Лекция 5.

Регулирование социально-трудовых отношений в социальном государстве

Процесс изменения форм трудовых отношений в индустриальном обществе*:

Пролетарий рабочий наемный работник

1. Пролетарий: его положение воспринималось как исключение из «социального тела». О.Конт: «пролетарий стоял лагерем в центре общества, не найдя себе в нем места».

Само индустриальное общество характеризовалось не столько иерархией, сколько разрывом, в котором с одной стороны существовала безопасность-собственность, а с другой стороны – массовая уязвимость пролетариев.

Основные элементы положения пролетария: размер жалования близок к минимальному доходу; он гарантирует только воспроизводство рабочей силы и его семьи, не допуская расширенного потребления; правовые гарантии не распространяются на труд, регулируемый договором о найме; отношения между рабочими и предпринимателями неустойчивы**

Центральный социальный вопрос для данного периода заключался в том, чтобы преодолеть разлом в виде пауперизма, который мог привести к распаду общества.

2. Рабочий: появляются сложные связи с обществом.

Центральный аспект – новое отношение к заработной плате, которая перестает быть разовым вознаграждением за конкретную задачу, а

- гарантирует права (доступ к дополнительным выплатам в случае болезни, несчастного случая, старости);

- дает возможность более активно участвовать в потреблении, образовании, улучшать жилищные условия, иметь отпуск.

Этот тип связи называется «интеграция через подчинение» (Р.Кастель) Он формирует сложную структуру из пересекающихся зон, находясь в которых рабочий включается в подчиненное

участие: потребление (но массовое), образование (но начальное), развлечения (но народные), жилье (но рабочее).

При этом исключалось участие рабочих в разделении почестей и власти, хотя общество уже разделяло демиургическую (созидательную) концепцию труда.

3. Процесс образования слоя наемных работников:

Появление «буржуазных» служащих, чиновников, инженерно-технических работников, развитие «третьего сектора» (услуг) обусловлено распространением «режима заработной платы» на все общество.

Большинство трудящихся живет за счет заработной платы.* Это привело к тому, что социальная идентичность стала зависеть от положения в мире наемного труда.

Появляется новая стратификация, в которой рабочие занимают нижнюю или почти самую нижнюю ступень.** Однако, это общество не было лишено возможностей восходящей мобильности при условии экономического роста и расширении государственных услуг и защиты. Результат: улучшение положения всех и каждого, социальный прогресс и повышение жизненного благосостояния.

Создание «общества наемного труда».

Общество «наемного труда»

Процесс развития наемного труда

- в доиндустриальных обществах наемный труд был фрагментарным и не способствовал формированию некого единого положения;

с началом индустриализации это положение стало формироваться, но отношения наемного труда еще не были последовательными;

появился «фордистский труд» в эпоху расцвета индустриального общества*.

Условия перехода от отношений наемного труда к отношениям труда «фордистского типа»

Жесткое разграничение между постоянно работающими и незанятыми (полузанятыми), которых либо исключают из рынка труда, либо интегрируют определенными средствами.

Результат: развился процесс четкого (статистического) обозначения наемного работника и населения, которое называют активным. В его ходе определялись и подсчитывались те, кто занят, кто нет, кто имеет постоянную или временную работу, отделялся неоплачиваемый труд от оплачиваемого. Выделялись понятия занятости и безработицы.

Франция – 1896 г. определение занятости

Англия – 1901 г.

Идеальная цель: установление демаркационной линии между теми, кто действительно занят полный рабочий день, и теми, кто в результате принятых мер полностью исключался из мира труда и переходил в ведение принудительных органов помощи, предусмотренных для трудоспособных бедняков.

Меры:

- создание муниципальных бюро занятости или бирж труда;

- создание «закрытых цехов» (для членов профсоюзов);*

- частный лизинг рабочей силы;**

- инициативы о сборе запросов на работу и организация трудоустройства под контролем профсоюзов;

- инициативы (Л.Буржуа) по контролю за обучением работников и участию государства в создании общественных работ;

- создание государственных органов труда.***

Результат: удалось обуздать фрикционную безработицу, как наиболее острую проблему начала XX в.****, однако экономические кризисы часто навязывали проведение старой политики борьбы с бродяжничеством и морального воспитания народа.