспорены в арбитражном суде в порядке, предусмотренном § 1 гл. 30АПК РФ, постановления третейских судов, вынесенные в форме определений, а также постановления о прекращении третейского разбирательства без вынесения решения по существу спора. Вместе с тем в практике судов подобные случаи встречаются. Так, например, Арбитражным судом Астраханской области в порядке, установленномгл. 30АПК РФ, отменено определение третейского суда о пересмотре по вновь открывшимся обстоятельствам решения постоянно действующего третейского суда. ФАС Поволжского округа не нашел оснований для отмены соответствующего определения Арбитражного суда Астраханской области <2>. Заметим, что российское законодательство не предусматривает возможность пересмотра решений третейских судов по вновь открывшимся обстоятельствам.

--------------------------------

<1> ПостановлениеФАС Западно-Сибирского округа от 17 февраля 2009 г. N Ф04-1007/2009(918-А70-43) по делу N А70-4558/2008.

<2> ПостановлениеФАС Поволжского округа от 18 января 2011 г. по делу N А06-4813/2010.

Не допускается оспаривание решения третейского суда в тех случаях, когда ранее арбитражным судом был выдан исполнительный лист на его принудительное исполнение (как было указано судами, при условии, что не имеется экстраординарных оснований и такое решение не нарушает основополагающих принципов российского права (публичного порядка Российской Федерации) <1>).

--------------------------------

<1> Постановления Президиума ВАС РФ от 25 февраля 2010 г. N 15565/09по делу N А57-3373/09-42; ФАС Западно-Сибирского округа от 18 ноября 2010 г. по делуN А45-14079/2010.

3. Правом на оспаривание решений третейских судов обладают:

- лица, участвовавшие в третейском разбирательстве (стороны и третьи лица, заявляющие самостоятельные требования, привлеченные к участию в деле и присоединившиеся к арбитражному соглашению);

- лица, не участвовавшие в третейском разбирательстве, в том случае если таким решением нарушаются их права и законные интересы <1>. Так, например, органы местного самоуправления <2>, являющиеся заинтересованными по спорам о признании права собственности на самовольную постройку, могут обращаться в суд за защитой своих нарушенных прав и законных интересов с заявлением об отмене решения третейского суда.

--------------------------------

<1> Постановления ФАС Волго-Вятского округа от 17 июля 2006 г. по делу N А43-5994/2006-27-122; ФАС Московского округа от 29 апреля 2004 г.N КГ-А40/2877-04; ФАС Северо-Кавказского округа от 11 января 2006 г.N Ф08-6345/2005и др.

<2> ПостановлениеФАС Уральского округа от 21 февраля 2007 г. N Ф09-910/07-С5 по делу N А60-30927/06.

4. При характеристике подведомственности рассматриваемой категории дел необходимо иметь в виду, что арбитражные суды вправе рассматривать заявления об отмене решений третейских судов и международных коммерческих арбитражей, вынесенных по экономическим спорам и иным делам, связанным с осуществлением экономической деятельности, и в тех случаях, когда такие решения приняты о правах и обязанностях физических лиц <1>.

--------------------------------

<1> Пункт 15информационного письма Президиума ВАС РФ от 22 декабря 2005 г. N 96.

5. Заявление об отмене решения третейского суда рассматривается арбитражным судом субъекта РФ, на территории которого принято решение третейского суда. В том случае, если в решении не указано место его принятия, то тогда им считается место третейского разбирательства (проведения слушания дела). Если заявление об отмене решения и заявление о выдаче исполнительного листа на его принудительное исполнение поданы в один арбитражный суд, то последний может вынести определение об объединении дел по указанным заявлениям <1>.

--------------------------------

<1> Там же. П. 13.

Законодателем установлен срок, в течение которого допускается подача заявления (ходатайства) об отмене решения третейского суда (международного коммерческого арбитража) - три месяца с момента получения стороной арбитражного решения (ст. 40Закона о третейских судах;ст. 34Закона о международном коммерческом арбитраже). Данный срок не является пресекательным и может быть восстановлен по правиламст. 117АПК РФ <1>.

--------------------------------

<1> ОпределениеВАС РФ от 20 сентября 2010 г. N ВАС-12029/10 по делу N А56-79407/2009. О практике восстановления срока см.:ПостановлениеФАС Северо-Западного округа от 12 января 2005 г. N А42-7336/04-4.

6. В соответствии с п. 10 ч. 1 ст. 333.21НК РФ размер государственной пошлины по делам об отмене решений третейских судов составляет 2 тыс. рублей. Арбитражные суды, исходя из имущественного положения заявителя, вправе уменьшить размер государственной пошлины либо отсрочить (рассрочить) ее уплату в порядке, предусмотренномст. 333.41НК РФ.

7. В качестве международного договора Российской Федерации, допускающего отмену иностранных арбитражных решений в арбитражном суде Российской Федерации, судами иногда рассматриваются Европейская Конвенцияо внешнеторговом арбитраже (Женева, 21 апреля 1961 г.) иКонвенцияООН о признании и приведении в исполнение иностранных арбитражных решений (Нью-Йорк, 1958 г.) <1>. Однако, как указал в 2004 г. Президиум Высшего Арбитражного Суда РФ, ссылка на положения Конвенции ООН "О признании и приведении в исполнение иностранных арбитражных решений" является ошибочной, поскольку даннаяКонвенцияне регулирует вопросы отмены иностранных арбитражных решений, но содержит критерии отказа в признании и приведении в исполнение иностранных арбитражных решений, которые могут использоваться заинтересованным лицом для защиты своих интересов против соответствующих требований <2>.

