- •Список сокращений
- •Вступительное слово к учебнику М.А. Егоровой "Коммерческое право"
- •Введение
- •Раздел I. Методологические основы коммерческой деятельности
- •Глава 1. Предмет и метод правового регулирования коммерческих отношений
- •1.1. Соотношение понятий предпринимательской, торговой и коммерческой деятельности
- •1.2. Понятие и предмет коммерческого права, его место в системе права России
- •1.3. Метод коммерческого права и особенности правового регулирования коммерческих отношений
- •1.4. Принципы коммерческого права
- •1.5. Понятие и виды коммерческих правоотношений
- •1.5.1. Понятие и особенности коммерческих правоотношений
- •1.5.2. Виды коммерческих правоотношений
- •1.6. Источники коммерческого права России
- •1.7. Правовой режим коммерческой деятельности
- •Вопросы для самоподготовки
- •Рекомендуемая литература
- •Глава 2. Субъекты коммерческой деятельности
- •2.1. Понятие участников коммерческой деятельности
- •2.2. Отличия круга субъектов коммерческого права от субъектов гражданского и предпринимательского права
- •2.3. Хозяйствующие субъекты коммерческого права
- •2.4. Государственная регистрация субъектов коммерческой деятельности
- •2.5. Некоммерческие организации как субъекты коммерческого права
- •Вопросы для самоподготовки
- •Рекомендуемая литература
- •Глава 3. Товары как материальные объекты коммерческой деятельности
- •3.1. Система товаров в коммерческом обороте
- •3.2. Способы и средства идентификации товаров
- •3.3. Товарные знаки как средство идентификации товаров
- •3.4. Товарораспорядительные документы в торговле
- •3.5. Наименование места происхождения товара
- •Вопросы для самоподготовки
- •Рекомендуемая литература
- •Раздел II. Организационно-правовые основы регулирования коммерческой деятельности
- •Глава 4. Основы функционирования товарных рынков
- •4.1. Определение и понятие товарных рынков
- •4.1.1. Виды товарных рынков
- •4.1.2. Структура и инфраструктура товарных рынков
- •4.1.3. Оптовый товарный рынок
- •4.1.4. Розничный товарный рынок
- •4.2. Пути развития и совершенствования российских товарных рынков
- •4.3. Каналы продвижения товаров (каналы товарораспределения) на торговых рынках
- •Вопросы для самоподготовки
- •Рекомендуемая литература
- •Глава 5. Правовые основы деятельности организаторов торговли
- •5.1. Понятие и общие основы деятельности организаторов торговли
- •5.2. Правовое регулирование деятельности отдельных организаторов торговли
- •5.2.1. Товарные биржи
- •5.2.2. Оптовые ярмарки
- •5.2.3. Оптовые продовольственные рынки
- •5.2.4. Коммерческие торги
- •5.2.5. Торгово-промышленные выставки
- •5.2.6. Торговый центр
- •Вопросы для самоподготовки
- •Рекомендуемая литература
- •Глава 6. Саморегулирование в сфере торговой деятельности
- •6.1.1. Индивидуальное (договорное) саморегулирование
- •6.1.1.1. Горизонтальное договорное саморегулирование
- •6.1.1.2. Вертикальное договорное саморегулирование
- •6.1.2.1. Горизонтальное корпоративное саморегулирование
- •6.1.2.2. Вертикальное корпоративное саморегулирование
- •6.1.2.3. Универсальное корпоративное саморегулирование
- •Вопросы для самоподготовки
- •Рекомендуемая литература
- •Раздел III. Договорные основы коммерческой деятельности
- •Глава 7. Понятие коммерческого договора и договорный процесс в коммерческом обороте
- •7.1. Квалифицирующие признаки и система коммерческих договоров
- •7.1.1. Квалифицирующие признаки коммерческих договоров
- •7.1.2. Свобода коммерческих договоров
- •7.1.3. Система коммерческих договоров
- •7.2. Заключение коммерческих договоров
- •7.2.1. Согласование договорных условий
- •7.2.2. Специфика порядка и способа заключения коммерческих договоров
- •7.2.3. Форма коммерческих договоров
- •7.3. Динамика коммерческого договорного обязательства
- •7.3.1. Сравнительная характеристика оснований изменения и расторжения договора
- •7.3.2. Основания изменения и расторжения договоров (гл. 29 ГК РФ)
- •7.3.3. Особенности изменения и расторжения коммерческих договоров
- •Вопросы для самоподготовки
- •Рекомендуемая литература
- •Глава 8. Отчуждательные коммерческие договоры
- •8.1. Общие признаки отчуждательных коммерческих договоров
- •8.2. Особенности и виды субъектов отчуждательных договоров
- •8.2.1. Оптовые продавцы оптовых торговых сетей
- •8.2.2. Сетевые оптовые потребители
- •8.3. Отдельные виды коммерческих отчуждательных договоров
