1.3. Организация управления транспортным обслуживанием туристов

В настоящее время управление транспортным обслуживанием туристов, в частности, автомобильным транспортом, регулируется различными законами и нормативно-правовыми актами.

Для организации управления автомобильных перевозок пассажиров и туристов действуют следующие нормативно-правовые акты:

1. Федеральный закон «Устав автомобильного транспорта и городского наземного электрического транспорта» (в ред. от от 03.02.2014 №15-ФЗ) [1].

2. Постановление Правительства РФ от 14.02.2009 № 112 «Правила перевозки пассажиров и багажа автомобильным транспортом и городским наземным электрическим транспортом» [2].

3. Приказ Министерства транспорта Российской Федерации от 20.08.2004 г. N 15 «Положение об особенностях режима рабочего времени и времени отдыха водителей автомобилей» [3].

4. Распоряжение Министерства транспорта РФ от 14 марта 2008 г. N АМ-23-р. Методические рекомендации «Нормы расхода топлив и смазочных материалов на автомобильном транспорте» [4].

5. Временные нормы эксплуатационного пробега шин автотранспортных средств РД 3112199-1085-02 Руководящий документ Министерство Транспорта РФ 4. 04.2002 [5].

Важно подчеркнуть, что если российские предприниматели нарушили некоторые требования, прописанных в документах выше, это повлечет за наложение штрафных санкций, вплоть до остановки действия лицензии на международные перевозки. Что бы усилить требования к дорожному движению наше правительство подписало указ «О повышении безопасности междугородных и международных перевозок пассажиров и грузов автомобильным транспортом» [4].

В данном постановлении описывается то, что все автобусы имеющие более 20 мест и грузовой транспорт гружёной массой более 15т, используемой для междугородной и международной перевозки, должны оснащаться тахографами [21].

Если нарушаются правила использования тахографами а так же за превышения допустимого времени за рулем водителями, налагается административный штраф на должностных лиц [4].

Данный документ был подписан в соответствии с Европейским Соглашением, в котором описывается режим труда и отдыха экипажей.

Так как усталость водителей, производящих перевозку пассажиров по международным маршрутам, часто бывает причиной происшествия дорожных аварий, Европейской транспортной комиссией было подписано требование по оснащению специальными контролирующими устройствами всех автобусов с пассажирскими местами в количестве более 20 штук.

В перевозках внутреннего сообщения, так же есть ряд документов регламентирующих такие перевозки.

Главным нормативным актом здесь является Федеральный закон «Устав автомобильного транспорта и городского наземного электрического транспорта» (в ред. от от 03.02.2014 №15-ФЗ) [1].

Данный устав действует и по сей день на территории нашего государства, и учитывает современное состояние в области автомобильных перевозок.

Согласно российскому законодательству уполномоченные органы должны выписать сертификат соответствия всем автобусам произведенным на территории нашего государства и ввезенных из за границы на срок более шести месяцев. По мимо этого водители обязаны проходить предрейсовые и другие медицинские осмотры.

Единый порядок дорожного движения на территории Российской Федерации введен «Правилами дорожного движения», утвержденными Правительством РФ. В данном документе указывается, что в Российском государстве осуществляется правостороннее движение [6].

Для увеличения безопасности действует приказ Министерства транспорта «Положение об обеспечении безопасности перевозок пассажиров автобусами». В данном приказе:

• Есть такие понятия, как «автобус», «автобусный маршрут», «вид автобусных перевозок»;

• Есть классификация перевозок по разным признакам; определены задачи по безопасности, [8].

Для регулирования автомобильных перевозок на автомобильном транспорте утверждены «Временные правила перевозок пассажиров и багажа автомобильным транспортом в Российской Федерации».

В этом документе даны основные понятия [9]:

• дано определение понятий «пассажир», «водитель», «перевозчик», «багаж», «ручная кладь», «автовокзал», «автостанция» и т.д.;

• приведен порядок перевозки различными автобусами (в том числе в предоставляемых по договорам или отдельным заказам);

• выявлены главные права и обязанности перевозчика и пассажиров [25].

В настоящее время ужесточены требования и по экологической безопасности. Отмечается, что нормы ЕС, затрагивающие вредные выбросы газов, за последние 20 лет уменьшились более чем в 20 раз.

В стандарте «Зеленый автомобиль», принятом Европейской конференцией министров транспорта, есть строгие нормы содержание окиси углерода (СО), окиси азота (NO), углеводородов (СН) и твердых частиц в отработанных газах, а еще уровень шума двигателя.