--------------------------------

<1> Постановления ФАС Северо-Западного округа от 25 июля 2007 г. по делу N А05-4274/2007, от 25 июля 2007 г. по делуN А05-4274/2007.

<2> ПостановлениеПрезидиума ВАС РФ от 30 марта 2004 г. N 15359/03 по делу N А08-7941/02-18.

Федеральным арбитражным судом Московского округа было отмечено, что ст. IXЕвропейской Конвенции о внешнеторговом арбитраже 1961 г. предусматривает возможность и основания отмены решения международного коммерческого арбитража и указывает, что такая отмена может быть произведена судом государства, по закону которого вынесено решение. Следовательно, данная норма международного договора предусматривает подведомственность этой категории споров судам Российской Федерации, при условии, что при вынесении иностранного арбитражного решения применяется законодательство РФ <1>. При этом для рассмотрения в арбитражном суде Российской Федерации заявления об оспаривании иностранного арбитражного решения необходимо наличие (причем одновременно) двух условий: 1) оспариваемое решение должно быть вынесено страной - участницей ЕвропейскойКонвенциио внешнеторговом арбитраже; 2) при принятии оспариваемого иностранного решения должны быть применены нормы законодательства РФ <2>.

--------------------------------

<1> ПостановлениеФАС Центрального округа от 2 сентября 2003 г. N А08-7941/02-18.

<2> ПостановлениеФАС Северо-Западного округа от 25 июля 2007 г. по делу N А05-4274/2007.

Практика применения п. 5 комментируемой статьисложилась следующим образом. Решение иностранного арбитражного суда, при принятии которого были применены нормы законодательства РФ, может быть оспорено в арбитражный суд субъекта РФ с соблюдением правил подсудности в случаях, предусмотренных Европейской Конвенцией о внешнеторговом арбитраже 1961 г.(ч. 1 ст. IX). Круг участников Конвенции определяет перечень государств, на территории которых могут быть вынесены рассматриваемые решения. Арбитражный суд не вправе отменить решение международного коммерческого арбитража, если установит, что оно вынесено в государстве, не участвующем в ЕвропейскойКонвенциио внешнеторговом арбитраже 1961 г. <1>. В этом случае производство по делу по заявлению об оспаривании решения иностранного арбитражного суда подлежит прекращению <2>.

--------------------------------

<1> Информационное письмо Президиума ВАС РФ от 22 декабря 2005 г. N 96. П. 10.

<2> ПостановлениеПрезидиума ВАС РФ от 30 марта 2004 г. N 15359/03.

Статья 231. Требования к заявлению об отмене решения третейского суда

Комментарий кстатье 231

1. В заявлении об отмене решения должны быть в обязательном порядке указаны обстоятельства, позволяющие определить территориальную подсудность дела, а также установлено соблюдение заявителем срока на обращение с требованием об отмене решения. Очевидно, что в заявлении третьего лица, не участвовавшего в третейском разбирательстве, чьи права и законные интересы нарушены оспариваемым решением, должны быть указаны обстоятельства, свидетельствующие об этом.

При указании оснований, по которым оспаривается решение, необходимо исходить из содержания ст. 233 АПК РФ (прежде всего п. п. 1-4 ч. 2) с учетом того, что арбитражный суд не вправе пересматривать третейское решение по существу. Именно факты, подтверждающие наличие таких оснований, входят в предмет доказывания по делу об оспаривании решения третейского суда.

2. Заявление об отмене решения третейского суда может быть подано посредством заполнения формы, размещенной на официальном сайте арбитражного суда в сети Интернет. В этом случае документы, которые требуется приложить к заявлению, также могут быть представлены в арбитражный суд в электронном виде. Временный порядокподачи документов в арбитражные суды Российской Федерации в электронном виде утвержден Приказом ВАС РФ от 12 января 2011 г. N 1. Кроме того, разъяснения порядка применения соответствующих нормАПКРФ содержатся вПостановленииПленума ВАС РФ от 17 февраля 2011 г. N 12 "О некоторых вопросах применения Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в редакции Федерального закона от 27.07.2010 N 228-ФЗ "О внесении изменений в Арбитражный процессуальный кодекс Российской Федерации".