- •8.3.1. Поставка товаров
- •Особенности договора поставки товаров в коммерческой деятельности
- •Особенности условий в договоре поставки
- •Особенности исполнения обязательств по поставке товаров
- •Современные подходы к правовому регулированию договоров поставки в сфере торговли
- •8.3.2. Поставка товаров для государственных и муниципальных нужд
- •Структура договорных связей в договоре поставки товаров для государственных или муниципальных нужд
- •Основания поставки для государственных и муниципальных нужд
- •Особенности субъектного состава сторон договора поставки товаров для государственных или муниципальных нужд
- •Особенности заключения и исполнения договора поставки товаров для государственных или муниципальных нужд
- •8.3.3. Договор контрактации сельскохозяйственной продукции
- •Особенности договора контрактации в коммерческих отношениях
- •Особенности правового регулирования договора контрактации
- •8.3.4. Коммерческая мена
- •Особенности правовой модели договора мены в коммерческих отношениях
- •Особенности правового регулирования договора мены
- •8.3.5. Товарный кредит
- •8.3.6. Дистрибьюторские договоры и дилерские соглашения
- •Вопросы для самоподготовки
- •Рекомендуемая литература
- •Глава 9. Договорные конструкции и система коммерческого представительства
- •9.1. Виды и система посредничества в коммерческих отношениях
- •9.1.1. Соотношение категорий посредничества и представительства
- •9.1.2. Коммерческое представительство
- •9.1.3. Особенности посредничества в торговом обороте и его виды
- •9.2. Договорное посредничество в торговле
- •9.2.1. Поручение
- •9.2.2. Комиссия
- •9.2.3. Агентирование
- •Вопросы для самоподготовки
- •Рекомендуемая литература
- •Глава 10. Сервисные обязательства в коммерческом обороте
- •10.1. Понятие и система сервисных обязательств
- •10.2. Транспортные обязательства
- •10.2.1. Договор перевозки грузов
- •10.2.2. Транспортная экспедиция
- •10.2.3. Обеспечение погрузочно-разгрузочных работ
- •10.3. Обеспечение материальных интересов собственников товаров
- •10.3.1. Хранение на товарном складе
- •10.3.2. Ответственное хранение
- •10.3.3. Охрана товаров
- •10.3.4. Страхование в торговле
- •10.4. Информационное обеспечение торговли
- •10.4.1. Договор на проведение маркетинговых исследований
- •10.4.2. Производство и распространение рекламной продукции
- •10.4.4. Коммерческая концессия
- •10.5. Организация товаропотоков и контроль движения товаров
- •10.5.1. Организационные транспортные договоры
- •10.5.2. Услуги логистики
- •10.5.3. Сюрвейерские и тальманские услуги
- •Вопросы для самоподготовки
- •Рекомендуемая литература
- •Глава 11. Договорная ответственность и обязательственная защита субъектов коммерческой деятельности
- •11.1. Обязательственная защита в коммерческих договорах
- •11.1.1. Средства и способы защиты сторон коммерческого договора
- •11.1.2. Защита слабой стороны в договоре
- •11.1.3. Особенности мер защиты в коммерческих договорах
- •11.2.1. Особенности ответственности в коммерческих отношениях
- •11.2.2. Компенсационные формы ответственности
- •11.3. Иные последствия нарушения договора
- •Вопросы для самоподготовки
- •Рекомендуемая литература
- •Раздел IV. Правовые основы формирования конкурентной среды в коммерческой деятельности
- •Глава 12. Правовые механизмы формирования конкурентной среды на товарных рынках
- •12.1. Основные понятия конкурентного права
- •12.1.1. Понятие и роль конкуренции на товарных рынках
- •Классификация торговых рынков по степени развитости конкуренции
- •12.1.2. Недобросовестная конкуренция
- •12.1.3. Дискриминационные условия доступа на товарный рынок
- •12.1.4. Доминирующее положение на товарных рынках
- •12.1.5. Согласованные действия хозяйствующих субъектов
- •12.2. Конкурентная среда и ее роль в товарном обороте
- •12.3. Стимулирование развития конкуренции на товарных рынках
- •12.4. Ограничение конкуренции на товарных рынках
- •12.4.1 Меры, ограничивающие деятельность, направленную на причинение вреда конкуренции
- •12.4.1.2. Контроль государства над деятельностью субъектов рынка
- •12.4.1.3. Выявление и предупреждение незаконной деятельности субъектов рынка в стремлении занять доминирующее положение
- •12.4.1.4. Установление порядка совершения некоторых действий
- •12.4.1.5. Ведение реестров лиц, занимающих доминирующее положение на рынке
