- •Конституционное закрепление политической системы в Российской Федерации.
- •Понятие, виды и практика проведения референдумов в Российской Федерации.
- •14 Понятие законодательного процесса и его стадии.
- •Вопрос №22 Избирательный процесс в Российской Федерации: понятие, основные стадии. Практика проведения выборов в органы государственной власти в России.
- •Вопрос№23 Принципы избирательного права и проблемы их реализации в Российской Федерации.
- •Вопрос№24 Органы государственной власти субъектов Российской Федерации: сравнительная характеристика.
- •Вопрос№ 25.Законодательные (представительные) органы государственной власти субъектов Российской Федерации: правовое регулирование деятельности, порядок формирования, полномочия.
- •Вопрос26. Понятие института Президентства. Место и роль Президента Российской Федерации в системе федеральных органов государственной власти
- •Вопрос№27 . Порядок избрания и вступления в должность Президента Российской Федерации.
- •Вопрос №28 Процедура отрешения Президента Российской Федерации от должности.
- •Вопрос №29 Порядок формирования и структура Федерального Собрания Российской Федерации.
- •Вопрос№ 30. Государственная Дума Федерального Собрания Российской Федерации: порядок формирования, внутренняя структура, полномочия
- •Вопрос№ 31. Правовой статус депутата Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации. Гарантии депутатской деятельности.
- •Вопрос №33Правительство Российской Федерации: порядок формирования, структура, компетенция. Место Правительства рф в системе органов государственной власти.
- •Вопрос № 34. Судебная система Российской Федерации.
- •Вопрос 35-36. Правовой статус беженцев и вынужденных переселенцев.
- •Вопрос № 37. Основания и содержание ограничений прав и свобод человека и гражданина в России.
- •Вопрос №2 Основные черты исполнительной власти.
- •3. Принципы исполнительной власти (государственного управления)
- •4. Административно-правовые нормы: понятие и структура.
- •5. Виды административно-правовых норм (по предмету регулирования, по методу воздействия, форме предписания, пределу действия: территории, времени и субъектам).
- •6. Понятие, особенности и структура административно-правовых отношений.
- •7. Виды административно-правовых отношений: по содержанию, соотношению прав и обязанностей (характеру связей), характеру юридических фактов, способу защиты.
- •8. Граждане Российской Федерации как субъекты административного права (гражданство и правосубъектность).
- •Основные права и обязанности граждан Российской Федерации в государственном управлении, их реализация в административном законодательстве.
- •Особенности административно-правового статуса иностранных граждан и лиц без гражданства.
- •Понятие, виды общественных объединений и их административно-правовой статус.
- •Полномочия Президента Российской Федерации в сфере исполнительной власти.
- •Система и структура федеральных органов исполнительной власти, понятие федеральных министерств, служб, агентств.
- •Губернатор Санкт-Петербурга: наделение полномочиями и их прекращение.
- •Административно-предупредительные меры, применяемые органами исполнительной власти.
- •Меры обеспечения производства по делам об административных правонарушениях, доставление правонарушителя.
- •Административное задержание.
- •Понятие и основные черты административной ответственности.
- •Понятие, признаки и состав административного правонарушения.
- •Понятие и виды административных наказаний.
- •25. Обстоятельства, смягчающие административную ответственность.
- •Правовые основы государственной службы Российской Федерации
- •Понятие, система и виды государственной службы. Законодательство о государственной службе.
- •Принципы построения и функционирования системы государственной службы.
- •Классификация должностей государственной гражданской службы. Квалификационные требования к ним.
- •Права государственного гражданского служащего.
- •Обязанности государственного гражданского служащего.
- •Запреты, связанные с государственной службой.
- •Поощрения и ответственность государственных служащих. Гарантии их деятельности.
- •Условия и порядок поступления на государственную службу, ограничения, связанные с государственной службой.
- •Классные чины, дипломатические ранги, специальные и воинские звания. Общие условия их присвоения и сохранения.
- •Присвоение классных чинов на гражданской службе.
- •Конкурс на замещение вакантной должности государственной гражданской службы. Порядок его проведения.
- •Требования к служебному поведению государственных служащих.
- •17. Профессиональная переподготовка, повышение квалификации и стажировка государственных служащих. Порядок их организации и проведения.
- •Муниципальное право Вопрос № 1. Понятие и функции местного самоуправления
- •Местное самоуправление можно рассматривать в качестве:
- •К функциям местного самоуправления относятся:
- •Вопрос № 2. Принципы местного самоуправления
- •Принципы мсу:
- •Вопрос № 3. Система местного самоуправления
- •Вопрос № 4. Правовые основы местного самоуправления
- •Вопрос № 5. Устав муниципального образования: понятие, содержание, порядок принятия и внесения изменений
- •Вопрос № 6. Муниципальные правовые акты: понятие, система, виды
- •Вопрос № 7. Территориальные основы местного самоуправления
- •Вопрос № 8. Понятие, признаки и виды муниципальных образований
- •Признаки муниципального образования
- •Вопрос № 9. Принципы территориальной организации местного самоуправления
- •1. Принципы, определяющие порядок образования и преобразования муниципальных образований:
- •2. Принципы, определяющие порядок установления и изменения границ муниципальных образований:
- •3. Принципы, определяющие состав территории муниципальных образований:
- •Вопрос № 10. Организационные основы местного самоуправления
- •Вопрос № 11. Порядок формирования и организация работы представительных органов местного самоуправления
- •Вопрос № 12. Правовой статус главы муниципального образования
- •Вопрос № 13. Понятие, порядок образования, структура и полномочия исполнительных органов местного самоуправления
- •Вопрос № 14. Контрольный орган муниципального образования.
