32 "Консервативная волна" 1980-х гг. В крупнейших странах Запада.

1. Эк кризис с 70гг. Новый виток НТР, преход к постинд об-ву.Кризис 74-75гг охватил одновр практич. все развитые страны Зап. и Яп. Уровень ↓пр-ва: 20-7%. Падение произ-ва сочет. с инфляцией и массовой безраб - явл. "стагфляция". На это налож. энерг. кризис. Стремит.рост. цен на нефть (3-5раз) стимулировал изменения в отраслевой стр-ре эк-ки, мощ. импульс получ. разв. новых энергосберег. технологий. Сниж. покупат. стоимость доллара,недоверие к $ как к осн. ср-ву расчетов (2р его девальвация). В мар73г – плавающие курсы валют. 76г –отмена тверд. цен на золото.

Эк. неурядицы 70гг проходили на фоне НТР: массовое внедр.комп в сферы произв-ва и упр-я. Нач. процесс сложной структурной перестройки эк-ки и постеп. переход в постиндустр. фазу разв-я. Разв. автоматиз-ии, инф-ки, их массовое распр-е, оказ. вл-е на все сферы. Ускор. Пр-сы интернац-ии хоз. жизни. Гигантская концентр. в произв-фин. сфере соверш. качеств. скачок: ТНК нач. опр-ть лицо зап. эк-ки, претенд-ть на роль основы всей хоз. жизни. Эк.криз с70гг сыграл важ. роль в глубоком преобраз. эк-ки Зап, сопровожд. соц. издержками: ↑ безраб, ↑стоим-ти жизни, ↑ числа людей, выбитых из привычн. жизн.колеи.

2. Идеология неоконсерватизма.Новые условия треб. свежих концепт. идей. Кейнсианская методика перестала быть эффект-й. Кейнс-е рецепты: рост. гос. расходов, сниж. налогов, порождали инфляцию и возраст-й бюджетный дефицит. Критика Кейнсианства в 70гг приобр. фронтальный хар-р. Постепенно склад. новая консерв. концепция регул-я эк-ки. Наиболее яркие предст-ли неоконс-ма: М.Тэтчер (79г прих к вл) и Р.Рейган (80г). В обл. эк. полит. неоконс. вдохновляли идеологи своб рынка (М.Фридмэн) и сторонники "теории предложения" (А.Лэффер).

Неоконс-м предполагает иную направл. гос. расходов. Ставка на уменьш-е гос. расх. на соц. полит, снижение налогообл. "Предл-е опр спрос" (ориент. на формир-е не спроса, а предложения). 2ой важнейший лозунг неоконс: "гос-во для рынка", исходит из постулата о внут. стабильности кап-ма, из его способ-ти к саморегуляции поср-м конкуренции при минимальном вмеш-ве гос-ва. Др. тезисы неоконс: "без элит не обойтйсь", не надо стрем. к уравниловке. Скептич. отн. к "гос-ву благоденствия": оно спос-ет бюрократизму, поощряет паразитизм, наносит ущерб эк-ке, гос-во стан-ся перегруженнм, неэффективным. Г-во должно сосред-ся на задачах поддерж. З-на и порядка. Соц гос-во разрушает традиц. соц. институты: семью, этнос, религ. общину, делая неформ. отношения зависимыми от гос-ва. Так, соц. полит. делает ненужным отца семейства –быть матерью-одиночкой выгоднее. Неоконс. делают упор на традиц. институты и ценности предостерегают от "неогр прогресса".

3. Неоконсерватизм в ведущих странах Запада. Рецепты неоконс-ма завоевали шир. популярность в правящей элите ведущ. стран З.Евр и США. Мероприятия: ↓налогов на корпорации при росте косв налогов, ↓взносов предпр-лей в фонды соц. страхования, свертывание ряда соц.программ, широкая распродажа гос.соб-ти (приватизация). (Фр: мин-во по денационализации)

На рубеже 70-80гг неоконс приходят к вл в Анг., США, ФРГ. В 80гг – во Фр. "Консерв волна" ассоц-ся, ,с полит. Р.Рейгана и М.Тэтчер.

США: 80г Р.Рейган. Изб. прогр. он ведет под антиэтатист лозунгами, призыв. амер-цев возродить веру в себя, в трад. ценности, не полагаться на "большое прав-во", кот. регламентирует их жизнь, мешает своб. предпр-ву. Не полн. отказ. от гос. рег-я эк. пр-сов. Тем не менее в соц-эк полит. происх. серьезные изменения. 81г – "З-н об оздоровлении эк-ки": вместо прогресс. налогообл. ввод. шкала, близкая к пропорц. Одновр. ↓соц. расходов. Замораживается з/п, ограничен "эскалаторный принцип": темпы роста пенсий увяз. с ростом стоим-ти жизни. 82г – "новый федерализм": перераспл. полномочий в соц сфере в пользу штатов. Рейгану удалось в короткий срок сбить инфл. нач. эк. подъем. Итоги рейганомики: "Богатые стали богаче, бедные – беднее". Но: в т.ч. богаче стали обширные ср. слои, кр. того, в США ур жизни малоимущих таков, что даже находясь за чертой бедности, ч-ку обесп. сносные усл. жизни. Эк. подъем давал шансы на получ. работы, предшеств. соц. полит. сильно сокр. кол-во бедняков. Кр. того, измен-е соц. стр-ры общ-ва вело к падению базы профсоюзов и их влияния. Все это привело к тому, что несм. на жесткие меры в соц.полит. это не вызв. серьезного протеста. ( протест: марши на Вашингтон, забастовка авиадиспетчеров жестоко подавл)

