- •Конституционное закрепление политической системы в Российской Федерации.
- •Понятие, виды и практика проведения референдумов в Российской Федерации.
- •14 Понятие законодательного процесса и его стадии.
- •Вопрос №22 Избирательный процесс в Российской Федерации: понятие, основные стадии. Практика проведения выборов в органы государственной власти в России.
- •Вопрос№23 Принципы избирательного права и проблемы их реализации в Российской Федерации.
- •Вопрос№24 Органы государственной власти субъектов Российской Федерации: сравнительная характеристика.
- •Вопрос№ 25.Законодательные (представительные) органы государственной власти субъектов Российской Федерации: правовое регулирование деятельности, порядок формирования, полномочия.
- •Вопрос26. Понятие института Президентства. Место и роль Президента Российской Федерации в системе федеральных органов государственной власти
- •Вопрос№27 . Порядок избрания и вступления в должность Президента Российской Федерации.
- •Вопрос №28 Процедура отрешения Президента Российской Федерации от должности.
- •Вопрос №29 Порядок формирования и структура Федерального Собрания Российской Федерации.
- •Вопрос№ 30. Государственная Дума Федерального Собрания Российской Федерации: порядок формирования, внутренняя структура, полномочия
- •Вопрос№ 31. Правовой статус депутата Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации. Гарантии депутатской деятельности.
- •Вопрос №33Правительство Российской Федерации: порядок формирования, структура, компетенция. Место Правительства рф в системе органов государственной власти.
- •Вопрос № 34. Судебная система Российской Федерации.
- •Вопрос 35-36. Правовой статус беженцев и вынужденных переселенцев.
- •Вопрос № 37. Основания и содержание ограничений прав и свобод человека и гражданина в России.
- •Вопрос №2 Основные черты исполнительной власти.
- •3. Принципы исполнительной власти (государственного управления)
- •4. Административно-правовые нормы: понятие и структура.
- •5. Виды административно-правовых норм (по предмету регулирования, по методу воздействия, форме предписания, пределу действия: территории, времени и субъектам).
- •6. Понятие, особенности и структура административно-правовых отношений.
- •7. Виды административно-правовых отношений: по содержанию, соотношению прав и обязанностей (характеру связей), характеру юридических фактов, способу защиты.
- •8. Граждане Российской Федерации как субъекты административного права (гражданство и правосубъектность).
- •Основные права и обязанности граждан Российской Федерации в государственном управлении, их реализация в административном законодательстве.
- •Особенности административно-правового статуса иностранных граждан и лиц без гражданства.
- •Понятие, виды общественных объединений и их административно-правовой статус.
- •Полномочия Президента Российской Федерации в сфере исполнительной власти.
- •Система и структура федеральных органов исполнительной власти, понятие федеральных министерств, служб, агентств.
- •Губернатор Санкт-Петербурга: наделение полномочиями и их прекращение.
- •Административно-предупредительные меры, применяемые органами исполнительной власти.
- •Меры обеспечения производства по делам об административных правонарушениях, доставление правонарушителя.
- •Административное задержание.
- •Понятие и основные черты административной ответственности.
- •Понятие, признаки и состав административного правонарушения.
- •Понятие и виды административных наказаний.
- •25. Обстоятельства, смягчающие административную ответственность.
- •Правовые основы государственной службы Российской Федерации
- •Понятие, система и виды государственной службы. Законодательство о государственной службе.
- •Принципы построения и функционирования системы государственной службы.
- •Классификация должностей государственной гражданской службы. Квалификационные требования к ним.
- •Права государственного гражданского служащего.
- •Обязанности государственного гражданского служащего.
- •Запреты, связанные с государственной службой.
- •Поощрения и ответственность государственных служащих. Гарантии их деятельности.
- •Условия и порядок поступления на государственную службу, ограничения, связанные с государственной службой.
- •Классные чины, дипломатические ранги, специальные и воинские звания. Общие условия их присвоения и сохранения.
- •Присвоение классных чинов на гражданской службе.