3. Закон определяет минимальный перечень документов, которые должны быть приложены заявителем. К их числу относятся:

- подлинник решения третейского суда (надлежащим образом заверенный печатью постоянно действующего третейского суда) либо его надлежащим образом заверенная копия (в постоянно действующем третейском суде она может быть заверена председателем третейского суда). Копия решения третейского суда, созданного для разрешения конкретного спора (ad hoc), должна быть нотариально удостоверена. В связи с этим целесообразно при подписании решения составом суда при разбирательствеad hocпригласить нотариуса для свидетельствования подлинности подписи под документом, что позволит в будущем избежать трудностей с нотариальным заверением его копии;

- подлинник (либо надлежащим образом заверенная копия) арбитражного соглашения. Если арбитражное соглашение содержится в договоре (арбитражная оговорка), то представляется весь договор. В случаях, когда сторонами арбитражное соглашение не составлялось в виде единого документа, а было заключено путем обмена письмами (другими сообщениями, позволяющими с достоверностью зафиксировать волю сторон на заключение соглашения), либо выражено в исковом заявлении, просьбе об арбитраже ad hoc(в котором сторона ссылается на наличие соглашения) и отзыве на исковое заявление (в котором другая сторона признает юрисдикцию арбитража, соглашается на третейское разбирательство спора), к заявлению прилагаются документы, позволяющие арбитражному суду сделать однозначный вывод о существовании такого арбитражного соглашения.

Если в арбитражном соглашении содержится указание на подчинение арбитражного разбирательства определенным правилам (положения, регламенты постоянно действующих третейских судов, типовые арбитражные регламенты и т.д.), то их также необходимо приложить (для определения условия об окончательности арбитражного решения). В этом случае такие правила рассматриваются как неотъемлемая часть самого арбитражного соглашения (ч. 3 ст. 7Закона о третейских судах). Приобщение к материалам дела правил (процедурных регламентов и положений) целесообразно и по другим причинам. Только на их основании арбитражный суд может определить ряд существенных обстоятельств, имеющих значение для решения вопроса о наличии оснований для отмены решения третейского суда, предусмотренныхст. 233АПК РФ. Так, например,ПостановлениемФАС Западно-Сибирского округа от 16 февраля 2004 г. N Ф04/665-100/А45-2004 было прекращено производство по делу об отмене решения третейского суда, поскольку положением о третейском суде, которое является неотъемлемой частью третейского соглашения, предусмотрено, что его решения являются окончательными и обжалованию не подлежат. В ряде случаев утвержденные регламенты постоянно действующих третейских судов могут находиться в арбитражном суде, куда они направляются по инициативе первых в составе документов, свидетельствующих об образовании третейского суда в соответствии сч. ч. 3-4 ст. 3Закона о третейских судах;

- письменные доказательства, подтверждающие наличие оснований для отмены решения третейского суда, предусмотренных ст. 233АПК РФ. Сокращенные сроки рассмотрения дела об отмене решения третейского суда требуют оперативного формирования доказательственной базы;

- документы, подтверждающие соблюдение заявителем процессуальных правил, установленных АПК РФ для обращения в арбитражный суд (уведомление другой стороны, уплата государственной пошлины, подтверждение полномочий лица, подавшего заявление (п. п. 4-6 ч. 3 комментируемой статьи)).

4. По итогам рассмотрения вопроса о принятии заявления об отмене решения третейского суда выносится определение, которое может быть обжаловано. В случаях, когда заявление об отмене решения третейского суда подано с нарушением требований, предусмотренных в ст. 230АПК РФ и в комментируемойстатье, арбитражный суд выносит определение об оставлении его без движения, руководствуясь по аналогиист. 128АПК РФ, а при наступлении условий, предусмотренныхп. п. 1,3,4 ст. 129АПК РФ, возвращает заявление лицу, его подавшему. Определение о возвращении обжалуется в суд кассационной инстанции.

Статья 232. Порядок рассмотрения заявления об отмене решения третейского суда

Комментарий к статье 232

1. Законом установлен срок рассмотрения арбитражным судом заявления об отмене решения третейского суда - не более трех месяцев со дня его поступления в арбитражный суд, включая срок на подготовку дела к судебному разбирательству и вынесение определения. С учетом того что в делах об оспаривании решений международных коммерческих арбитражей нередко принимают участие иностранные лица, находящиеся вне пределов Российской Федерации, срок рассмотрения таких дел продлевается арбитражным судом на срок, установленный договором о правовой помощи для направления поручений в учреждение юстиции или другой компетентный орган иностранного государства, а при отсутствии в договоре такого срока или при отсутствии самого договора - не более чем на шесть месяцев (ст. 253АПК РФ).

2. После принятия заявления об оспаривании решения третейского суда к производству арбитражный суд выносит определение о подготовке дела к судебному разбирательству. При подготовке дела к судебному разбирательству по ходатайству обеих сторон третейского разбирательства судья может истребовать из третейского суда материалы дела, решение по которому оспаривается, по правилам, предусмотренным ст. 66АПК РФ. При этом инициатива истребования материалов дела может исходить не только от сторон, но и от самого арбитражного суда в целях проверки того, имеется ли третейское соглашение, соответствует ли оно требованиям закона, какой спор возник между сторонами третейского разбирательства и подведомствен ли спор третейскому суду, соблюдены ли при вынесении решения третейского суда основополагающие принципы российского права, регулирующие спорные правоотношения <1>. Условие о возможности истребования материалов только по ходатайству обеих сторон подчеркивает ограниченный характер контрольной функции государственных судов и нацелено на сохранение конфиденциальности третейского разбирательства, основанной наст. 22Закона о третейских судах.

--------------------------------

<1> ПостановлениеФАС Северо-Кавказского округа от 25 июля 2007 г. N Ф08-4398/2007 по делу N А32-26261/2006-41/769.

