- •1.Предмет, метод и система трудового права.
- •3. Отграничение трудового права от смежных отраслей права, связанных с трудом (гражданского, административного, права социального обеспечения).
- •4. Роль государства в сфере трудового права.
- •5. Источники трудового права. Их классификация.
- •6. Локальные нормативные акты. Их классификация, порядок принятия, значение.
- •7. Действие нормативно-правовых актов о труде во времени, в пространстве и по категориям работников.
- •8. Принципы правового регулирования труда (межотраслевые) и принципы трудового права (отраслевые). Их содержание. Гарантии обеспечения принципов.
- •9. Принцип запрета принудительного труда. Реализация в трудовом праве.
- •10. Принцип запрета дискриминации в сфере труда. Реализация в трудовом праве.
- •11. Понятие и классификация субъектов трудового права. Правовой статус субъекта трудового права: общий и специальный.
- •12. Индивидуальные субъекты трудового права. Характеристика правового статуса индивидуальных субъектов трудового права.
- •13. Работодатели как коллективные субъекты трудового права. Правовой статус работодателя.
- •14. Трудовой коллектив как субъект трудового права. Виды трудовых коллективов. Организационно-правовые формы реализации полномочий трудового коллектива.
- •15. Профессиональные союзы как субъекты трудового права. Правовое регулирование деятельности профсоюзов.
- •16. Права и обязанности (полномочия) профессиональных союзов.
- •17. Гарантии и защита прав профсоюзов.
- •18. Характеристика отношений, возникающих в процессе деятельности профсоюзов.
- •19. Понятие трудового правоотношения, его субъекты, содержание, основания возникновения, изменения и прекращения.
- •21. Правоотношения по профессиональной подготовке, переподготовке и повышении квалификации. Ученический договор.
- •22. Понятие, уровни и формы социального партнерства.
- •23. Принципы социального партнерства. Их характеристика.
- •24. Институт представительства в социальном партнерстве.
- •25. Коллективные переговоры как стадия коллективно-договорного процесса.
- •26. Понятие, стороны и содержание коллективного договора.
- •27. Понятие и виды соглашений. Порядок разработки соглашений.
- •28. Действие коллективного договора и соглашения. Контроль за их выполнением.
- •29. Ответственность за неисполнение законодательства о социальном партнерстве.
- •30. Понятие и формы занятости, основные направления государственной политики в области занятости населения. Законодательство о занятости населения.
- •31. Система органов занятости населения. Правовой статус Федеральной государственной службы занятости населения.
- •32. Трудоустройство: его формы и значение. Специфика трудоустройства слабозащищенных категорий.
- •33. Правовой статус безработного. Порядок признания граждан безработными.
- •34. Подходящая и неподходящая работа. Правовое регулирование общественных работ.
- •35. Понятие и значение трудового договора. Его отличие от смежных гражданско-правовых договоров.
- •36. Обязательные условия трудового договора. Их характеристика.
- •37. Общая характеристика дополнительных условий трудового договора.
- •38. Испытательный срок как дополнительное условие трудового договора.
- •39. Условие о неразглашении охраняемой законом тайны в трудовом договоре.
- •40. Юридические гарантии при приеме на работу.
- •41. Виды трудовых договоров. Срочные и заключенные на неопределенный срок.
- •42. Трудовой договор о работе на Крайнем Севере и приравненных к нему местностях.
- •43. Трудовой договор, заключенный на срок до 2 месяцев. Трудовой договор с сезонным работником.
- •44. Трудовые договоры с надомниками, с работающими у работодателей - физических лиц, не являющихся индивидуальными предпринимателями.
- •45. Служебный контракт с государственным гражданским служащим.
- •46. Трудовой договор с иностранным работником.
- •47. Трудовой договор с руководителем организации.
- •48. Трудовой договор, заключенный с работником до восемнадцати лет.
- •49. Трудовой договор, заключенный с профессиональным спортсменом.
- •50. Изменения оговоренных сторонами условий трудового договора.
- •51. Переводы на другую работу. Их классификация. Отличие перевода от перемещения.
- •52. Временные переводы, их особенности.
