книги из ЭБС / 788038

щей организации. Перевозка багажа участников оплачивается за счет командирующей, т. е. направляющей их, организации, а судьям – проводящей организацией при предъявлении багажной квитанции.

Суточные и размещение оплачиваются:

–для участников, тренеров и представителей за счет командирующей организации;

–для судей за счет проводящей организации.

Оплата суточных осуществляется по всей территории России, в районах Крайнего Севера и Дальнего Востока – плюс 50 %.

Организация, проводящая спортивное мероприятие, обеспечивает иногородних участников и судей бесплатным питанием за один день до начала и в период проведения спортивного мероприятия. Участники и судьи обеспечиваются питанием: на районных, краевых и республиканских мероприятиях.

В случае, когда члены судейской коллегии по условиям своей занятости не могут быть обеспечены бесплатным питанием, им разрешается выплата сумм наличными деньгами по нормам расходов. В случае питания участников и судей в ресторанах и кафе нормы расходов на питание могут быть увеличены на 50 %, в зависимости от категории предприятия общественного питания и размеров наценки.

Участники районных, городских, областных, республиканских спортивных мероприятий, утвержденных календарным планом и связанных с большой продолжительной нагрузкой (дальние проплывы – свыше 10 км, лыжные гонки – не менее 30 км, велопробеги – не менее 50 км, бег и переходы – не менее 30 км), обеспечиваются дополнительным специальным питанием (бульоны, какао, чай, молоко, соки, напитки с глюкозой и аскорбиновой кислотой, фрукты).

При проведении спортивных мероприятий общественными и государственными органами разрешается награждение победителей памятными подарками и командными переходящими и памятными призами в пределах, установленных соответствующими нормативами. Расходы на приобретение памятных подарков производятся в пределах ассигнований, утвержденных на учебно-

21

спортивную работу и массовые физкультурно-оздоровительные мероприятия. Расходы на приобретение командных переходящих призов – из средств, выделяемых на приобретение спортивного инвентаря. Все, что сказано выше, не касается награждений, проводимых частными, коммерческими организациями или спонсорами соревнований из своих фондов.

Выплата судьям, обслуживающим районные и городские спортивные мероприятия по футболу и хоккею, разрешается не более чем за две игры в день. Выплата судьям по другим видам спорта производится проводящей организацией следующим образом: менее 6-ти часов работы; 6 часов и более. При проведении спортивных мероприятий коллективам физкультуры и спортклубам разрешается производить оплату за судейство в день всем членам судейской коллегии. Выплата судьям в игровых видах спорта: баскетбол, ручной мяч, волейбол, регби, теннис, водное поло – производится только за одну встречу. Выплата судьям по неигровым видам спорта, а также по настольному теннису, городошному спорту и бадминтону производится из расчета обслуживания одного дня соревнований.

Проведение мандатной комиссии

Мандатная комиссия ответственна за допуск участников к соревнованиям. В ее состав входят: председатель (представитель проводящей организации), секретарь и несколько членов судейской коллегии – главный секретарь или его заместитель, врач соревнований и др. Персонально члены комиссии подбираются и утверждаются проводящей соревнования организацией.

Мандатная комиссия в своей работе руководствуется правилами и положением соревнований по виду спорта, приказом, распоряжением вышестоящей организации о проведении соревнований. Члены мандатной комиссии проверяют заявки на участие в соревнованиях, документы участников (паспорта; свидетельства о рождении – у спортсменов, не достигших 16 лет; классификационные билеты; анкеты у участников и др.), которые представители команд должны представить согласно положению о соревнованиях. На официальных первенствах комиссия для проверки документов может пригласить команду в полном составе или опре-

22

деленных ее членов. Члены комиссии дают свое заключение о допуске участников главному судье, который совместно с представителем проводящей организации принимает окончательное решение.

Комиссия заранее готовит документацию для допуска и аккредитации участников. При проверке заявок мандатная комиссия оставляет в основном составе команды предусмотренное положением о соревновании количество участников, делает пометки об условном допуске, проверяет наличие визы врача, разрешающей выступление на данных соревнованиях.