3. Рассмотрение дела об оспаривании решения третейского суда проводится в судебном заседании с вызовом сторон, а также иных заинтересованных лиц (в том случае, если заявление подано лицами, чьи права и обязанности были нарушены таким решением). При рассмотрении заявления об отмене решения третейского суда арбитражный суд не вправе пересматривать его по существу, на что многократно обращалось внимание в судебной практике <1>. Арбитражный суд устанавливает только наличие или отсутствие оснований для отмены решения третейского суда, указанных в ст. 233АПК РФ, не переоценивая фактические обстоятельства, установленные составом арбитража. В ходе рассмотрения заявления арбитражный суд дает оценку третейскому соглашению на предмет соответствия его условий действующему законодательству, устанавливает, проверены ли обстоятельства уведомления сторон об избрании (назначении) третейских судей, о третейском разбирательстве, проверена ли компетенция третейского суда в отношении рассматриваемого спора <2>.

--------------------------------

<1> Информационное письмо Президиума ВАС РФ от 22 декабря 2005 г. N 96. П. 12.

<2> ПостановлениеФАС Восточно-Сибирского округа от 16 октября 2006 г. N А58-2103/05-Ф02-2135/06-С2 по делу N А58-2103/05.

При рассмотрении дела об оспаривании решения третейского суда стороны не ограничены в возможности представления доказательств, в том числе и тех, которые не были представлены в третейский суд в ходе разбирательства по существу. Использование таких сведений в процессе осуществляется при соблюдении общих правил относимости, допустимости, достаточности и достоверности.

4. Если в ходе подготовки дела или в процессе рассмотрения заявления арбитражный суд установит наличие в правилах третейского разбирательства (регламенте), являющихся неотъемлемой частью третейского соглашения, положения о том, что решение третейского суда является окончательным, то он прекращает производство по делу об отмене решения третейского суда.

Сторона, обратившаяся в арбитражный суд с заявлением об оспаривании решения третейского суда, вправе отказаться от заявленного требования до принятия определения, которым заканчивается рассмотрение указанного заявления. В этом случае арбитражный суд прекращает производство по делу, а сторона утрачивает право на повторное обращение.

Статья 233. Основания для отмены решения третейского суда

Комментарий кстатье 233

1. Перечень оснований для отмены решений третейских судов носит исчерпывающий характер. Все они предоставляют арбитражному суду право отменить решение третейского суда в случаях, когда:

- спор, по которому оно было вынесено, не может быть предметом третейского разбирательства вообще (п. 1 ч. 3 комментируемой статьи)или применительно к конкретным отношениям сторон (п. п. 1,3 ч. 2 комментируемой статьи);

- при рассмотрении дела были нарушены гарантированные ст. 6Конвенции о защите прав человека и основных свобод 1950 г. права участников гражданского оборота на справедливое разбирательство, представление своей правовой позиции и возможность быть выслушанными органом, разрешающим спор (п. п. 2,4 ч. 2 комментируемой статьи);

- такое решение существенным образом нарушает основополагающие принципы российского права.

В иных случаях, даже при нарушении норм действующего законодательства, решение третейского суда не может быть отменено. Стороны, заключая арбитражное соглашение, принимают на себя риск признания и исполнения такого решения.

Так, ФАС Московского округа было справедливо указано, что предметом оценки арбитражного суда является проверка соответствия публичному порядку самого решения третейского суда, соблюдение при его принятии основополагающих принципов права (т.е. его основных начал, которые обладают универсальностью, высшей императивностью и особой общезначимостью, поскольку только их нарушение может служить основанием для отмены решения третейского суда), а не вопросы исследования третейским судом доказательств по делу или правильности применения норм материального права либо норм процессуального права <1>. Законность и обоснованность решения, принятого третейским судом, не входят в перечень оснований для отмены решения третейского суда <2>.

--------------------------------

<1> ПостановлениеФАС Московского округа от 29 сентября 2011 г. по делу N А40-3335/11-8-29.

<2> ОпределениеВАС РФ от 29 декабря 2009 г. N ВАС-15525/09 по делу N А40-5722/09-39-68.

2. Комментируемая статьяраспределяет бремя доказывания обстоятельств, являющихся основанием для отмены решения третейского суда, с учетом наличия у лиц, участвующих в деле, материального и процессуального интереса, а также реальной возможности представления необходимых доказательств. При невыполнении заявителем своей обязанности по доказыванию наличия оснований, предусмотренных законодательством РФ, в подтверждение обоснования отмены решения третейского суда арбитражный суд отказывает в удовлетворении заявления об отмене решения третейского суда <1>.

--------------------------------

<1> См., например: ПостановлениеФАС Московского округа от 22 (15) марта 2006 г. N КГ-А40/1741-06.

Решение третейского суда подлежит отмене в случаях, если сторона, обратившаяся в арбитражный суд с заявлением об отмене решения третейского суда, представит доказательства того, что:

1) третейское соглашение недействительно по основаниям, предусмотренным федеральным законом. Условия действительности арбитражного соглашения определяются Законом о третейских судах (ч. 2 ст. 1,ч. ч. 2,4 ст. 5,ч. 1 ст. 7), а также нормами гражданского законодательства.