- •Вопрос № 15. Муниципальная служба: понятие, признаки, правовое регулирование.
- •Вопрос № 16. Основные принципы муниципальной службы.
- •Вопрос № 17. Права, обязанности, гарантии деятельности муниципального служащего.
- •Вопрос № 18. Ограничения и запреты, установленные для муниципальных служащих.
- •Вопрос № 19. Муниципальные выборы: понятие, принципы, стадии проведения, правовое регулирование.
- •Вопрос № 20. Местный референдум: понятие, признаки, принципы, стадии проведения.
- •Вопрос 21 . Сходы и собрания граждан
- •Вопрос 22. Местный бюджет: понятие, структура, порядок принятия
- •Вопрос 23. Понятие и содержание компетенции местного самоуправления.
- •Вопрос 24 . Понятие и система гарантий местного самоуправления.
- •Вопрос 25 Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления перед населением.
- •Вопрос 26 Отрешение от должности главы муниципального образования или главы местной администрации: основания и процедура.
- •2. Конституция Российской Федерации и федеральное законодательство как источник конституционного (уставного) права субъектов Российской Федерации.
- •3. Правовые акты субъектов Российской Федерации как источники конституционного (уставного) права субъектов Российской Федерации.
- •5. Понятие и система регионального законодательства.
Система и структура федеральных органов исполнительной власти, понятие федеральных министерств, служб, агентств.
К организационно_правовым формам органов федеральной исполнительной власти относятся:
— федеральные министерства;
— федеральные службы;
— федеральные агентства.
Таким образом, в Указе Президента РФ от 9 марта 2004 г. № 314 закреплено, что система федеральных органов исполнительной власти включает в себя три элемента: министерства, службы и агентства.
Первым звеном системы федеральных органов являются министерства РФ.
Министерство РФ — это федеральный орган исполнительной власти, осуществляющий функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в установленной сфере (отрасли) деятельности.
Министерство образуется на основании указа Президента РФ; возглавляется министром, который назначается на должность и освобождается от должности Президентом РФ по представлению Председателя Правительства РФ. Министр входит в состав Правительства РФ, осуществляет государственное управление и координацию деятельности в подчиненной отрасли или сфере деятельности на основе единоначалия и несет персональную ответственность за выполнение возложенных на министерство задач и функций.
Министерство в своей деятельности руководствуется Конституцией, федеральными законами, указами и распоряжениями Президента РФ, постановлениями и распоряжениями Правительства РФ и положением о министерстве, утверждаемым Президентом или Правительством РФ. Министр издает приказы, распоряжения, указания, инструкции по вопросам, входящим в его компетенцию (в необходимых случаях совместно с другими федеральными органами исполнительной власти), т. е. устанавливает правила поведения, обязательные для исполнения органами государственной власти, органами местного самоуправления, их должностными лицами и гражданами (нормативно-правовые акты).
Вторым звеном системы федеральных органов исполнительной власти являются федеральные службы. Президентом РФ установлено, что федеральная служба является федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по контролю и надзору в установленной сфере деятельности, а также специальные функции в области обороны, государственной безопасности, защиты и охраны Государственной границы РФ, борьбы с преступностью, общественной безопасности.
Не все федеральные службы являются самостоятельными, часть из них включена в структуры федеральных министерств.Одними службами руководство осуществляет Президент РФ, другие — находятся в ведении Правительства РФ.
К самостоятельным федеральным службам, руководство деятельностью которых осуществляет Президент РФ, относятся:
— Государственная фельдъегерская служба РФ.
— Служба внешней разведки РФ.
— Федеральная служба безопасности РФ.
— Федеральная служба РФ по контролю за оборотом наркотиков.
— Федеральная служба охраны РФ.
В ведении Правительства РФ находятся следующие самостоятельные федеральные службы: антимонопольная; по тарифам; по финансовым рынкам; по гидрометеорологии и мониторингу окружающейсреды; государственной статистики; по экологическому, технологическому и атомному надзору.
Третьим звеном системы федеральных органов исполнительной власти являются федеральные агентства.
Федеральные агенства — это федеральный орган исполнительной власти, осуществляющий в установленной сфере деятельности функции по оказанию государственных услуг, по управлению государственным имуществом и правоприменительные функции, за исключением функций контроля и надзора. Президент РФ определил, что на правах самостоятельных федеральных агентств действуют подчиненные непосредственно ему Главное управление специальных программ Президента РФ и Управление делами Президента РФ. Основная часть федеральных агентств включена в состав федеральных министерств. Так, например, Министерство природных ресурсов имеет три федеральных агентства: водных ресурсов, лесного хозяйства и по недропользованию. И лишь два федеральных агентства —Федеральное агентство по атомной энергии и Федеральное космическое агентство — являются самостоятельными и находятся в ведении Правительства РФ. Возглавляет федеральное агентство генеральный директор.
Федеральные службы и агентства руководствуются в своей деятельности Конституцией РФ, федеральными законами, указами и распоряжениями Президента РФ, постановлениями и распоряжениями Правительства РФ, а также положениями о них, которые утверждаются Президентом или Правительством РФ.
В федеральных службах и агентствах образуются коллегии, утверждаемые Правительством РФ. Коллегия является совещательным органом. Ее решения оформляются приказами руководителя органа.
Рассматриваемые органы являются юридическими лицами, имеют расчетные и иные счета в учреждениях банков, печать с изображением Государственного герба РФ и со своим наименованием.