- •12.4.2. Меры, запрещающие деятельность, которая может причинить вред конкуренции
- •12.4.2.1. Запреты на монополистическую деятельность
- •12.4.2.2. Запрет на недобросовестную конкуренцию
- •12.4.2.3. Запрет на действия государственных и муниципальных органов, которые могут принести вред конкуренции
- •Вопросы для самоподготовки
- •Рекомендуемая литература
- •Глава 13. Антимонопольное регулирование торговой деятельности
- •13.2. Антимонопольные требования к органам государственной власти субъектов Российской Федерации и к органам местного самоуправления
- •13.3. Ограничение прав оптовых потребителей (розничных продавцов) товаров
- •13.4. Формы и механизмы антимонопольного саморегулирования торговой деятельности
- •13.4.1.1. Антимонопольные требования к договорному саморегулированию
- •13.4.2. Механизмы саморегулирования в формировании конкурентной среды на товарных рынках
- •Вопросы для самоподготовки
- •Рекомендуемая литература
- •Раздел V. Основы государственного регулирования коммерческой деятельности
- •Глава 14. Цели и особенности современного государственного регулирования торговли
- •Вопросы для самоподготовки
- •Рекомендуемая литература
- •Глава 15. Требования к осуществлению коммерческой деятельности
- •15.1. Общий режим коммерческой деятельности
- •15.2. Режим торговли продовольственными товарами
- •15.3. Особенности размещения нестационарных торговых объектов
- •15.4. Лицензирование деятельности субъектов товарных рынков
- •Вопросы для самоподготовки
- •Рекомендуемая литература
- •16.2. Ведение реестров хозяйствующих субъектов торговой деятельности
- •16.3. Государственная регистрация товаров
- •Вопросы для самоподготовки
- •Рекомендуемая литература
- •17.2. Техническое регулирование товаров
- •17.3. Установление технических регламентов на отдельные группы товаров
- •17.4. Проведение стандартизации товаров
- •17.5. Подтверждение соответствия отдельных групп товаров
- •17.6. Регламентация метрологических требований к товарам
- •17.7. Установление санитарных требований к товарам
- •17.8. Осуществление государственного контроля над уровнем цен на рынке
- •17.9. Проведение государственного контроля безопасности товаров
- •17.10. Государственный контроль качества и безопасности пищевых продуктов
- •Вопросы для самоподготовки
- •Рекомендуемая литература
- •Раздел VI. Организационно-методический раздел
- •Тема 1. Понятие, предмет и метод коммерческого права России
- •Тема 2. Субъекты коммерческого права
- •Тема 3. Объекты торгового оборота
- •Тема 7. Защита сторон коммерческих отношений
- •Тема 8. Государственное регулирование торговли
- •Тема 10. Отчуждательные коммерческие договоры
- •Тема 11. Посреднические коммерческие договоры
- •Тема 12. Сервисные торговые договоры
- •Тема 13. Транспортные договоры в торговле
- •Тематический план дисциплины "Коммерческое право" (бакалавриат)
- •Тема 1. Современные подходы к правовому регулированию договоров поставки в сфере торговли
- •Тема 3. Организационные сделки в торговле (предварительный договор, опционный договор, рамочные договоры, коммерческие торги)
- •Тема 4. Правовой режим коммерческой деятельности на оптовых рынках
- •Тема 6. Правовое регулирование оборота лекарственных, наркотических веществ и алкогольной продукции
- •Тема 7. Информационное обеспечение торговли
- •Тема 9. Антимонопольные требования к торговым сделкам
- •Тематический план дисциплины "Торговые сделки" (магистратура)
5.2.2. Оптовые ярмарки
Под ярмаркой в русском языке понимается: 1) большой торг обычно с увеселениями, развлечениями, устраиваемый регулярно, в одном месте и в одно время; 2) периодически устраиваемый съезд торговых и промышленных организаций, коммерсантов, промышленников, кооператоров, преимущественно для оптовой продажи и закупки товаров по выставленным образцам <1>. Этимологически слово "ярмарка" восходит к немецкому Jahrmarkt (т.е. дословно - "ежегодный торг") <2>. В.И. Даль определил ярмарку следующим образом: "Ярмарка (или ярмонка) - большой торговый съезд и привоз товаров в срочное в году время, годовой торг, длящийся неделями" <3>. Схожее определение ярмарки содержалось в дореволюционном законодательстве - в Уставе торговом (ч. 2 т. XI Свода законов Российской империи). Так, ярмарка определялась как "общие торги, на которых, в продолжение определенного в установленном порядке срока, производится торговля всякого или только определенного рода товарами" <4>.