Командам, прошедшим мандатную комиссию, выдаются направления в гостиницу, талоны на питание, билеты участников, программа, визитная карточка участника соревнований или бейдж (где указаны Ф. И. О., команда спортсмена), отличительный знак тренера или представителя, памятный знак соревнований, сувениры и пр. В отдельных случаях, например при затруднениях с проездными билетами к месту соревнований, представитель со всеми необходимыми документами имеет право выехать на соревнования без команды, чтобы успеть на мандатную комиссию. Личность участников удостоверяется по их прибытии.

Следовательно, спортивным судьям при организации и проведении соревнований приходится иметь дело со сложным комплексом правовых, социальных, психологических и поведенческих явлений. Социальная роль спортивного судейства высока и ответственна, поэтому важны специальная профессиональная подготовка, компетентность, а также личностные качества спортивного арбитра, спортивного судьи.

2.РАБОТА СУДЕЙСКОЙ КОЛЛЕГИИ

2.1.Состав, права и обязанности судейской коллегии

Судейская коллегия соревнований обычно состоит из главной судейской коллегии, судейских бригад, секретариата, вспомогательного судейского персонала, технической службы. Возглавляет судейскую коллегию главный судья.

23

Всоставе главной судейской коллегии кроме главного судьи на больших соревнованиях должно быть 3–4 его заместителя и главный секретарь. На правах заместителя главного судьи в состав главной судейской коллегии входит врач.

Главный судья является руководителем соревнований и обеспечивает их проведение в соответствии с правилами соревнований, положением о соревнованиях, программой и распоряжением, приказом проводящей организации о проведении соревнований. Главный судья обязан руководствоваться этими официальными документами в своей работе. Очевидно, что в перечисленных документах не могут быть освещены все частные вопросы, связанные с организацией и проведением конкретных соревнований, и многое непредвиденное, непредсказуемое лидеру судейской коллегии приходится решать самостоятельно. Принимая ответственность на себя в принципиальных решениях, он советуется со своими заместителями и представителями организации, проводящей соревнования.

Проводящая организация производит отбор из ряда претендентов на должность главного судьи, а порой – главного секретаря. Получив официальное утверждение в должности, главный судья комплектует судейскую коллегию. Состав главной судейской коллегии, а также количество местных и иногородних судей определяет вышестоящая проводящая организация. Комплектование главной судейской коллегии должно заканчиваться не позднее чем за месяц до начала соревнований, а республиканских – не позднее 3 месяцев.

На главную судейскую коллегию ложится весь процесс проведения соревнований.

Внаиболее общем виде назначение деятельности судейской коллегии состоит в нормативно-правовом и организационном обеспечении достижения главного результата соревнований – определении иерархии результатов, показанных как отдельными спортсменами, так и командами в целом.

Главный судья обязан:

1. Квалифицированно осуществлять руководство, добиваясь четкости в работе судей, представителей команд, следить за прове-

24

дением соревнований строго по программе, правилам и положению о соревнованиях. Если имеются какие-либо отклонения от официально установленных требований в работе судей или в поведении участников и представителей команд, в работе обслуживающего персонала спортивных сооружений, он обязан принять срочные меры по устранению таких отклонений и недостатков;

2.Проводить заседания судейской коллегии совместно с представителями команд перед началом и после соревнований, перед началом и окончанием каждого вида программы для решения и утверждения результатов соревнований, а также по ходу соревнований, если в этом есть необходимость;

3.Рассматривать заявления (протесты) представителей команд и принимать по ним решения;

4.Принимать участие в подборе судей, из них производить назначение главного секретаря, заместителей, назначать старших судей в судейских бригадах, а также проводить инструктаж;

5.Заблаговременно проверять подготовленные спортсооружения, места проведения, оборудование, инвентарь. При необходимости принимать меры по устранению недостатков;

6.Особо тщательно проверять подготовленность секрета-

риата.

