Тема 7. Обязательное медицинское страхование

Право на охрану здоровья граждан.

Права и обязанности субъектов обязательного медицинского страхования.

Договоры обязательного медицинского страхования.

Литература:

1. Галаганов В.П. Нормативно - правовое обеспечение охраны здоровья граждан. М.: АТиСО, 2005.

2. Жданович Т.Г., Шевченко О.А., Комментарий (постатейный) к Федеральному закону от 30 марта 1999 г. №52-ФЗ «О санитарной – эпидемиологическом благополучии населения». М.: «К+», 2006.

3. Путилов Н.В. Комментарий к Основам законодательства об охране и здоровья граждан. М.: Юстицинформ, 2003.

4. Рождествина А.А. Комментарий к закону от 2 июля 1992 г. № 3185-1 «О психиатрической помощи и гарантиях прав граждан при ее оказании». М.: Спарк, 2006.

5. Седова Н.Н., Сергеева Н.В., Институциализация медицинского права как научной специальности // Медицинские науки. 2007. №3

6. Стародубов В.И. Проблемы и перспективы финансирования российского здравоохранения// Экономика здравоохранения. 2007. №1

7. Щур-Труханович Л.В., Щур Д.Л. Медицинские осмотры работников. Практическое пособие. М.: «К+», 2006.

Тема 8. Государственная социальная помощь и льготы по системе социального обеспечения

Понятия и виды государственной социальной помощи.

Основания предоставления государственной социальной помощи гражданам.

Понятие социальных льгот и основания для их введения.

Дифференциация социальных льгот, их виды.

Перевод ряда социальных льгот в денежную форму в соответствии с Федеральным законом от 22 августа 2004 г. № 122-ФЗ.

Законодательство субъектов РФ о льготах отдельным категориям граждан.

Литература:

1. Аналогия права. Как быть, если местный закон противоречит федеральному. // Ваше право. 2004. № 37-38.

2. Галаганов В.П. Социальное обслуживание граждан пожилого возраста и инвалидов. Лекция для студентов и слушателей. М.: АТиСО 2003.

3. Галаганов В.П., Ливанов А.В. Государственная социальная помощь. Лекция для студентов и слушателей. М.: АТиСО 2003.

4. Государственная социальная помощь оказываемая в виде набора социальных услуг. // Человек и труд. 2004. № 12; 2005. № 1,2.

5. Меры социальной поддержки, предоставляемые федеральным льготным категориям граждан до 1 января 2005 г. и после этой даты. // Домашний адвокат. 2005. № 5.

6. Роик В. Реформа льгот не снимает с повестки дня вопрос о модернизации системы доходов населения // Человек и труд. 2004. № 9.

7. Рощина Ж. Деньги минус пакет // Ваше право. 2004. № 39 – 40.

8. Тарануха Ю. Монетизация социальных льгот: Эффективность и справедливость // Человек и труд. 2002. № 2.

9. Тарасова Л.С. О натуральных льготах и денежных выплатах // Справочник кадровика. 2005. № 2.

3. Методические рекомендации по написанию контрольных работ

При выполнении контрольной работы по курсу "Право социального обеспечения" студент должен письменно ответит на 2 вопроса и решить две задачи, ответы на которые будут свидетельствовать о том, насколько он освоил теоретический и нормативный материал и умеет применять его к конкретным жизненным ситуациям. Вариант для выполнения контрольной работы выбирается по первой букве фамилии студента. 1 вариант - «А-И», 2 вариант – «К-Т», 3 вариант – «У-Я».

Ответы на вопросы должны быть полными, со ссылками на нормативно-правовые акты и используемую литературу.

Решения задач должны быть мотивированными, сопровождаться ссылками на правовые нормы. Следует полностью приводить название нормативного правового акта, указывать, кем и когда он был издан, пункты (статьи), на которых основывается ответ.

Излишне краткие решения задач (например, ответы "да", "нет", сумма пенсии равна 2300 руб. и т.п.) к зачету приниматься не будут.

Нерешенными считаются те задачи, ответы на которые не обоснованы ссылками на статьи или пункты соответствующего нормативного правового акта либо снабжены ссылкой только на страницу литературного источника (сборника нормативных актов, справочника и т.д.).

При установлении преподавателем идентичности текстов решения задач или письменных ответов на вопросы у двух или более студентов их контрольные работы к зачету не принимаются.

При расчетах пенсий и пособий исходным следует считать тот год, в котором студент выполняет контрольную работу.

Примерное решение задачи:

Задача.

Мищенко назначена пенсия по старости в 2001 году как проработавшему на Крайнем Севере (в Воркуте) 17 календарных лет. В это время его общий трудовой стаж с учётом льготного исчисления периодов работы в северных регионах (1 год за 1,5 года) составил 45 лет.

С 1 января 2002 г. в связи с введением нового пенсионного законодательства стаж работы Мищенко пересчитали и объявили ему, что его страховой стаж составляет 37 лет. Не учли полностью соотношение его среднемесячного заработка к среднемесячному заработку по России: это соотношение фактически составляло 4,2, а в расчёт взяли только 1,2.