При применении соответствующих норм возникал вопрос о действительности так называемых альтернативных третейских соглашений. В настоящее время третейская оговорка, в соответствии с которой спор может быть рассмотрен по выбору истца в определенном третейском либо арбитражном суде, не противоречит закону и не может служить основанием для отказа в выдаче исполнительного листа на принудительное исполнение решения третейского суда <1>. Вместе с тем наличие в договоре условия либо отдельного письменного соглашения, заключенного до возникновения спора, о его урегулировании с применением процедуры медиации не позволяет третейскому суду рассматривать дело по такому спору. Спор не может быть передан на разрешение третейского суда при наличии в договоре медиативной оговорки даже в том случае, когда такая оговорка сформулирована альтернативно;

--------------------------------

<1> Обзорпрактики рассмотрения дел об оспаривании решений третейских судов и о выдаче исполнительных листов на принудительное исполнение решений третейских судов. Одобрен Президиумом ФАС Уральского округа 7 июля 2010 г. // Вестник ФАС Уральского округа. 2010. N 3 (далее - Обзор ФАС Уральского округа).

2) сторона по не зависящим от нее причинам была лишена возможности полноценно участвовать в рассмотрении дела третейским судом, в том числе при формировании состава третейского суда, отстаивании своей правовой позиции, представлении доказательств, слушании дела. К числу таких причин законодательство и правоприменительная практика относят ненадлежащее уведомление о третейском разбирательстве, об избрании (назначении) третейских судей, времени и месте заседания третейского суда, форс-мажорные обстоятельства, сделавшие невозможным участие стороны;

3) решение вынесено по спору, не предусмотренному третейским соглашением или не подпадающему под его условия, либо содержит постановления по вопросам, не относящимся к третейскому соглашению. В этом случае третейский суд выходит за пределы своей компетенции, объем которой производен от объема третейского соглашения, и разрешает спор, подведомственный другому юрисдикционному органу (в данном случае арбитражному суду). По этому основанию арбитражный суд отменяет решение третейского суда в случае, если между сторонами не было заключено третейское соглашение в отношении рассмотренного спора <1>. В решении третейского суда могут содержаться выводы по вопросам, охватываемым действительным третейским соглашением, и по вопросам, выходящим за его пределы. В этом случае арбитражный суд наделен правом отменить только ту часть решения, которая содержит постановления по вопросам, в отношении которых сторонами не достигнуто соглашение о передаче спора на рассмотрение третейского суда либо которые вообще не могут быть предметом третейского разбирательства в соответствии с ч. 2 ст. 1Закона о третейских судах;

--------------------------------

<1> ОпределениеВАС РФ от 13 декабря 2010 г. N ВАС-13417/10 по делу N А45-15311/2009;ПостановлениеФАС Московского округа от 5 августа 2008 г. N КГ-А40/6584-08 по делу N А40-11884/08-40-159.

4) состав третейского суда или процедура третейского разбирательства не соответствовали соглашению сторон или положениям ст. ст. 8,10,11или19Закона о третейских судах. Нарушение соглашения сторон будет являться основанием для отмены решения третейского суда, если только такое соглашение не противоречит императивным требованиям специального третейского законодательства, от которого стороны не могут отступать. Более того, нарушение по своему характеру должно быть настолько существенным, чтобы в его результате был искажен нормальный ход третейского разбирательства, повлекший ущемление права на справедливое рассмотрение спора.

3. Арбитражный суд отменяет решение третейского суда по своей инициативе, если установит, что:

1) спор (его объект), рассмотренный третейским судом, не может быть предметом третейского разбирательства в соответствии с ч. 2 ст. 1Закона о третейских судах. При применении данной нормы необходимо учитывать разъяснения, данные Конституционным Судом РФ вПостановленииот 26 мая 2011 г. N 10-П "По делу о проверке конституционности положений пункта 1 статьи 11 Гражданского кодекса Российской Федерации, пункта 2 статьи 1 Федерального закона "О третейских судах в Российской Федерации", ст. 28 Федерального закона "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним", пункта 1 статьи 33 и статьи 51 Федерального закона "Об ипотеке (залоге недвижимости)" в связи с запросом Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации".

По данному основанию арбитражный суд отменяет решение третейского суда в случае, если между сторонами вообще не было заключено арбитражное соглашение (дело неподведомственно третейскому суду), а также в части, касающейся лица, не участвовавшего в третейском разбирательстве, о правах и обязанностях которого было принято решение <1>.

--------------------------------

<1> Информационное письмо Президиума ВАС РФ от 22 декабря 2005 г. N 96. П. 11.

Арбитражный суд удовлетворяет заявление об отмене решения третейского суда, если установит, что решение касается вопросов, входящих в исключительную компетенцию арбитражных судов в Российской Федерации <1>;

--------------------------------

<1> Там же. П. 28.

2) решение третейского суда нарушает основополагающие принципы российского права (противоречит публичному порядку Российской Федерации). Как отметил Высший Арбитражный Суд РФ, ссылка на нарушение публичного порядка может быть принята в случае применения иностранного права; если же арбитражное решение вынесено на основании применения норм российского права, то к нарушению публичного порядка Российской Федерации может привести лишь несоблюдение основополагающих принципов процессуального законодательства <1>.