Главный судья имеет право:

1.Отменить и перенести начало соревнований, прекратить дальнейшее проведение и сделать временный перерыв в следующих случаях:

а) спортсооружение, оборудование и инвентарь окажутся непригодными;

б) неблагоприятные погодно-метеорологические условия; в) возникновение условий, угрожающих состоянию здо-

ровья спортсменов и зрителей;

2.Отстранять от судейства или перевести на другую должность судей, не справляющихся со своими обязанностями;

3.Удалить представителя с места проведения соревнований, если его поведение мешает проведению соревнований;

4.Сделать корректировку в программе соревнований, если в этом возникла необходимость;

25

5.Задержать объявление результата соревнований для дополнительного выяснения и окончательного решения, если судьями или участниками допущены нарушения правил, при этом могут присутствовать кроме судей, непосредственно занятых в судействе данных соревнований, и представители команд. Отменить неправильные решения судей;

6.В исключительных случаях – временно покинуть место проведения соревнований и поручить одному из своих заместителей выполнять обязанности главного судьи;

7.Давать оценку работе судей.

При подготовке к проведению соревнований работа главного судьи состоит в следующем:

–повторение в чтении некоторых параграфов в правилах соревнований, нередко вызывающих вопросы;

–изучение положения о соревнованиях и других документов проводящей организации;

–подготовка плана мероприятий по проведению судейства;

–подготовка документации и протоколов (совместно с главным секретарем);

–осмотр спортсооружений, где предстоят соревнования;

–изучение кандидатур судей для подбора судейской коллегии;

–определение порядка работы мандатной комиссии;

–составление графика проведения соревнований. Деятельность главного судьи определяет во многом успеш-

ную работу судейской коллегии и успех самих соревнований. Он может снять неподготовленных участников с соревнований, если продолжение выступления грозит отразиться на их здоровье.

Перед соревнованием главный судья проводит одно или несколько совещаний представителей, на которых объявляется окончательный график соревнований (более подробный, внутренний), проводится жеребьевка, подробно разбирается церемония торжественного открытия и закрытия соревнований, рассматриваются отдельные вопросы программы и правил состязаний. Лидер судейской коллегии должен принимать решения в непредвиденных, экстренных обстоятельствах, не создавая при этом излишней паники.

26

Не позднее чем за час до начала соревнований главный судья обязан быть на рабочем месте. За полчаса до начала он заканчивает осмотр и проверку всех служб и основных объектов, контролирует работу своих заместителей, проверяет готовность секретариата. Для более четкой работы в судействе главный судья подготавливает план работы главной судейской коллегии.

Главному судье непосредственно подчиняется главный секретарь соревнований, на котором лежит нормативно-правовое оформление всего хода проведения соревнований. Главный секретарь подбирает состав секретариата и распределяет обязанности. Секретариат подготавливает протоколы соревнований, производит подсчет результатов между участниками и командами, выявляет победителей и призеров, готовит материалы для информации о ходе соревнований. Проверяет правильность заполнения протоколов судьями, вписывает результаты соревнований в свободные таблицы.

Очередные заседания судейской коллегии по утверждению результатов назначается через 30–40 мин. после опубликования предварительных итогов соревнований с таким расчетом, чтобы представители команд при необходимости смогли опротестовать итоги устно или подать протест, а судейская коллегия рассмотреть его и принять решение до начала заседания. Заседание совместно с представителями команд должно проводиться организованно, в деловой обстановке. Недопустимо обсуждать с представителями команд положение о соревновании, решения судейской коллегии и диктовать представителям местнические условия. Следует объяснять, что правила и положение не обсуждаются. Несогласные с решениями судейской коллегии могут подать письменный протест в организацию, проводящую соревнования, и прекратить дальнейшее обсуждение. Контролируя работу судейских бригад, главный судья и его заместители должны избегать каких-либо указаний по иерархической упорядоченной цепочке: главный судья – заместителю, заместители – старшим судьям. Непосредственная нагрузка по проведению соревнований ложится на судейские бригады и старших судей.

27

Старший судья до начала соревнований знакомит свою бригаду с графиком соревнований и порядком работы бригады, с правилами соревнований, положением и пунктами этих документов, имеющих отношение к судейству данных соревнований, а также со специальными указаниями главной судейской коллегии. После решения организационных вопросов судьи устанавливают единую позицию в трактовке и соблюдении правил соревнований.