- •53. Общие основания прекращения трудового договора. Их классификация.
- •54. Порядок расторжения трудового договора по инициативе работника.
- •55. Порядок расторжения трудового договора по п.1 ст. 81 тк рф.
- •56. Порядок расторжения трудового договора по п. 2 ст.81 тк рф.
- •57. Аттестация работников. Порядок расторжения трудового договора по несоответствию работника занимаемой должности по результатам аттестации.
- •58. Порядок расторжения трудового договора п.11-14 ст.81 тк рф.
- •59. Прекращение трудового договора по обстоятельствам, не зависящим от воли сторон.
- •60. Порядок увольнения и производство расчета. Гарантии от необоснованных увольнений. Правовые последствия незаконного перевода и увольнения работников.
- •61. Право на информацию и его реализация в трудовом праве. Понятие персональных данных работника и обработки персональных данных. Защита персональных данных работника.
- •62. Трудовая книжка. Порядок ведения, учета и хранения трудовых книжек.
- •63. Понятие и виды рабочего времени.
- •65. Режим и учет рабочего времени.
- •66. Понятие и виды времени отдыха.
- •67. Понятие и виды отпусков.
- •68. Порядок предоставления ежегодного оплачиваемого отпуска.
- •69. Методы правового регулирования оплаты труда.
- •70. Государственное регулирование оплаты труда работников.
- •71. Системы оплаты труда. Тарифная система, ее формы.
- •72. Нормирование труда. Нормы труда: понятие и виды.
- •73. Оплата труда при отклонениях от нормальных условий труда.
- •74. Командировка. Гарантии и компенсации при направлении работников в служебные командировки и переезде в другую местность.
- •75. Гарантии и компенсации работникам при исполнении ими государственных или общественных обязанностей.
- •76. Гарантии и компенсации работникам, совмещающим работу с обучением.
- •77. Гарантии и компенсации при временной нетрудоспособности. Пособие по временной нетрудоспособности.
- •78. Понятие и значение трудовой дисциплины. Правовые методы обеспечения трудовой дисциплины.
- •79. Дисциплинарная ответственность работника. Виды дисциплинарной ответственности. Дисциплинарный проступок.
- •80. Меры дисциплинарного взыскания. Порядок наложения дисциплинарного взыскания, обжалования, снятия.
- •81. Увольнение по п.5 ст. 81 тк рф как мера дисциплинарного взыскания.
- •82. Увольнение по пп. А пункта 6 ст. 81 тк рф как мера дисциплинарного взыскания.
- •83. Увольнение по пп. Б пункта 6 ст. 81 тк рф как мера дисциплинарного взыскания.
- •84. Увольнение по пп. В,г,д пункта 6 ст. 81 тк рф.
- •Вопрос 35 Увольнение работников за нарушение правил охраны труда
- •85. Увольнение работника по п.7, 8, 9, 10 ст. 81 тк рф.
- •Вопрос 38 Увольнение работников за принятие необоснованного решения
- •86. Материальная ответственность. Понятие, виды, условия привлечения.
- •87. Материальная ответственность работника. Понятие, виды. Ограниченная материальная ответственность.
- •88. Полная материальная ответственность работников: индивидуальная и коллективная.
- •89. Определение размера ущерба, подлежащего возмещению и порядок возмещения ущерба, причиненного работниками.
- •90. Материальная ответственность работодателя перед работником.
- •91. Государственная политика в области охраны труда.
- •92. Права и обязанности сторон трудового правоотношения в области охраны труда.
- •93. Управление охраной труда: государственные органы исполнительной власти, службы охраны труда у работодателя, комитеты (комиссии) по охране труда.
- •94. Особенности охраны труда слабозащищенных категорий работников (женщин, молодежи, инвалидов).
- •95. Обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний.
- •96. Расследование и учет несчастных случаев на производстве.
- •97. Государственный надзор и контроль за соблюдением трудового законодательства. Федеральная инспекция труда.
- •98. Порядок инспектирования организаций Федеральной инспекцией труда.
- •99. Понятие и виды трудовых споров. Причины их возникновения и классификация.