--------------------------------

<1> ОпределениеВАС РФ от 6 декабря 2007 г. N 13452/07 по делу N А40-694/07-68-7;ПостановлениеФАС Московского округа от 1 ноября 2007 г. N КГ-А41/11208-07 по делу N А41-К1-9573/07.

Действующее законодательство не содержит перечень таких принципов, что вполне объяснимо. Квалификация тех или иных обстоятельств в качестве нарушений основополагающих принципов российской правовой системы должна осуществляться арбитражным судом в ходе рассмотрения дела самостоятельно, с учетом существенности самого нарушения для сохранения баланса прав и обязанностей участников правоотношений. Именно поэтому арбитражный суд не может ограничиться простым указанием на нарушение, а при вынесении определения об отмене решения третейского суда должен указать, нарушения каких именно основных принципов российского законодательства были допущены третейским судом <1>.

--------------------------------

<1> ПостановлениеФАС Поволжского округа от 19 февраля 2004 г. N А06-1779У-4/03.

Арбитражными судами сформирован общий подход к применению норм комментируемой статьи. Так, правоприменительная практика признает основы гражданского законодательства, зафиксированные вч. 1 ст. 1ГК РФ (равенство участников гражданских правоотношений, неприкосновенность собственности, свобода договора, недопустимость произвольного вмешательства кого-либо в частные дела, необходимость беспрепятственного осуществления гражданских прав, обеспечение восстановления нарушенных прав, их судебной защиты), частью публичного порядка Российской Федерации <1>. Кроме того, Высшим Арбитражным Судом РФ и федеральными арбитражными судами округов в качестве основополагающих принципов российского права (составляющих публичного порядка) были признаны соразмерность мер гражданско-правовой ответственности виновному правонарушению <2>; добросовестность и равенство сторон, вступающих в частные отношения; обязательность судебных актов российских судов <3>; интересы обороноспособности страны <4>; недопустимость злоупотребления правом <5>.

--------------------------------

<1> ПостановлениеФАС Восточно-Сибирского округа от 22 января 2007 г. по делу N А58-5134/06-Ф02-7285/06-С2.

<2> Информационное письмо Президиума ВАС РФ от 22 декабря 2005 г. N 96. П. 29;ПостановлениеПрезидиума ВАС РФ от 20 марта 2007 г. N 15421/06.

<3> ПостановлениеФАС Уральского округа от 12 октября 2005 г. по делу N Ф09-2110/05-С6.

<4> ПостановлениеФАС Московского округа от 29 сентября 2005 г. по делу N КГ-А40/9192-05.

<5> ПостановлениеФАС Московского округа от 5 октября 2006 г. N КГ-А40/8846-06 по делу N А40-81407/05-68-629.

По оценке судов, противоречат публичному порядку:

- создание видимости частноправового спора, в том числе с отнесением его на рассмотрение третейского суда для получения формальных оснований регистрации права на недвижимое имущество (поскольку это влечет подмену законных функций государственных органов по регистрации прав на недвижимое имущество) <1>;

--------------------------------

<1> ПостановлениеФАС Волго-Вятского округа от 17 декабря 2009 г. по делу N А79-9393/2009.

- инициирование параллельного процесса в третейском суде наряду с рассмотрением дела по спорному объекту в арбитражном суде (поскольку это влечет за собой преодоление решений государственных судов) <1>;

--------------------------------

<1> ОпределениеВАС РФ от 3 августа 2010 г. N ВАС-9891/10 по делу N А40-160689/09-141-1021.

- покушение на основы правопорядка или нравственности конкретного общества <1>, равенство участников гражданских отношений, неприкосновенность собственности, основы судебной защиты гражданских прав <2>, ряд иных обстоятельств (см. комментарий к ст. 239АПК РФ). Арбитражный суд отменяет решение третейского суда в случае, если решение основано на подложных документах <3>.

--------------------------------

<1> ПостановлениеФАС Московского округа от 29 сентября 2004 г. N КГ-А40/7948-04.

<2> ПостановлениеФАС Западно-Сибирского округа от 11 мая 2006 г. N Ф04-1509/2006(22253-А27-9).

<3> Пункт 30информационного письма Президиума ВАС РФ от 22 декабря 2005 г. N 96.

Очевидно, что в большинстве случаев речь идет о наиболее общих правовых нормах, формирующих основу правовой системы. Именно поэтому не могут в рассматриваемом качестве квалифицироваться нарушения специальных норм без их органической связи с основами правового положения участников гражданского оборота. Даже в случае неправильного применения третейским судом норм материального права и (или) неполного установления обстоятельств дела при разрешении спора это обстоятельство само по себе не может расцениваться как основание для отмены решения третейского суда по мотиву нарушения основополагающих принципов российского права <1>.

--------------------------------

<1> ПостановлениеФАС Московского округа от 27 июня 2007 г., 4 июля 2007 г. N КГ-А40/5139-07 по делу N А40-2314/07-13-23.

Нарушение публичного порядка (основополагающих принципов российского права) как основание для отмены, отказа в признании и принудительном исполнении может касаться не только самого решения третейского суда (международного коммерческого арбитража), но и способа его исполнения. Решение может быть признано противоречащим публичному порядку Российской Федерации в том случае, если в результате его исполнения будут совершены действия, либо прямо запрещенные законом, либо наносящие ущерб суверенитету или безопасности государства, затрагивающие интересы больших социальных групп, являющиеся несовместимыми с принципами построения экономической, политической, правовой системы государств, затрагивающие конституционные права и свободы граждан, а также противоречащие основным принципам гражданского законодательства, таким как равенство участников, неприкосновенность собственности, свободы договора <1>.

