18Против рыноч и план в об-эк –полит

1Рыночная 2Плановая

1. Соотношение прямого управленческого воздействия на управляемый объект и стимулирование возможностей саморазвития систем 1Считается, что рыночная экономика отрицает возможности прямого влияния но объект 2Считается, что при плановой экономике, наоборот, отрицается возможность саморазвития, предпочтение отдается методам прямого управленческого воздействия

2. Отношением этих систем к главному своему «клиенту, потребителю», ради которого и существует сама система, к человеку 1Считается, что рыночная экономика ориентирована на человека, на этом основана маркетинговый подход, в противовес сбытовому 2Считается, что характерным для плановой экономики предпочтение отдается сбытовому способу организации производства

Противопоставления этих двух критериев совершенно неправомерно, потому что для повышения эффективности важно не противопоставлять эти два подхода, а оптимально их сочетать.

Если проанализировать все эти доводы, в конечном счете, можно сделать выводы о том, что каждое мнение о плюсах того или другого способа (производства и способа устройства государства») есть мнение о том, какие результаты должно приносить эффективное управление объектами (госструктурами, фирмой), говоря же о минусах, представляются дисфункции управления

19. Основные признаки эффект госуд упр.

Охарактеризуем основные признаки такого, успешного, обеспечивающего профилактику кризисов государственного управления (независимо от общественно-политического строя и общественно политической формации):

- Это должно быть строго сбалансированным управлением, оптимально сочетающее и оптимизирующее взаимно подкрепляющих друг друга сторон государственного управления: социальной и производственной сферой.

- должно обеспечивать достаточно сильное государственное воздействие на все стороны жизни государства с целью эффективного обеспечения баланса интересов всех слоёв населения (главным критерием обеспечения такого баланса является сокращение и полная ликвидация бедности, снижение большой разницы в уровнях доходов разных слоёв населения)

- должно стимулировать повышение деловой активности населения и пресекать всякие попытки паразитирования одних членов общества за счёт других.

-должно стимулировать интенсификацию развития всех своих структур.

20Основы безкриз соц госуд упр

Если исходить из того, что природа любого кризиса лежит в плоскости наличия дисфункций в деятельности государственных структур, при условии, что эти дисфункции государственными структурами не замечаются и оперативно не устраняются. При этом, эти дисфункции и их проявления накапливаются до критической массы и заканчиваются «взрывом» - кризисом, то мы можем констатировать, что главное, в организации эффективного государственного управления, это обеспечить возможности своевременного и адекватного отслеживания дисфункций государственных органов, которые, в свою очередь должны обеспечивать столь же эффективное отслеживание и устранение дисфункций всех подведомственных им объектов управления именно способность всех уровней государственного управления всех направлений и всех уровне выявлять и своевременно устранять дисфункции у деятельности подведомственных организаций должна стать главным критерием качества деятельности управленцев.

Для этого, во всех сферах жизни государство должно (не вмешиваясь на прямую в деятельность управляемых объектов, не сдерживая позитивной инициативы), обеспечивать достаточно жесткий и адекватный мониторинг результатов деятельности управляемых объектов, отслеживании и оперативно устраняя дисфункции, не доводя их до критической массы, то есть до кризиса.

Достаточно интенсивное и адекватное воздействие государства, не взирая на условности понятий о капиталистическом и социалистическом государстве, как правило, имеет положительные результаты.

Отказ государства от воздействия (или слепое делегирование многих своих полномочий «в низ»), практически, прямая дисфункция государственного аппарата, всегда ведёт к кризису (в условиях, когда действие дисфункций накапливается и доходит до критической массы)

«Зеркальные», государственные меры влияния на кризис, которые производились только в случаях очевидного, достаточно жесткого проявления самого кризиса тоже малоэффективны, так как, такой подход характеризует сам государственный управленческий аппарат как дисфункциональный (не обеспечивающий функцию эффективного мониторинга процессов, происходящих в управляемых системах).

Для организации бескризисного Государственного управления важно отказаться от технологий «слепого делегирования полномочий» и применять более эффективные технологии государственного управления, в основу которых лежат технологии разработки глобального эффективного мониторинга деятельности управляемых смистем, как главного инструмента оперативного отслеживания дисфункций, а значит и профилактирующего разного рода кризисы.