49.Причины возникновения и стадии развития чс.

Условия возникновения ЧС:

1)Наличие потенциальных опасных и вредных пр-в-х факторов при развитии тех или иных процессов.

2)Д-ие факторов риска, высвобожд-е энергии в процессах; наличие токсич-х, биологич. актив-х компонентов в процессах. 3)Размещение населения, а также среды обитания.

Причины:

1)внутренние: сложные технологии, недостаточная проработка конструкций, физич. и моральный износ оборудования.

2) внешние: стихийные бедствия, неожиданная подача энергоносителей, терроризм, войны.

Стадии развития ЧС.

1 этап. Зарождение ЧС

1а – накопление энергии

1б – снижение прочности и устойчивости системы.

2 этап. Инициирование ЧС.

3 этап. Кульминация ЧС

3а – неуправляемое высвобождение накопленной энергии

3б – образование поражающих факторов

3в – разрушение техносферы

3г – создается угроза для здоровья и жизнедеят-ти людей

4 этап. Стадия затухания. Продолжит-ть: неск. секунд — десятки лет.

5 этап. Ликвидация ЧС.

50. Цели, задачи и структура рсчс.

Положение о РСЧС утв. постановлением прав-ва РФ 5 ноября 1995 г. Оно определяет принципы построения, состав сил и средств, порядок вып-я задач и взаимод-ия осн. эл-тов. Осн. целью созд. РСЧС явл-ся объед-е усилий центр-х органов исполнит.власти, органов представительной и исполнит. власти республик в составе РФ, краев, областей, городов и р-нов, а также орг-ций, учреждений и предпр-ий, их сил и средств в деле предупреждения и ликвидации ЧС.

Задачами РСЧС явл-ся:

1) разраб-ка и реализация правовых и экономич. норм, связ-х с обеспеч-м защиты населения и территорий от ЧС; 2) осущест-ие целевых и научно-технич. программ; 3) обеспечение готовности к д-иям сил и ср-в, предназнач-х для предупрежд. и ликвидации ЧС;

4) сбор, обр-ка, обмен и выдача инф-ции в обл. защиты населения и территорий от ЧС; 5) подготовка населения к дейст-ям в ЧС; 6) прогнозирование и оценка соц.-экономич. последствий ЧС;

7) создание резервов фин-х и матер.ресурсов для ликвидации ЧС; 8) осуществ-ние гос. экспертизы, надзора и контроля в обл. защиты населения и территорий от ЧС; 9) ликвидация ЧС, 10) осущ-ие мероприятий по соц. защите населения, пострадавшего от ЧС; 11) реализация прав и обязанностей населения в обл. защиты от ЧС;

12) международное сотрудничество в обл. защиты от ЧС.

РСЧС имеет 5 уровней: Федеральный уровень РСЧС охватывает всю террит-ю РФ. Региональный уровень охватывает террит. неск. субъектов РФ. Террит-ный уровень охват.терр-ю субъекта РФ. Местный уровень охватывает территорию населенного пункта; Объектовый уровень соотв-т террит-и объекта пр-в-го или соц. назначения.

Исполнит.органом РСЧС на фед. уровне явл. МЧС России.

Функц-ые подсист. РСЧС созд-ся в министерствах, ведомствах и орг-х РФ. Они реш. задачи по наблюдению и контролю за сост. окр. прир. среды и обстановкой на потенциально опасных объектах, ликвидации возник-х ЧС, защите персонала, насел-я, территории.

Так функц-ная подсист. экологич. безоп-ти строится на базе сил и ср-в Минприроды РФ, подсист. наблюдения и контроля за стихийными явл-ми и сост. окр. среды – на базе сил и ср-в Росгидромета, контроля обстановки на потенц. оп-х объектах – на базе Госатомнадзора и Госгортехнадзора России, экстренной мед.помощи в экстремальных усл-х – Минздравмедпрома России, противопожарной службы – на базе МВД России и т.п.

Силы и ср-ва РСЧС: силы и ср-ва наблюдения и контроля и силы ликвидации ЧС.