--------------------------------

<1> ОпределениеВАС РФ от 6 декабря 2007 г. N 13452/07 по делу N А40-694/07-68-7; Постановления ФАС Московского округа от 1 ноября 2007 г.N КГ-А41/11208-07по делу N А41-К1-9573/07; ФАС Восточно-Сибирского округа от 22 января 2007 г. по делуN А58-5134/06-Ф02-7285/06-С2.

4. Решение международного коммерческого арбитража может быть отменено арбитражным судом по основаниям, предусмотренным международными договорами Российской Федерации и Закономо международном коммерческом арбитраже. Для оценки арбитражных решений, вынесенных на территории РФ, применяетсяч. 2 ст. 34данного Закона. Арбитражное решение может быть отменено государственным судом лишь в случае, если:

1) сторона, заявляющая ходатайство об отмене, представит доказательства того, что:

- одна из сторон в арбитражном соглашении была в какой-либо мере недееспособна или это соглашение недействительно по закону, которому стороны его подчинили, а при отсутствии такого указания - по закону РФ (ч. 2 ст. 1,ч. 2 ст. 7Закона о международном коммерческом арбитраже). Полагаем, что соответствующие основания могут содержаться также в нормах международных договоров и конвенций;

- сторона не была должным образом уведомлена о назначении арбитра или об арбитражном разбирательстве либо по другим причинам не могла представить свои объяснения;

- решение вынесено по спору, не предусмотренному арбитражным соглашением или не подпадающему под его условия, либо содержит постановления по вопросам, выходящим за пределы арбитражного соглашения. Если постановления по вопросам, охватываемым арбитражным соглашением, могут быть отделены от тех, которые им не охватываются, то может быть отменена только та часть арбитражного решения, которая содержит постановления по вопросам, не охватываемым арбитражным соглашением;

- состав третейского суда или арбитражная процедура не соответствовали соглашению сторон, если только такое соглашение не противоречит любому положению Закона о международном коммерческом арбитраже, от которого стороны не могут отступать, либо в отсутствие такого соглашения не соответствовали ст. ст. 11,12,18,19Закона о международном коммерческом арбитраже;

2) суд по своей инициативе определит, что:

- объект спора не может быть предметом арбитражного разбирательства в соответствии с ч. 2 ст. 1Закона о международном коммерческом арбитраже;

- арбитражное решение противоречит публичному порядку Российской Федерации.

5. Перечень оснований для отмены в порядке, предусмотренном § 1 гл. 30АПК РФ, иностранного арбитражного решения, при принятии которого применены нормы законодательства РФ (ч. 5 ст. 230АПК РФ), формируется международными договорами Российской Федерации и может отличаться от перечня, содержащегося в комментируемойстатье. Вст. IXЕвропейской конвенции о внешнеторговом арбитраже 1961 г., например, нарушение публичного порядка не указывается в качестве основания для отмены решения. Арбитражный суд в этом случае применяет нормы Конвенции <1>.

--------------------------------

<1> См., например, ПостановлениеФАС Центрального округа от 2 сентября 2003 г. N А08-7941/02-18.

Статья 234. Определение арбитражного суда по делу об оспаривании решения третейского суда

Комментарий кстатье 234

1. По итогам рассмотрения заявления об отмене решения третейского суда (международного коммерческого арбитража) арбитражный суд выносит постановление в форме определения об отмене решения третейского суда полностью или в части либо об отказе в удовлетворении требования заявителя полностью или в части по правилам, установленным для принятия решения. Так, в определении должны быть указаны фактические и иные обстоятельства дела, установленные арбитражным судом; доказательства, на которых основаны выводы суда об обстоятельствах дела и доводы в пользу итогового вывода по делу; мотивы, по которым суд отверг те или иные доказательства, принял или отклонил приведенные в обоснование своих требований и возражений доводы лиц, участвующих в деле; законы и иные нормативные правовые акты, которыми руководствовался суд при принятии определения, и мотивы, по которым суд не применил законы и иные нормативные правовые акты, на которые ссылались лица, участвующие в деле. Особенности содержания мотивировочной и резолютивной частей определения содержатся в ч. 2 комментируемой статьи.

2. В ч. 4 комментируемой статьиист. 43Закона о третейских судах определены правовые последствия отмены решения третейского суда. В случае его отмены арбитражным судом любая из сторон вправе в соответствии с третейским соглашением повторно обратиться в третейский суд. Арбитражное решение как результат юрисдикционной деятельности третейского суда, вынесенное с нарушением норм законодательства, не лишает действительное третейское соглашение юридической силы, поэтому отказ от повторного рассмотрения дела в третейском суде возможен только при условии его расторжения по воле сторон.

Однако в случае, если решение третейского суда отменено полностью или частично вследствие недействительности третейского соглашения или потому, что решение принято по спору, не предусмотренному третейским соглашением или не подпадающему под его условия, либо содержит постановления по вопросам, не охватываемым третейским соглашением, соответствующий спор дальнейшему рассмотрению в третейском суде не подлежит, а стороны третейского разбирательства могут обратиться за разрешением такого спора в суд или в арбитражный суд по общим правилам подведомственности. См. также комментарий к ст. 240АПК РФ.