- •100. Порядок рассмотрения индивидуальных трудовых споров в комиссии по трудовым спорам.
- •101. Рассмотрение индивидуальных трудовых споров в судах.
- •102. Коллективные трудовые споры. Порядок их рассмотрения.
- •103. Право на забастовку. Его реализация.
- •104. Субъекты, источники и принципы международно-правового регулирования труда.
- •105. Понятие и структура Международной организации труда. Конвенции и рекомендации мот о труде. Их общая характеристика и классификация.
71. Системы оплаты труда. Тарифная система, ее формы.
Формы заработной платы - это способ соотношения между трудом работника и размером его заработной платы. В зависимости от показателей измерения затрат труда различают повременную и сдельную формы заработной платы, которые являются основными. При этом как повременная, так и сдельная формы заработной платы имеют свои разновидности, которые принято называть системами. Выбор форм и систем оплаты труда зависит от организации производственного процесса. Право установления или изменения форм и систем оплаты труда принадлежит работодателю с учетом мнения представительного органа работников.
При повременной оплате мерой труда выступает рабочее время, и заработок работнику начисляется в соответствии с установленной тарифной ставкой (окладом) за фактически отработанное время. Повременная форма заработной платы имеет две системы: простую повременную и повременно-премиальную. В зависимости от способа начисления заработной платы повременная оплата подразделяется на три вида: почасовая, поденная и месячная. Соответственно, различают почасовые, дневные и месячные тарифные ставки.
При сдельной оплате измерителем труда является количество выработанной работником продукции или оказанных услуг и заработок зависит от объема выполненной работы и установленных сдельных расценок за единицу работы. Сдельная расценка представляет собой размер оплаты труда работника за единицу произведенной продукции. Она определяется двумя способами:
1) путем деления тарифной ставки на норму выработки;
2) путем умножения нормы времени на тарифную ставку работ соответствующего разряда.
Различают следующие разновидности сдельной оплаты:
1) прямая или "обычная сдельщина", при которой заработная плата растет прямо пропорционально выработке (чем больше, тем лучше);
2) сдельно-прогрессивная, при которой сдельные расценки увеличиваются с ростом выполнения норм выработки сверх 100% (применяется редко, например при необходимости увеличения выпуска отдельных единиц продукции);
3) сдельно-премиальная, которая сочетает сдельный заработок с премией;
4) аккордная, при которой устанавливаются расценки (нормированные задания) за объем работ по конечным результатам;
5) косвенная, устанавливающая оплату труда вспомогательного (подсобного) рабочего в зависимости от результатов работы обслуживаемого им основного сдельщика;
6) регрессивная, при которой выработка в пределах нормы оплачивается по установленной тарифной ставке, а сверх нормы - с понижающим коэффициентом.
В зависимости от организации и учета труда различают индивидуальные и коллективные сдельные системы заработной платы.
Премиальная система является дополнительной, поощрительной системой заработной платы. Она обусловливает выплату дополнительного вознаграждения определенному кругу работников при достижении ими заранее установленных показателей и условий премирования. Если основная заработная плата характеризует объективную сторону труда и выплачивается за затраты труда, то премия отражает субъективное отношение работника к своей трудовой деятельности, его трудовую активность и выдается за результаты труда. На практике такую систему оплаты нередко называют бонусной. Она включает две составляющие: оклад и бонус (процент от полученной организацией прибыли). Эта система, применяемая преимущественно в торговле и страховании, построена на оценке личного участия работника в получении прибыли (например, определенный процент за проданную единицу товара или от заключенного договора страхования).
Различают два вида премий:
1) предусмотренные системой оплаты труда;
2) единовременные (разовые) премии, выдаваемые на основе общей оценки труда работника.
Первые премии отличаются от вторых, во-первых, тем, что они распространяются на заранее определенный круг работников, во-вторых, они характеризуются наличием объективных показателей и условий премирования, в-третьих, всегда при заранее заданном уровне выполнения условий премирования можно вычислить размер премии, в-четвертых, споры об их выплате могут служить предметом рассмотрения в юрисдикционных органах. Право на получение разовых премий возникает только после решения работодателя о поощрении работника (ст. 191 ТК). Разовые премии не учитываются при подсчете среднего заработка, но как меры поощрения заносятся в трудовую книжку.
