- •Прокурорский надзор
- •2011 Г.
- •Оглавление
- •Пояснительная записка
- •Структура и содержание дисциплины Для дневного отделения
- •Для дневного отделения сфо
- •Тем план для дневного отделения
- •Тематический план для дневного отделения сфо.
- •Содержание разделов дисциплины.
- •Тема № 2 Система органов и учреждений прокуратуры Российской Федерации и их организационная структура
- •Прокурорский надзор с учетом перспектив развития Следственного комитета Российской Федерации
- •Тема № 3 Организационное обеспечение деятельности органов и учреждений прокуратуры
- •Тема № 4 Организация и обеспечение деятельности органов военной прокуратуры
- •Тема № 5 Основы организации и управления в органах прокуратуры
- •Особенная часть
- •Тема № 6
- •Прокурорский надзор за исполнением законов и
- •Законностью правовых актов
- •Тема № 7 Прокурорский надзор за соблюдением прав и свобод человека и гражданина
- •Тема № 8 Надзор прокурора за исполнением законов администрациями органов и учреждений уголовно-исполнительной системы
- •Тема № 9 Прокурорский надзор за оперативно-розыскной деятельностью
- •Тема № 10 Надзор прокурора за процессуальной деятельностью органов дознания и органов предварительного следствия
- •Тема № 11 Участие прокурора в рассмотрении судами уголовных дел
- •Тема № 12-13 Участие прокурора в гражданском и арбитражном судопроизводстве
- •Тема № 14
- •Учебно-методическое обеспечение дисциплины Рекомендуемая для изучения общей части курса научная и учебная основная литература
- •Планы семинарских занятий для дневного отделения
- •Контрольные вопросы
- •Тема № 2 Система органов и учреждений прокуратуры рф и ее организационная структура
- •Вопросы для обсуждения
- •Цели занятия:
- •Нормативный материал:
- •Задания на самоподготовку
- •Контрольные вопросы:
- •Тема № 3 Организационное обеспечение деятельности органов прокуратуры
- •Вопросы для обсуждения
- •Цели занятия:
- •Нормативный материал:
- •Задания на самоподготовку:
- •Контрольные вопросы:
- •Тема № 5 Основы организации и управления в органах прокуратуры.
- •Вопросы для обсуждения
- •Цели занятия:
- •Нормативный материал:
- •Федеральный закон «о порядке рассмотрения обращений граждан рф» от 2 мая 2006 г. № 59 – фз.
- •Задания на самоподготовку
- •Контрольные вопросы:
- •Тема № 6
- •Задания на самоподготовку
- •Контрольные вопросы:
- •Федеральный закон «о порядке рассмотрения обращений граждан рф» от 2 мая 2006 г. № 59 – фз.
- •Задания на самоподготовку
- •Контрольные вопросы:
- •Цели занятия:
- •Задания на самоподготовку
- •Контрольные вопросы:
- •Тема № 9-10 Надзор прокурора за исполнением законов органами, осуществляющими оперативно-розыскную деятельность, дознание и предварительное следствие
- •Вопросы для обсуждения
- •Цели занятия:
- •Нормативный материал:
- •Задания на самоподготовку
- •Контрольные вопросы:
- •Тема № 11 Участие прокурора в рассмотрении судами уголовных дел
- •Вопросы для обсуждения
- •Цели занятия:
- •Нормативный материал:
- •Задания на самоподготовку
- •Контрольные вопросы:
- •Примерный сценарий деловой игры «Рассмотрение уголовного дела в суде первой инстанции» Цели деловой игры:
- •Содержание обвинительного заключения
- •Подготовка к деловой игре
- •Разбор деловой игры
- •Тема № 12-13
- •Контрольные вопросы:
- •Примерный сценарий деловой игры «Рассмотрение искового заявления в районном суде» Цели деловой игры:
- •Содержание искового заявления
- •Исковое заявление.
- •Разбор деловой игры и подведение итогов
- •Тема №14
- •Контрольные вопросы:
- •Планы семинарских занятий для дневного отделения сфо
- •Цели занятия:
- •Нормативный материал:
- •Задания на самоподготовку
- •Контрольные вопросы:
- •Тема № 3 Организационное обеспечение деятельности органов прокуратуры
- •Вопросы для обсуждения
- •Цели занятия:
- •Нормативный материал:
- •Задания на самоподготовку:
- •Контрольные вопросы:
- •Тема № 5 Основы организации и управления в органах прокуратуры.
