7.4. Избирательные системы.

Избирательная система – установленный в законодательном порядке процесс организации и проведения выборов в органы, институты государственной власти, состоящий из совокупности правил и приемов, ведущих к свободному волеизъявлению населения.

Элементы избирательной системы:

• Избирательное право – активное (право избирать) и пассивное (право быть избранным).

• Механизм выдвижения кандидатов – избирателями, избирательными объединениями, самовыдвижение.

• Принципы проведения выборов – всеобщность избирательных прав, равный вес голосов, свободный выбор, тайное голосование.

• Избирательная кампания – назначение выборов, образование избирательных округов, выдвижение кандидатов, их регистрация, предвыборная борьба, голосование, подведение итогов и оглашение результатов.

Типы избирательных систем:

• Мажоритарная – процедура определения результатов голосования, при которой избранным считается кандидат, набравший абсолютное или относительное большинство голосов.

• Пропорциональная – избирательная система, основанная на соответствии между количеством голосов, поданных за партию, и количеством получаемых ею депутатских мест.

• Смешанная – избирательная система, при которой половина депутатов избирается по мажоритарному, а другая половина – по пропорциональному принципу.

7.5. Политические партии и движения. Становление многопартийности в России.

Политическая партия — это непрерывно действующая организация, существующая как на национальном, так и на местном уровнях, нацеленная на получение и отправление власти и стремящаяся с этой целью к народной поддержке.

Признаки партии:

• наличие программы, в которой сформулированы цели и стратегия партии;

• наличие устава, содержащего важнейшие нормы внутрипартийной жизни;

• фиксированное членство;

• разветвленная сеть первичных местных организаций.

Функции партии:

• выявление и выражение интересов различных групп общества;

• посредничество между государством и обществом;

• борьба, осуществление или соучастие во власти;

• интеграция и консолидация интересов различных групп общества;

• стабилизация политической системы (или ее перестройка);

• выражение определенной идеологии;

• теоретическая разработка программы развития общества;

• формирование политической элиты, выявление политических лидеров;

• социализация личности.

Существует несколько классификаций политических партий в соответствии с различными критериями:

1) В зависимости от способа организации внутренней жизнедеятельности партии подразделяются на кадровые и массовые. Первые представляют собой немногочисленные, состоящие из авторитетных политических деятелей организации, в которых отсутствуют институт фиксированного членства, членские взносы, отработанный механизм приема. Центр кадровых партий представлен в парламентских фракциях. Массовые партии имеют сложную организационную структуру, многочисленны, основным источником их финансирования являются членские взносы. Управление такими партиями ведется из центральных органов, не совпадающих с парламентскими фракциями.

2) В зависимости от степени участия в осуществлении политической власти партии делятся на правящие и оппозиционные, которые бывают легальными и нелегальными.

3) По характеру членства политические партии могут быть открытыми (со свободным членством представителей различных социальных слоев) и закрытыми (с большим количеством формальных требований к кандидатам в члены партии и сложным механизмом приема).

4) По характеру целей и отношению к существующему общественно-политическому строю партии делятся на радикальные (выступают за коренное и насильственное преобразование существующего общественного строя), реформистские (выступают за постепенные изменения в существующих порядках), консервативные (выступают за сохранение основ прежней системы или за такие преобразования, которые приспосабливают ее к изменяющимся реалиям без особых потрясений) и реакционные (выступают за восстановление старых, отживших общественных структур).

6) По месту в политическом спектре общества партии можно условно подразделить на левые (коммунистические, социалистические, социал-демократические и другие партии, которые выступают за интересы трудящихся, социализацию производства, создание основ социалистического общества), правые (партии, отстаивающие неприкосновенность частной собственности, основы буржуазного порядка, сильную государственную власть) и центристские (пытаются примирить крайние интересы в политике).

Одним из признаков демократического режима является многопартийность, под которой понимается существование и легальная деятельность в государстве двух и более партий. Принцип многопартийности закреплен в Конституции Российской Федерации (ст. 13), признающей политическое многообразие, равноправие всех общественных объединений перед законном.