Показатели и условия премирования имеют ключевое значение при выплате премий. Показатели премирования - это такие количественные и качественные характеристики производственной деятельности, стимулирование которых является основной целью премиальной системы и от выполнения которых зависит право на получение премии и ее размер. Назначение условий премирования - выполнение установленных показателей в течение учетного периода. Условия в основном связаны с соблюдением трудовой дисциплины. Регулирование премиальной системы осуществляется в локальном порядке.
Выбор форм и систем заработной платы в рыночных условиях зависит от финансовых возможностей организации и ее стратегии на рынке труда и товаров. Отечественная специфика становления новой системы производственных отношений и видов стимулирования труда совмещает в себе традиции и новаторство.
Тарифная система заработной платы
Основой регулирования заработной платы является тарифная система, представляющая собой совокупность нормативов, установленных в централизованном или локальном порядке, с помощью которых осуществляется дифференциация заработной платы работников различных категорий. В тарифной системе, нацеленной на учет индивидуальных затрат труда, величина трудового вклада работника измеряется, как правило, через квалификацию и условия труда. Кроме этого, она обеспечивает сравнительную оценку в денежном выражении различных видов труда в зависимости от его сложности, содержания, общественной значимости, значения отрасли, природно-климатических условий. Если системы заработной платы (прежде всего, сдельная и повременная) учитывают количественную характеристику труда, то задача тарифов - уловить качественные показатели труда. Тарифы - это наиболее подвижная часть законодательства по оплате труда.
Тарифная система в соответствии со ст. 143 ТК включает следующие основные элементы: тарифные ставки, оклады, тарифную сетку, тарифные коэффициенты. Сложность выполняемых работ определяется на основе их тарификации, т.е. отнесения различных работ к определенным разрядам тарифной сетки. В юридической литературе в число элементов тарифной системы также включают тарифно-квалификационные справочники, районные коэффициенты, перечни с тяжелыми, вредными, опасными и иными особыми условиями труда, надбавки и доплаты.
Различают тарифные системы оплаты труда рабочих, руководителей, специалистов и служащих, а также работников бюджетной сферы.
Тарифная система оплаты труда рабочих включает такие основные элементы, как тарифные ставки, тарифные сетки и тарифно-квалификационные справочники.
Тарифная ставка определяет размер оплаты труда за единицу времени (час, день, месяц). Размер оплаты простейших работ определяется тарифной ставкой первого разряда. Увеличение тарифной ставки происходит с возрастанием сложности работ. В зависимости от условий труда различают:
нормальные тарифные ставки;
тарифные ставки на тяжелых и вредных работах;
тарифные ставки на особо тяжелых и особо вредных работах. Перечни с особыми условиями труда определяются Правительством РФ с учетом мнения Российской трехсторонней комиссии по регулированию социально-трудовых отношений.
Дифференциация тарифных ставок производится также в зависимости от напряженности труда: для рабочих-сдельщиков устанавливаются обычно более высокие тарифные ставки, чем рабочим-повременщикам. Размеры тарифных ставок и окладов организаций (кроме бюджетных и со смешанным финансированием) устанавливаются ими самостоятельно и фиксируются в локальных нормативных актах, трудовых договорах.
Оклад - ежемесячный размер повременной оплаты труда, устанавливаемый рабочим, труд которых не поддается нормированию, а также руководителям, специалистам и служащим.
Тарифная сетка представляет собой таблицу, состоящую из тарифных разрядов и соответствующих им тарифных коэффициентов, которая показывает соотношения в уровне тарифных ставок рабочих (работ) по сравнению с самой простой квалификацией рабочего (работой). Тарифный коэффициент первого разряда всегда равен единице. Но чем сложнее работа, тем выше разряд и соответственно выше тарифная ставка, которая определяется путем умножения тарифной ставки первого разряда на соответствующий коэффициент. Наиболее распространенной тарифной сеткой для рабочих является шестиразрядная. С учетом особых условий труда применяются восьмиразрядные тарифные сетки. В бюджетной сфере действует 18-разрядная сетка.