- •Вопросы для обсуждения
- •Цели занятия:
- •Нормативный материал:
- •Федеральный закон «о порядке рассмотрения обращений граждан рф» от 2 мая 2006 г. № 59 – фз.
- •Задания на самоподготовку
- •Контрольные вопросы:
- •Тема № 6
- •Задания на самоподготовку
- •Контрольные вопросы:
- •Федеральный закон «о порядке рассмотрения обращений граждан рф» от 2 мая 2006 г. № 59 – фз.
- •Задания на самоподготовку
- •Контрольные вопросы:
- •Тема № 9-10 Надзор прокурора за исполнением законов органами, осуществляющими оперативно-розыскную деятельность, дознание и предварительное следствие
- •Вопросы для обсуждения
- •Цели занятия:
- •Нормативный материал:
- •Задания на самоподготовку
- •Контрольные вопросы:
- •Тема № 11 Участие прокурора в рассмотрении судами уголовных дел
- •Вопросы для обсуждения
- •Цели занятия:
- •Нормативный материал:
- •Задания на самоподготовку
- •Контрольные вопросы:
- •Примерный сценарий деловой игры «Рассмотрение уголовного дела в суде первой инстанции» Цели деловой игры:
- •Содержание обвинительного заключения
- •Подготовка к деловой игре
- •Разбор деловой игры
- •Тема № 12-13
- •Содержание искового заявления
- •Исковое заявление.
- •Разбор деловой игры и подведение итогов
- •Методические указания по подготовке к экзамену
- •Вопросы для контроля.
- •Критерии оценок.
- •Тематика дипломных работ по курсу «Прокурорский надзор»
Подготовка к деловой игре
Преподаватель (руководитель игры) за несколько дней до ее проведения собирает учебную группу и разъясняет студентам цель, задачи, условия, процедуру, время и место ее проведения, сущность подготовки к ней. Студенты должны иметь возможность изучения сценария и усвоения порядка проведения игры.
С участием студентов прорабатываются основные требования и особенности предполагаемых ролей. По предложению студентов могут вводиться новые роли и вноситься изменения и дополнения в намеченную для обсуждения ситуацию.
Особое внимание уделяется подбору (назначению) главных участников игры: прокурора района и экспертов. При этом прокурору может быть предоставлена возможность самому распределить роли участников игры. Не исключается самовыдвижение студентов на определенные роли.
Следует порекомендовать студентам предварительно подготовить тезисы выступлений, вопросы к участникам и использовать их в ходе игры.
Непосредственно перед проведением игры преподаватель проверяет готовность студентов к игре, вносит при необходимости соответствующие коррективы в порядок ее проведения, оказывает помощь. При этом он нацеливает студентов на то, чтобы деловая игра носила творческий характер, больше внимания уделялось организационным вопросам с активным участием всей учебной группы. Особо преподаватель оговаривает детали проведения игры со студентом, которому предстоит вести судебное заседание.
Разбор деловой игры
1. Преподаватель поочередно предоставляет слово экспертам для дачи заключения. Эксперт в течение 5-8 минут рассматривает подготовленность студентов к деловой игре, их активность и компетентность, соответствие действий участников игры требованиям уголовно-процессуального кодекса РФ. Он кратко анализирует действия всех участников игры, отмечая как положительные, так и отрицательные стороны, дает им оценку. При этом учитывается активность студента, знание им законодательства, умение принимать правильные, основанные на нормах права решения. Выставляется экспертом оценка и целой группе. Второй эксперт дополняет первого. Он может согласиться с первым экспертом или высказать иную точку зрения, дать иную оценку действиям участников игры.
Данные экспертами оценки участникам игры и в целом группе суммируются, что дает окончательную оценку.
2. Преподаватель, не повторяя сказанного экспертами, в течение 5 минут подводит итоги проведенного занятия, кратко анализирует заключения экспертов. При этом обращает внимание на полноту достижения поставленных перед студентами целей, на недостатки и положительные стороны; высказывается, что, по его мнению, могло бы способствовать активизации деловой игры, повышению ее результативности.
Необходимо выслушать и мнение студентов о деловой игре, что может в дальнейшем совершенствовать этот вид занятия.
Тема № 12-13
Участие прокурора в гражданском и арбитражном
судопроизводстве
Занятие №1. Семинарское занятие - 2 часа
Вопросы для обсуждения
Задачи прокуратуры в сфере гражданского судопроизводства.