- •Конкурс на замещение вакантной должности государственной гражданской службы. Порядок его проведения.
- •Требования к служебному поведению государственных служащих.
- •17. Профессиональная переподготовка, повышение квалификации и стажировка государственных служащих. Порядок их организации и проведения.
- •Муниципальное право Вопрос № 1. Понятие и функции местного самоуправления
- •Местное самоуправление можно рассматривать в качестве:
- •К функциям местного самоуправления относятся:
- •Вопрос № 2. Принципы местного самоуправления
- •Принципы мсу:
- •Вопрос № 3. Система местного самоуправления
- •Вопрос № 4. Правовые основы местного самоуправления
- •Вопрос № 5. Устав муниципального образования: понятие, содержание, порядок принятия и внесения изменений
- •Вопрос № 6. Муниципальные правовые акты: понятие, система, виды
- •Вопрос № 7. Территориальные основы местного самоуправления
- •Вопрос № 8. Понятие, признаки и виды муниципальных образований
- •Признаки муниципального образования
- •Вопрос № 9. Принципы территориальной организации местного самоуправления
- •1. Принципы, определяющие порядок образования и преобразования муниципальных образований:
- •2. Принципы, определяющие порядок установления и изменения границ муниципальных образований:
- •3. Принципы, определяющие состав территории муниципальных образований:
- •Вопрос № 10. Организационные основы местного самоуправления
- •Вопрос № 11. Порядок формирования и организация работы представительных органов местного самоуправления
- •Вопрос № 12. Правовой статус главы муниципального образования
- •Вопрос № 13. Понятие, порядок образования, структура и полномочия исполнительных органов местного самоуправления
- •Вопрос № 14. Контрольный орган муниципального образования.
- •Вопрос № 15. Муниципальная служба: понятие, признаки, правовое регулирование.
- •Вопрос № 16. Основные принципы муниципальной службы.
- •Вопрос № 17. Права, обязанности, гарантии деятельности муниципального служащего.
- •Вопрос № 18. Ограничения и запреты, установленные для муниципальных служащих.
- •Вопрос № 19. Муниципальные выборы: понятие, принципы, стадии проведения, правовое регулирование.
- •Вопрос № 20. Местный референдум: понятие, признаки, принципы, стадии проведения.
- •Вопрос 21 . Сходы и собрания граждан
- •Вопрос 22. Местный бюджет: понятие, структура, порядок принятия
- •Вопрос 23. Понятие и содержание компетенции местного самоуправления.
- •Вопрос 24 . Понятие и система гарантий местного самоуправления.
- •Вопрос 25 Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления перед населением.
- •Вопрос 26 Отрешение от должности главы муниципального образования или главы местной администрации: основания и процедура.
- •2. Конституция Российской Федерации и федеральное законодательство как источник конституционного (уставного) права субъектов Российской Федерации.
- •3. Правовые акты субъектов Российской Федерации как источники конституционного (уставного) права субъектов Российской Федерации.
- •5. Понятие и система регионального законодательства.
Полномочия Президента Российской Федерации в сфере исполнительной власти.
Президент РФ, являясь главой государства, не входит ни в одну из ветвей власти, однако в сфере исполнительной власти наделен широкими полномочиями. Он в соответствии со ст. ст. 80–90 Конституции РФ:
— определяет внутреннюю и внешнюю политику России; его полномочия распространяются на всю сферу государственного управления;
— создает федеральные органы исполнительной власти, утверждает их систему и структуру, определяет содержание и важнейшие аправления деятельности ее системы;
— формирует Правительство РФ (назначает с согласия Государственной думы Председателя, принимает решение об отставке Правительства, по предложению Председателя Правительства назначает на должность и освобождает от должности заместителя Председателя, федеральных министров);
— имеет право председательствовать на заседании Правительства РФ;
— издает указы и распоряжения, обязательные для исполнения на всей территории России;
— вправе отменять акты Правительства РФ и приостанавливать действие актов органов исполнительной власти субъектов Федерации;
— формирует и возглавляет Совет безопасности РФ, формирует Администрацию Президента;
— назначает на должность и освобождает от должности полномочных представителей Президента РФ в федеральных округах в целях обеспечения единства государственной политики в деятельности органов исполнительной власти России, повышения эффективности взаимодействия федеральных органов исполнительной власти с органами субъектов Федерации;
— назначает на должность и освобождает от должности высшее командование Вооруженных сил РФ;
— является Верховным Главнокомандующим Вооруженными силами России;
— обладает другими полномочиями в сфере исполнительной власти.