Тарификация работ в организациях и присвоение тарифных разрядов работникам производятся с учетом тарифно-квалификационных справочников, содержащих квалификационную характеристику различных видов работ в зависимости от их сложности, а также требования, предъявляемые к знаниям и трудовым навыкам работников. Указанные справочники, утверждаемые в порядке, устанавливаемом Правительством РФ, пока находятся в стадии разработки. Поэтому при установлении размеров оплаты труда может быть использован Единый тарифно-квалификационный справочник работ и профессий рабочих (ЕТКС), утвержденный Постановлением Госкомтруда СССР и Секретариата ВЦСПС от 31 января 1985 г. (с изм. и доп.).
ЕТКС представляет собой систематизированный перечень работ и профессий по видам производств. Имеются и общие профессии для всех производств. Значение ЕТКС состоит, во-первых, в том, что с его помощью квалификационной комиссией в пределах сложности работ, имеющихся в организации, устанавливается тарифный разряд работника. Причем присвоение высоких разрядов ограничено их лимитом в организации. Во-вторых, используя ЕТКС, "расписываются" все имеющиеся в организации работы по соответствующим разрядам.
Тарифная система оплаты труда руководителей, специалистов и служащих главным образом характеризуется должностными окладами и квалификационными справочниками.
Как и тарифная ставка, должностной оклад представляет собой размер оплаты труда за выполнение нормы труда определенной сложности за единицу времени. Оклады так же, как тарифные ставки, устанавливаются работникам организаций, финансируемых из бюджета, в законодательном порядке, а работникам других организаций - локальными нормативными актами, трудовыми договорами (ст. 135 ТК).
При установлении размеров окладов служащих может быть использован Квалификационный справочник должностей руководителей, специалистов и других служащих, утвержденный Постановлением Минтруда России от 21 августа 1998 г. (с изм. и доп.). Данный справочник содержит по каждой должности три раздела: "Должностные обязанности", "Должен знать", "Требования к квалификации". Он необходим для правильного наименования должностей, для определения круга обязанностей служащих и при составлении должностных инструкций на них.
Для руководителей, специалистов и служащих государственных и муниципальных унитарных предприятий характерны такие элементы тарифной системы, как схемы должностных окладов, содержащие номенклатуру должностей и размеры месячных окладов по каждой должности, устанавливаемые, как правило, "от" и "до" определенной суммы. При этом схемы окладов зависят от группы предприятия по оплате труда. Конкретный размер оклада руководителя государственного предприятия устанавливается в кратной величине относительно тарифной ставки 1-го разряда рабочего основной профессии с учетом таких показателей, как списочная численность работников организации, сложность управления, техническая оснащенность и объемы производства. Эти оклады повышаются одновременно с увеличением тарифных ставок рабочих предприятия. Другая особенность оплаты данных руководителей - это выплата вознаграждения за результаты хозяйственной деятельности, выплачиваемой за счет прибыли. Такая оплата руководителей государственных предприятий определяется органом исполнительной власти, который осуществляет полномочия собственника имущества.
Тарифная система оплаты труда в бюджетной сфере основана на применении Единой тарифной сетки (ЕТС), которая является обязательной для всех организаций, находящихся на бюджетном финансировании (за исключением органов представительной и исполнительной власти).
Достаточно длительное время ЕТС строилась на принципе установления тарифных коэффициентов, каждый из которых соответствовал определенному разряду. Периодически принимались федеральные законы, увязывающие минимальный размер оплаты труда и оплату бюджетников. В развитие законов Правительство РФ принимало соответствующие постановления. Так, с 6 ноября 2001 г. для первого разряда устанавливался коэффициент 1,00, а для последнего, 18-го разряда - 4,5. Это означало, что оплата труда по 18-му разряду должна была превышать оплату труда по первому разряду в 4,5 раза.