Мищенко считает действия органа назначившего ему пенсию неправильными. Каково Ваше мнение на этот счёт? Подсчитайте сумму пенсии, которая полагалась Мищенко на 1 января 2002 г. Произошло ли изменение суммы пенсии за период, истекший с того времени? Изменится ли сумма пенсии, если Мищенко из Воркуты уедет на постоянное место жительства в г. Рязань?

Решение:

В соответствии с п.1 ст. 12 Федерального закона от 17 декабря 2001г. №173–ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" исчисление страхового стажа, требуемого для приобретения права на трудовую пенсию и определения её размера, производится в календарном порядке. Это значит, что теперь при подсчёте стажа работы на Крайнем Севере и в приравненных к нему местностях льготное исчисление стажа не производится.

В соответствии с п. 2 ст. 30 Федерального закона от 17 декабря 2001г., для лиц, приобретших право на назначение досрочной пенсии по старости в связи с работой на Крайнем Севере не менее 15 календарных лет, при подсчёте пенсии применяется не общее предельное отношение заработков пенсионера, применяемое в целом по России (1,2), а повышенное. Размер увеличенного предела зависит от размера северного коэффициента, начисляемого к заработной плате работников непроизводственных отраслей в данной местности. При этом необходимо, чтобы был представлен заработок, содержащий районный коэффициент.

В Воркуте применяется районный коэффициент 1,6. Следовательно, при расчёте Мищенко суммы пенсии следовало принять во внимание соотношение заработков 1,7.

Стажевый коэффициент Мищенко составляет 0,67 (0,55+0,12) также в соответствии с п. 2 ст. 30 Федерального закона от 17 декабря 2001г.

При перерасчёте пенсии по старости для выплаты с 1 января 2002г. брался среднемесячный заработок по России за III квартал 2001г. в сумме 1671 руб.

Расчёт суммы пенсии происходил следующим образом: 1671 руб. х 0,67 (стажевый коэффициент) х 1,7 (предельное соотношение заработков). В итоге сумма пенсии на 1 января 2002 г. была равна 1903 руб. 27 коп. За прошедший с начала 2002 года период проведено несколько индексаций базовой и страховой частей трудовых пенсий. В связи с этим в настоящее время пенсия Мищенко увеличилась более чем в два раза. Кроме того следует учитывать, что с января 2004 г. на основании Федерального закона от 29 ноября 2003 г. № 154-ФЗ отдельно был решен вопрос об увеличении базовых частей трудовых пенсий лицам, проживающим в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях: размер базовой части каждой пенсии стал определяться с применением районного коэффициента. При переезде граждан в местности, где районные коэффициенты не установлены, повышенный размер базовой части пенсии не применяется.

Ответ относительно базовой части пенсии был бы иным, если бы она была назначена в твердой сумме, которая в полтора раза выше, чем обычная норма. Она не меняется в связи с переменной места жительства.

В соответствии со статьей 28 Федерального Закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", право на повышение отношения заработков имеют все "северяне", выработавшие полный северный стаж и достигшие возраста 55 лет мужчины и 50 лет женщины независимо от места жительства и даты назначения досрочной пенсии. В связи с этим при переезде Мищенко из г. Воркуты в г. Рязань сумма его пенсии, назначенной с повышенным соотношением средних заработков (пенсионера и по России в целом), останется без изменения.

-------------------------

При решении задач имейте в виду, что минимальный размер оплаты труда, суммы базовых частей трудовых пенсий, размеры пособий, которые бывают необходимы при расчётах, берутся на день решения задачи (если условие задачи не обязывает Вас обратится к аналогичным данным в какой–то иной период).

Вопросы и условие задачи следует записать. Ответ на каждый вопрос и решение каждой задачи должно начинаться с новой страницы.

Помочь студенту разобраться в сложном законодательстве могут материалы, которые регулярно печатаются в юридических изданиях (например, в журналах, "Социальное обеспечение", "Домашний адвокат", "Социальная защита", "Социальный мир", "Справочник кадровика" и газетах "Ваше право", "Экономика и жизнь", Российская газета).

На первой (титульной) странице контрольной работы студенту надлежит указать фамилию, инициалы, место работы, должность и адрес.

Студент должен подписать работу. В конце работы дается Список используемых нормативно-правовых документов и литературы.

В тех случаях, когда контрольная работа возвращается студенту для переработки, при вторичном ее представлении необходимо также представить рецензию преподавателя и тетрадь с первоначальным решением.

При решении задач следует опираться на содержание действующих нормативных правовых актов с учетом внесенных в них изменений.

Получив работу, назначенную к собеседованию, необходимо внимательно прочитать замечания преподавателя на полях тетради и в рецензии, внести в ответы на задачи необходимые дополнения и уточнения и быть готовым ответить на вопросы преподавателя при собеседовании.