Процессуальное положение прокурора в гражданском процессе.
Порядок предъявления прокурором гражданских исков в суды.
Деятельность прокурора в судебном рассмотрении гражданских дел.
Прокурор как субъект арбитражных процессуальных отношений.
Деятельность прокурора по защите государственных и общественных интересов в арбитражном суде.
Цели занятия:
1. Приобрести первичные навыки работы в роли прокурора и иных работников прокуратуры.
2. Углубленное изучение теоретических проблем темы.
Нормативный материал:
Федеральный конституционный закон от 07.02.2011 №1-ФКЗ "О судах общей юрисдикции в Российской Федерации"//– РГ. – 2011. – 11 февраля.
Федеральный конституционный закон от 23.06.1999 №1-ФКЗ "О военных судах Российской Федерации" (одобрен СФ ФС РФ 09.06.1999 // РГ. – 1999. – 29 июня.
Федеральный конституционный закон от 07.02.2011 №2-ФКЗ "О внесении изменений в Федеральный конституционный закон "О военных судах Российской Федерации" // РГ. – 2011. – 11 февраля.
Арбитражный процессуальный кодекс РФ от 24 июля 2002 г. (введен в действие с 1 сентября 2002 г.).
Гражданский процессуальный кодекс РФ от 14.11.2002 г. (введен в действие с 1 февраля 2003 г.).
Постановление Пленума Верховного Суда РФ «О некоторых вопросах, возникающих в связи с принятием и введением в действие гражданского процессуального кодекса РФ» от 20 января 2003 г. №2.
Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 24.06.2008 №11 "О подготовке гражданских дел к судебному разбирательству"
Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 24.06.2008 №12 "О применении судами норм Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, регулирующих производство в суде кассационной инстанции"
Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 26.06.2008 №13 "О применении норм Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации при рассмотрении и разрешении дел в суде первой инстанции"
Приказ ГП РФ от 02.12.2003 г. №51 «Об участии прокурора в гражданском судопроизводстве».
Приказ ГП РФ от 05.06.2003 г. №20 «О реализации прокурорами полномочий в арбитражном судопроизводстве».
Информационное письмо ГП РФ от 27.01.2003 г. №8-15-2003. «О некоторых вопросах участия прокуроров в гражданском процессе, связанных с принятием и введением в действие Гражданского процессуального кодекса РФ».
Приказ ГП РФ от 12.10.2007 №167 "Об организации взаимодействия территориальных и транспортных прокуроров при реализации полномочий в гражданском и арбитражном процессе"
Задания на самоподготовку
Задача 1. Гражданка Петренко, многодетная мать, администрацией открытого акционерного общества «Пищевик» была уволена с работы по сокращению штатов. Выходное пособие ей не выплачено ввиду отсутствия у предприятия средств. Петренко, полагая, что ее увольнение было незаконным, обратилась с жалобой в прокуратуру района. Прокурор района поручил своему помощнику Сидорову подготовить исковое заявление в интересах Петренко в районный суд. Сидоров подготовил на имя Петренко письменный ответ, в котором разъяснил ее право самой обратиться с иском в суд, поскольку оснований для вмешательства органов прокуратуры в данной ситуации не имеется.
Дайте оценку решениям прокурорских работников.
Задача 2. Прокурор обратился к гражданину Потапову с иском в районный суд о возмещении ущерба, причиненного ответчиком муниципальному жилому дому при производстве реконструкции его квартиры без надлежащего разрешения и согласования. В определении о принятии дела к производству и подготовке его к слушанию судья обязал прокурора представить документальное обоснование размера причиненного ущерба (акты, сметы, расчеты и т.п.). Помощник прокурора Титкин, который явился в судебное заседание, заявил суду, что вышеназванные документы должен представлять в суд не прокурор, а жилищно-эксплуатационная контора, куда судья должен направить соответствующий запрос.
Дайте оценку действиям помощника прокурора?
Задача 3. Гражданка Иванова обратилась в прокуратуру области с заявлением о принесении надзорного протеста на решение районного суда по гражданскому делу о разделе наследства. В удовлетворении заявления ей было отказано по той причине, что решение ею не обжаловалось в кассационном порядке; кроме того, данный спор носит частный характер (истцом по делу являлась Иванова, а ответчиком — ее брат Белов).
Дайте оценку обоснованности решения прокуратуры области об отказе в удовлетворении заявления Ивановой.