3. Законодатель прямо установил порядок обжалования определений, вынесенных в рамках дела об оспаривании решения третейского суда, в кассационную инстанцию вне зависимости от характера принятого судебного акта <1>.

--------------------------------

<1> Постановления ФАС Северо-Кавказского округа от 15 июля 2004 г. N Ф08-3161/2004, ФАС Уральского округа от 21 февраля 2006 г.N Ф09-768/06-С6, и др.

Статья 235. Рассмотрение заявления по вопросу компетенции третейского суда

Комментарий кстатье 235

1. В судебной практике преобладающим стал подход к применению норм комментируемой статьи, состоящий в том, что комментируемые нормы допускают оспаривание постановлений третейского суда предварительного характера о наличии у него компетенции только в случаях, предусмотренных федеральным законом. ПоложениямиЗаконао третейских судах возможность обжалования таких постановлений не предусмотрена. Следовательно, указанные акты третейских судов не могут быть оспорены в арбитражном суде <1>. По оценке сторонников другого подхода, при едином понимании правовой природы третейского суда как альтернативного способа разрешения конфликтов предоставление сторонам спора в международных коммерческих арбитражах права на оспаривание постановлений судов предварительного характера о наличии компетенции при лишении аналогичного права сторон спора в третейских судах Российской Федерации ведет к сокращению у последних средств правовой защиты своего нарушенного права <2>. Полагаем возможным поддержать вторую позицию, основанную на системном, а не на буквальном толковании норм законодательства. Закон о третейских судах обязывает третейские суды выносить определения предварительного характера о наличии у него компетенции на рассмотрение спора(ст. 17). Заметим, что ранее Высший Арбитражный Суд РФ придерживался позиции, согласно которой стороны третейского разбирательства могут оспаривать постановления третейского суда о наличии у него компетенции <3>.

--------------------------------

<1> ПостановлениеПрезидиума ВАС РФ от 23 ноября 2010 г. N 9521/10 по делу N А07-26160/2009.

<2> ОпределениеВАС РФ от 12 августа 2010 г. N ВАС-9521/10 по делу N А07-26160/2009.

<3> ПостановленияПрезидиума ВАС РФ от 12 декабря 2005 г. N 9982/05, 10074/05.

2. В комментируемой статьеопределяются правила рассмотрения заявлений об отмене постановлений международных коммерческих арбитражей, вынесенных в рамках реализации принципа "компетенции-компетенции", в соответствии с которым третейский суд самостоятельно решает вопрос о наличии у него компетенции рассматривать переданный на его разрешение спор. Принцип "компетенции-компетенции" препятствует рассмотрению арбитражным судом вопроса о компетенции третейского суда до того момента, пока об этом не принято решение арбитрами, ограничивая контрольную функцию государственных юрисдикционных органов (правило хронологического приоритета). Вывод арбитров по вопросу о своей компетенции оформляется решением (предварительного характера) либо определением. Вне зависимости от вида вынесенного постановления оно может стать предметом судебной проверки. В Российской Федерации принцип "компетенции-компетенции" широко применяется государственными судами. Так, например, в ряде постановлений подчеркивается, что вопросы об определении компетенции третейского суда не относятся к подведомственности арбитражного суда <1>.

--------------------------------

<1> ПостановлениеФАС Северо-Западного округа от 28 ноября 2002 г. по делу N А56-20905/2002.

3. В соответствии с ч. 3 ст. 16Закона о международном коммерческом арбитраже,п. 3 ст. VЕвропейской конвенции о внешнеторговом арбитраже 1961 г. любая из сторон третейского разбирательства может обратиться в арбитражный суд с заявлением об отмене постановления третейского суда предварительного характера о наличии у него компетенции на рассмотрение спора. Такое заявление подается в течение 30 дней после получения стороной самого постановления или уведомления о его вынесении, поэтому к нему прилагаются копия акта третейского суда, доказательства времени его получения.

Заявление об отмене постановления международного коммерческого арбитража предварительного характера о наличии у него компетенции на рассмотрение спора оплачивается государственной пошлиной в размере, предусмотренном п. 10 ч. 1 ст. 333.21НК РФ (2 тыс. рублей).

4. Заявление об отмене решения третейского суда рассматривается судьей единолично в срок, не превышающий трех месяцев с момента его поступления в арбитражный суд. Стороны третейского разбирательства извещаются арбитражным судом о времени и месте судебного заседания, однако их неявка не является препятствием для рассмотрения дела. По результатам рассмотрения заявления арбитражный суд выносит определение об отмене постановления третейского суда о наличии у него компетенции или об отказе в удовлетворении требования заявителя. В соответствии с ч. 3 ст. 16Закона о международном коммерческом арбитраже такое определение не подлежит обжалованию.

5. По правилам комментируемой статьиобжалуются решения (постановления) международных коммерческих арбитражей о пропуске срока на заявление возражений по поводу компетенции на рассмотрение спора, указанные вп. 2 ст. VЕвропейской конвенции о внешнеторговом арбитраже 1961 г.