1 октября 2003 г. в ст. 1 Федерального закона от 25 октября 2001 г. "О тарифной ставке (окладе) первого разряда Единой тарифной сетки по оплате труда работников организаций бюджетной сферы" были внесены изменения. 2 октября 2003 г. было принято соответствующее Постановление Правительства РФ.
Постановление сохраняет в общем и целом принципы формирования ЕТС, действовавшие в течение многих лет. Так, ЕТС по-прежнему базируется на 18 разрядах. Разница лишь в том, что данное Постановление ушло от коэффициентов и установило размер оплаты труда в твердых суммах, привязанных к минимальному размеру оплаты труда, действующему на данный период в стране.
В принципе, соотношение оплаты по разрядам существенно не изменилось. По мере увеличения минимального размера оплаты труда Правительству вновь придется возвращаться к этому вопросу (тогда как система коэффициентов этого не требовала - суммы изменялись автоматически).
Присвоение разрядов работникам бюджетной сферы производится в результате аттестации, которая проводится с целью установления соответствия работника занимаемой должности и его тарификации, т.е. определения разряда оплаты труда в соответствии с ЕТС.
Смешанная система имеет признаки тарифной и бестарифной систем и используется чаще всего в бюджетных организациях, которые в соответствии с уставом имеют право заниматься предпринимательской деятельностью.
Районные коэффициенты как элементы тарифной системы призваны, во-первых, компенсировать различия в уровне жизни в разных районах страны, а во-вторых, стимулируют привлечение и закрепление кадров в определенных местностях. Районные коэффициенты - это цифровые показатели увеличения заработной платы работников в зависимости от тяжести природно-климатических условий жизни и труда в восточных и северных районах страны. Размеры районных коэффициентов установлены в пределах от 1,1 до 2,0. Их применение не образует новых тарифных ставок и окладов. Размер заработной платы, на которую начисляется районный коэффициент, не ограничен. Но он не учитывается при исчислении вознаграждений за выслугу лет, процентных надбавок за работу в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, персональных надбавок.
Надбавки и доплаты, являясь элементом тарифной системы, дополняют тарифные ставки, позволяя дифференцировать заработную плату с учетом различных факторов, не "замеченных" тарифами. Как правило, надбавки устанавливаются с целью стимулирования работы в определенных условиях, превышающих обычные требования, а доплаты позволяют компенсировать проявления повышенной интенсивности труда (совмещение профессий или должностей) или неблагоприятные факторы труда (многосменность, вредность, сезонность).
Надбавки и доплаты устанавливаются:
1) в централизованном порядке;
2) посредством локального нормотворчества;
3) посредством индивидуально-договорного регулирования.
В централизованном порядке установлены:
а) надбавки за стаж работы в районах Крайнего Севера, в приравненных к ним районах и других районах с тяжелыми природно-климатическими условиями, за допуск к государственной тайне, вознаграждения за выслугу лет и стаж непрерывной работы и др.;
б) доплаты за работу в ночное время, во вредных или опасных условиях труда и на тяжелых работах, в выходные и праздничные дни, за сверхурочную работу, звание, классность, ученую степень и др.
Локальными нормативными актами или соглашением сторон устанавливаются различные надбавки и доплаты, связанные с высоким профессиональным мастерством и качеством работы, с применением достижений науки и передовых методов труда, выполнением особо важных или срочных работ.
Практика установления сверхтарифных выплат отличается многообразием. С их помощью "улавливаются" те проявления трудовой и творческой активности, которые невозможно стимулировать тарифами. Например, в ОАО "Мосшвея" свыше 40 доплат выплачиваются из себестоимости продукции (в том числе за работу на компьютере, с инвалидами, за руководство практикантами) и около 30 надбавок и премий - из прибыли (за снижение дебиторской задолженности, секретность, выполнение особо важных и срочных работ).
Тарифная система оплаты труда, подвергавшаяся в доперестроечный период строго централизованному регулированию и контролю со стороны государства, в современных рыночных условиях все более перемещается на уровень локального нормотворчества. При этом важно для организаций сохранить стимулирующие начала, заложенные в тарифной системе и отражающие дифференциацию оплаты по сложности, условиям, интенсивности труда и регионам страны.