Правительство Российской Федерации – высший исполнительный орган государственной власти.
В соответствии с принципом федерализма действующая система исполнительной власти состоит из следующих уровней (п. 2 ст. 77 Конституции РФ):
— федеральные органы исполнительной власти РФ (первый);
— органы исполнительной власти субъектов РФ (второй).
Единство системы исполнительной власти юридически выражается в том, что акты федеральных органов исполнительной власти обязательны для соответствующих органов исполнительной власти субъектов Федерации, а акты последних подлежат соблюдению федеральными органами исполнительной власти.
Ст. 1 Федерального конституционного закона от 17 декабря 1997 г. № 2_ФКЗ «О Правительстве РФ» определяет Правительство РФ как коллегиальный орган, возглавляющий единую систему исполнительной власти в РФ. В состав его входят Председатель Правительства, его заместители и федеральные министры. Председатель Правительства назначается Президентом РФ с согласия Государственной думы. Другие члены Правительства — заместители и федеральные министры — также назначаются Президентом по предложению Председателя Правительства.
Правительство согласно Конституции РФ обладает широкими полномочиями во многих сферах жизнедеятельности государства:
— разрабатывает и представляет в Государственную думу федеральный бюджет и обеспечивает его исполнение;
— отчитывается перед Государственной думой об исполнении федерального бюджета;
— обеспечивает проведение в Российской Федерации единой финансовой, кредитной и денежной политики;
— проводит единую государственную политику в области культуры, науки, образования, здравоохранения, социального обеспечения, экологии;
— управляет федеральной собственностью;
— осуществляет меры по обеспечению обороны страны, государственной безопасности, реализации внешней политики РФ;
— воплощает в жизнь меры по обеспечению законности, прав и свобод граждан, охране собственности и общественного порядка, борьбе с преступностью;
— формирует федеральные целевые программы и обеспечивает их реализацию.
Подготовка и проведение заседаний Правительства осуществляется на основе Регламента Правительства РФ, утвержденного постановлением Правительства РФ от 1 июня 2004 г. № 260.74 В соответствии с Регламентом работа Правительства организована на основе плана, разрабатываемого на полугодие, который утверждается Председателем Правительства.
Очередные заседания Правительства проводятся по утвержденному плану в определенные дни недели, но не реже одного раза в месяц.
Внеочередные заседания проводятся по решению Председателя Правительства, в его отсутствие — Заместителем Председателя Правительства по мере необходимости.
Заседание Правительства считается правомочным, если на нем присутствуют не менее половины членов Правительства. Решения, принятые на заседании Правительства, оформляются протоколом.
Для решения оперативных вопросов Правительство по предложению Председателя может образовать Президиум Правительства РФ.
Правовыми формами осуществления Правительством своих полномочий являются постановления и распоряжения, принимаемые на основе и во исполнение Конституции, федеральных законов, нормативных указов Президента РФ. Оно же обеспечивает организацию и исполнение принимаемых им актов на всей территории России. Правительство слагает свои полномочия перед вновь избранным Президентом РФ. Оно может подать в отставку и до истечения срока своих полномочий. Отставка принимается или отклоняется Президентом РФ. Правительству может быть выражено недоверие Государственной думой, которая выносит по этому вопросу постановление, принимаемое большинством голосов от общего числа ее депутатов. После выражения недоверия Правительству Президент вправе объявить об отставке Правительства либо не согласиться с решением Государственной думы.