Старший судья обязан:

1.Организовать соревнования со своей бригадой в строгом соответствии с правилами соревнований;

2.До начала соревнований провести дополнительный инструктаж судей, проверить состояние мест соревнований, оборудования и инвентаря и при обнаружении недостатков принять срочные меры к их устранению;

3.Осуществлять руководство работой судейской бригады и следить за точным соблюдением правил соревнований участниками и судьями;

4.Своевременно получить необходимую документацию и протоколы у главного секретаря;

5.Проверить спортивную форму участников соревнований;

6.Обеспечить своевременные начало и окончание соревнований;

8.Подвести итоговые результаты соревнований и передать их главному секретарю;

8.Оценивать работу членов своей судейской бригады;

9.Решать спорные вопросы, если они возникают по ходу соревнований.

Старший судья имеет право:

1.отстранить временно от работы судей, не справляющихся со своими обязанностями, до согласования решения с главным судьей;

2.снять с соревнований участников, если они нарушают правила соревнований, об этом немедленно доложить главному судье или одному из его заместителей.

Непосредственная нагрузка по проведению соревнований ложится на судейские бригады, которые включают в свой состав

28

судей (в зависимости от специализации и правил соревнований), различающихся по выполняемым функциональным обязанностям:

–судья по награждению;

–судья при участниках;

–судья по инвентарю и оборудованию;

–комендант соревнований;

–врач соревнований.

2.2. Основные процедуры работы судейской коллегии

Церемония открытия заседания общей судейской коллегии вместе с представителями имеет принципиальные основы проведения и взаимоотношения главного судьи с судейской коллегией. Регламент проведения первого организационного заседания судейской коллегии следующий:

–Руководительпроводящейорганизацииоткрываетзаседание.

–Предоставляется слово руководителю органа административного управления территориального образования (предприятия, учреждения, организации), на базе которой проходят соревнования.

–Руководитель проводящей организации представляет главного судью и главного секретаря.

–Главный судья соревнований представляет главную судейскую коллегию; предоставляет слово: председателю мандатной комиссии, главному врачу соревнований; информирует представителей команд по организационным и хозяйственным вопросам, используя присутствие на заседании руководителей проводящей организации для корректировки вопросов размещения, питания, транспортной схемы, парада открытия соревнований и др. вопросов; предоставляет слово главному секретарю для проведения жеребьевки; решает организационные вопросы, координирует их с судьями и отвечает на вопросы представителей; после проведения жеребьевки закрывает первое заседание судейской коллегии.

На этом заканчивается первое организационное совещание. Ежедневно после окончания соревнований главный судья, в соот-

29

ветствии с программой, вместе с судейской коллегией и представителями проводит заседание по итогам проведенных и с информацией о предстоящих на следующий день соревнованиях. Для более качественного проведения мероприятий главный судья составляет график оперативного управления проведением соревнований.

По окончанию соревнований главная судейская коллегия собирается вместе с представителями команд и утверждает результаты как в личном, так и в командном зачете, согласно положению, если не последует письменный протест.

Рассмотрение протестов

Протест в спортивных соревнованиях – это документ (письменное заявление), где содержится возражение против действий какого-либо участника, тренера, представителя, судьи соревнований. Содержит описание конфликта со ссылкой на соответствующие пункты правил, положения, программы соревнований, подписывается представителем (капитаном) команды и подается главному секретарю.

Главный секретарь должен проставить на протесте время его подачи и немедленно ознакомить с ним главного судью, предоставив одновременно необходимые для разбора протеста материалы и предварительную экспертизу. Решение по протесту принимает лично главный судья, который может предварительно внести его рассмотрение на заседание главной судейской коллегии.

Рассмотрение протеста должно закончиться до утверждения технических, итоговых результатов. Решение главного судьи излагается в письменном виде, доводится до сведения протестующего представителя (капитана команды), прилагается вместе с протестом к отчету о соревнованиях.

Протест может не рассматриваться в следующих случаях:

1.Если в нем не указаны пункты правил положения и программы о данных соревнованиях, которые протестующий считает нарушенными.

2.Если протест подан после утверждения результатов, т. е. после решения судейской коллегии.

3.Если прошло более одного часа после окончания данного номера программы соревнований.

30