25. Понятие и функции политической партии. Типология политических партий.

Политические партии в современном обществе выступают как один из самых существенных, а в ряде ситуаций и решающих субъектов политического процесса.

Термин «партия» происходит от латинского pars – часть какой-либо целостности, сторона явления.

Первыми политологами, которые изучали проблемы политических партий, были М. Я. Острогорский (1854–1919) и Роберт Михельс (1876–1936).

В своем трехтомном труде «Демократия и организация политических партий» (1898) М. Острогорский пришел к выводу, что образование политических партий стало следствием демократизации общественной жизни. Вместе с тем партии подвержены антидемократическим тенденциям.

Под партией понимается организация, имеющая особую структуру, субординацию, дисциплину.

Партия является наиболее передовой и организованной частью общественного класса или слоя, объединяет его лучших представителей для достижения определенных политических целей.

Политическая партия – это идеологическая и организационная общность людей, созданная в целях завоевания, удержания и использования государственной власти или влияния на нее.

Партия – добровольное объединение граждан, основанное на общих идеологических установках, имеющее организационно оформленную структуру, выражающее интересы определенных классов и социальных слоев и ставящее своей целью их реализацию путем завоевания государственной власти или участия в ее осуществлении.

Основными признаками организации, позволяющими относить ее к числу политических партий, являются следующие:

1.общность интересов и взглядов объединившихся в организацию людей;

2.определенная социальная база;

3.наличие фиксированного членства, основанного на субординации организационной структуры;

4.наличие программы деятельности и устава;

5.активное участие в политическом процессе с целью завоевания государственной власти или участия в ее осуществлении;

6.наличие активного и эффективного лидерства.

Политические партии как особый институт выполняют ряд функций, реализация которых также позволяет определить, действительно ли является партией называющая себя так организация. К таким функциям можно отнести следующие:

1определение целей, задач и путей развития общества;

2выявление, обобщение и представительство социальных интересов;

3.участие в формировании правящей элиты;

4.формирование общественного мнения, мобилизация граждан для участия в политическом процессе;

5.участие в борьбе за власть и ее осуществление в рамках институтов и процедур демократического общества;

6.осуществление контроля над властью.

В зависимости от места, роли, характера организации и деятельности политические партии подразделяются на ряд нижеприведенных разновидностей:

1.по содержанию идейно-политических доктрин – коммунистические, социалистические, социал-демократические, клерикальные, экологические, либеральные (идеологический критерий);

2.по социальной сущности выражаемых партиями интересов – буржуазные, мелкобуржуазные, крестьянские, рабочие, национальные (функциональный критерий);

3.по отношению к существующей политической и социально-экономической системе – революционные (выступающие за радикальные преобразования), реформистские (стремящиеся к постепенным, в рамках существующих порядков, изменениям), консервативные (отстаивающие сохранение существующего строя), реакционные, действующие в целях восстановления предшествующей политической и социально-экономической системы (революционный критерий);

4.по характеру членства и участия членов партии в ее деятельности – кадровые (отсутствует официальное членство, партия действует преимущественно не через массу рядовых членов, а через профессиональных партийных функционеров, основная цель – победа на выборах, парламентская работа своих представителей) и массовые (фиксированное членство с уплатой взносов и обязанностями каждого члена активно работать в своей организации, постоянные совместные действия членов партии);

5.по месту в политическом процессе – парламентские (действуют главным образом в ходе избирательных кампаний и в парламенте) и авангардные, осуществляющие активную внепарламентскую деятельность, имеющую своей целью качественные преобразования существующих порядков (структурный критерий).

26. Партийные системы и их черты.

Партийные системы, представляющие собой совокупность реально участвующих в политической деятельности партий, а также отношений между ними и государством по поводу завоевания, удержания и осуществления государственной власти.

Для демократии характерны многопартийные и двухпартийные системы.

В странах с многопартийной системой более двух политических партий реально участвуют в осуществлении политической власти через завоевание мест в парламенте.

При сохранении многопартийности может сложиться доминация (господство) одной партии, которая вследствие слабости и малоэффективности других партий, но в союзе с ними, удерживает власть в течение длительного времени, добиваясь постоянных побед на демократических выборах. Двухпартийная система предполагает наличие в стране двух наиболее сильных политических партий, каждая из которых имеет реальную возможность и способность к самостоятельному завоеванию и осуществлению власти. Классическими примерами двухпартийной системы являются США и Великобритания.

В условиях авторитарного и тоталитарного режимов у власти находится одна партия. Другие партии либо запрещены, либо не имеют доступа к принятию политических решений. Однопартийная система рождает тоталитарный либо авторитарный политические режимы.

Может сложиться ситуация, при которой в реальном демократическом обществе будут действовать несколько партий, однако их влияние на власть окажется незначительным, близким к нулю. У таких партий узкая членская база, в парламенте они представлены единичными депутатами, которые не могут оказать никакого влияния на решения законодательной власти, партии не пользуются сколько-нибудь заметной поддержкой и известностью в народе. Такое положение принято называть многопартийностью. Оно характерно для ряда стран СНГ, в том числе Республики Беларусь.

27. Выборы и их функции. Избирательное право и его ключевые принципы.