Благодаря данным нормам в мире разрабатываются более совершенные двигатели, а еще ведется поиск новых видов топлива.

В автобусах выполняющих регулярные рейсы обязательно должна быть табличка, в которой указан начальные и конечные остановки.

При осуществлении поездок внутри страны предприятия могут предоставить различным заинтересованным лицам автобусы как для постоянных маршрутов, так и для временных.[11].

В основном турфирмы, занимающиеся реализацией автобусных туров, но не имеющие собственного транспорта, используют такую возможность [5].

В данном случае договор аренды заключается между турфирмой и автотранспортным предприятием не только на аренду автобуса, но и как правило на аренду экипажа.

В договоре аренды прописываются марка автобуса, порядок оплаты, действия в форс мажорных случаях, при каких условиях расторгается договор, права и обязанности сторон. Оплата аренды оговаривается в целом и по статьям, четко оговариваются сроки внесения платежей. Договор аренды заключается на разные срока – несколько дней, месяц, сезон.

Главные обязанности перевозчика [12]:

• предоставляемый автобус должен находится в исправном состоянии;

• классификация экипажа соответствующая требованиям;

• иметь страховой полис на данный вид транспорта;

• автобус должен быть заправлен топливом;

• при поломки быстрый ремонт или замена;

• при не соблюдении ПДД водителем оплата штрафов;

• обеспечить тс оборудованием повышающим комфортные условие. [9].

Главные обязанности заказчика [27]:

• автобус используется только по назначению и в пределах маршрута;

• чистота тс;

• оплата эксплуатации автобуса;

• договорится о том, что бы водители проживали в гостинице; оплата штрафов за нарушение водителей по вине заказчика.

В договоре включены: схема маршрута с остановками, места ночлега, медицинской помощи, пунктов питания, связи и прочих участках дороги. Так же в договор вкладывается паспорт маршрута, имеющим полные сведения о маршруте. [42].

При осуществлении постоянных рейсов за пределы города заказчик имеет право заключить договор с третьим лицом для осуществления технических работ или оплатить отдельные средства перевозчику, при заключении им такого договора. [1].

В случае разовой поездки заявку для перевозки пассажиров на расстояние до 50 км подают в АТП не позднее 1 суток до начала, а для перевозки на расстояние более 50 км — не позднее чем за 3 суток [24].

В данной заявке нужно указывать маршрут, количество пассажиров, ответственных лиц, продолжительность поездки.

Согласно «Временным правилам перевозок пассажиров и багажа автомобильным транспортом в Российской Федерации» движение автобусов по маршрутам большой протяженности (более 100 км) допускается с 6 до 22 ч [6].

При перевозке детей обязательно соблюдаются особые условия .

Обязательным условием таких перевозок является письменное разрешение соответствующих органов.

Так же заявки на перевозку детей можно осуществлять только при условии, что детей будет сопровождать преподаватель или взрослый из расчета один взрослый на 15 детей.

АТП ставит на такие маршруты только опытных водителей. Важным условием для водителей при перевозки детей является непрерывный стаж работы в течении 3 лет.

Если перевозка производится по новому маршруту, то его заранее обследуют на соответствие требований к дорогам.

Перевозчик назначает контрольное время прибытия автобуса, если автобуса нет на месте в по истечению двух часов, то принимаются меры по поиску маршрута [24].

Туристско-экскурсионные автобусные перевозки очень часто используются турфирмами при организации туризма. Для этого разработано большое количество маршрутов различающихся по тематикам..

Время пребывания в автобусном туре варьируется от 1 до 10 дней.. Так же эти туры отличаются большим количеством тем экскурсий. [28].

В частности, организованы религиозные туры с посещением различных церквей и монастырей и пр.

Созданы театральные туры с посещением театров, Большого и Малого в Москве, Мариинского в Санкт-Петербурге и пр. [42].

Выводы

Благодаря пассажирскому автотранспорту горожане и туристы имеют транспортную связь по всей территории города Сертолово и Ленинградской области в целом.

Пассажирский автотранспорт дает довольно большую скорость перемещения, комфорт пассажиров, не большую цену, маневренность транспорта, доставка пассажиров в нужные сроки, возможность заранее спланировать поездку. Важные качества поездки, при планировании:

• скорость,

• комфорт,

• цена,

• перевоз багажа,

• остановки в пути,

• условия питания,

• уровень шума, вибрации,

• места для отдыха,

• широкий обзор,

• неблагоприятные экологические факторы

• уровень безопасности.

Перечисленные качества по приоритетам:

• уровень безопасности;

• цена;

• комфорт;

• скорость;

• другое.