Анг.:М.Тэтчер, 79г. Осн полит. сформ. "Правильный подход". Гл. цель – борьба с инфл на осн. доктрины монетаризма (инфл. ↓с 18 до 5%). Отмен-ся контроль над ценами, снято огран движ. капитала, взят курс на сокр присутствия гос-ва в сфере предприн. д-ти, ↓субсидирование гос. сектора, с 81г – его распродажа. Гос. вмеш-во в эк-ку не уничт. полн. но осущ теперь иными методами: через гос. бюджет. В соц. сфере: атака на профсоюзы. 1980 и 82г – запрет стачек солидарности и отмена правила о преимущ. приеме на раб. членов профсоюза, предст. профс. б. отстранены от д-ти консультатив-х комиссий. Сворач. ряд соц. программ (школьное молоко). В 84г –планы повышения рентаб-ти угледобывающей пром-ти. →забастовка→компромисс. Профс. призн. модернизацию отрасли, пр-во сокр увольнения. 86г – з-н "Об обществ порядке", расшир. права орг. правопорядка в борьбе с бастующими. 2/2 80гг – один из самых благопр. периодов в истории Великобрит.: подъем эк-ки, ↑ ур жизни.

Внеш. полит и Тэтчер и Рейгана отл. большой агр-тью, упором на силовое решение проблем.

Франция: В нач. 80гг к вл. приходят социалисты, нач. "левый эксперимент" (Ф.Миттеран). Соц-ты делают ставку на созд. соц.ориентир рын эк-ки, отводя гл. роль гос-ву. Нач. интенсивная национализация банков, промышл-ти. Налоговая полит: послабления для низкодоход. групп и усил. для круп. состояний, провед. пенс. Реф-ма, повыш. з/п. Это вызв. бегство капитала за рубеж, не произошло ожид. подъема эк-ки, продолж. инфляция. Все это привело к резкому затормаживанию реформ. 82г – переход к полит. жесткой экономии, замораживание з/п. 83г – приостановка "левого эксп". Повышение налогов, принудит. гос. заем, заморожены ассигнования на соц.полит.,увеличена плата за транспорт,коммун.услуги и т.п. Нач. реорганизация малорентаб. отраслей с увольнением части работников. "Консерв. волна" докатилась до Фр. На выборах 86г. в парл. больш-во получ. правые, а през-м стан-ся левый – Ж.Ширак. склад ситуация "сожительства" (фр.терм). Уже с 86г нач-ся денац. пром-ти, в обл. налоговой полит, ценообраз-я, соц. полит – то же, что в Анг, США, но это не принесло ожид. рез-в. В 88г – в парл. вновь больш-во получ. соц-ты, презид. стан-ся Миттеран, кот. придерж. "Среднего курса", кот. тоже не принес ожид. рез-в. Фр. никак не могла вписаться в постиндустр. общ-во. Но: несм. на многочисл. зигзаги в ее развити, общий вектор эволюции Фр.общ-ва в 4/4 ­­XXв неуклонно смещался вправо. В 93г. вновь форм. правое прав-во Э.Балладюра →используя эк. инструментарий неоконс-ма в короткий срок добив-ся ощут. рез-в: сбита инфляц, ↑ темпы роста пром-ти,ограничен въезд иммигрантов→↓ безработица.

ФРГ: В 82г Г.Коль (председ.ХДС). Конс.волна побежд. в ФРГ.Задача созд. макс.благопр. усл для разв-я предпр-ва. Провед. выг. бизнесу налоговая реф-ма, ↓бюдж. расходы на соц.цели. Предпр-ли внедр. практику "гибкого рабоч.вр.", к-я стала реальным стимулом повыш.произв-ти труда. После объед. Герм. Коль стал "ч-ком, кот. объед.Герм", это имело огр. знач-е для укрепл. "конс.волны" в Герм.

Даже в странах, где у вл. нах. социалисты (напр. Испания) проводилась полит. приватизации гос.предпр, монетаристские мет. борьбы с инфляцией, ↓расходов на соц. прогр.

4. Итоги."Конс.волна" имела объект. основу и опред. задачи – обесп. оптимальные усл для осущ. назревшей структурной перестройки эк-ки. Конс.волна позв. переложить издержки этой перестройки на осн. часть нас-я и в то же вр не допустить серьезных соц.катаклизмов. К 90гг наиболее слож. часть этой перестр. ост. позади, Конс. волна постепенно пошла на спад.