--------------------------------
<1> См.: Ожегов С.И., Шведова Н.Ю. Толковый словарь русского языка. М.: Рус. яз., 1998. С. 918. <2> См.: Черных П.Я. Историко-этимологический словарь современного русского языка. М.: МИР,
1997. Т. 2. С. 472.
<3> Даль В.И. Толковый словарь живого великорусского языка. М., 1993. Т. IV. С. 678. <4> Статья 664 Устава торгового.
Ярмарка, так же как и биржа, не может ничем торговать от своего имени. Ее задача - создать условия для совершения торговых сделок посетителями (гостями) ярмарки, организовать проведение торгов <1>. Ярмарочная торговля была развита в дореволюционной России. Так, только на Нижегородской ярмарке, пользовавшейся международным авторитетом, в середине XIX в. стоимость привезенных товаров составляла 60% от общей стоимости товаров, ввозимых в Россию <2>. Ярмарки должны быть отнесены к специфическим правовым формам взаимодействия на товарном рынке. При этом сами по себе они не заменяют договор как основное, главнейшее орудие движения товаров. По отношению к договору ярмарки выполняют следующие функции: 1) способствуют заключению договора в юридико-техническом смысле (упрощение, оптимизация заключения договоров); 2) наличие ярмарки как формы взаимодействия сторон будущего договора позволяет упростить анализ экономической эффективности договора, подлежащего заключению <3>.
--------------------------------
<1> Пункт 5.2 Указа Президента РФ от 18 июня 1996 г. N 933 "О Федеральной целевой программе стабилизации и развития агропромышленного производства в Российской Федерации на 1996 - 2000 годы" // СЗ РФ. 1996. N 26. Ст. 3061; п. 7 Положения о поставках товаров народного потребления, утвержденного Постановлением Совета Министров СССР от 25 июля 1988 г. N 888 // Собрание постановлений Правительства СССР (отдел первый). 1988. N 24 - 25. Ст. 70.
<2> Восьмое чудо света // Экономика и жизнь. 2002. N 30. С. 28.
<3> См.: Руденко А.В. Ярмарки в системе форм взаимодействия субъектов товарного рынка // Российский судья. 2005. N 10. С. 38.
В соответствии со ст. 11 ФЗ о ГРТД к организации ярмарок и продажи товаров на них предъявляются определенные требования. Прежде всего в качестве организаторов ярмарок могут выступать органы государственной власти, местного самоуправления, юридические лица и индивидуальные предприниматели. Порядок организации ярмарок и продажи товаров на них устанавливается нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, на территориях которых такие ярмарки организуются. В случае если организатором ярмарки является федеральный орган государственной власти, порядок организации ярмарки и продажи товаров на ней устанавливается организатором ярмарки с учетом положений указанной статьи.
Организатор ярмарки обязан разработать и утвердить план мероприятий по организации ярмарки и продажи товаров на ней, а также определить режим ее работы и порядок предоставления торговых мест на ней. Кроме этого организатор ярмарки должен опубликовать в средствах массовой информации или разместить на своем сайте в сети Интернет информацию о плане мероприятий по организации ярмарки и продажи товаров на ней.
Торговые места на ярмарке предоставляются не только юридическим лицам, индивидуальным предпринимателям, но также и гражданам (в том числе гражданам, ведущим крестьянские (фермерские) хозяйства, личные подсобные хозяйства или занимающимся садоводством, огородничеством, животноводством). Размер платы за предоставление оборудованных торговых мест на ярмарке, а также за оказание услуг, связанных с обеспечением торговли (уборка территории, проведение ветеринарно-санитарной экспертизы и другие услуги), определяется организатором ярмарки с учетом необходимости компенсации затрат на организацию ярмарки и продажи товаров на ней.
|
5.2.3. Оптовые продовольственные рынки |
|
Оптовый |
продовольственный |
рынок имеет целью обеспечение реализации |
сельскохозяйственной и продовольственной продукции, являясь основой розничного оборота продовольственных товаров. Создание оптовых продовольственных рынков было признано необходимым в Федеральной программе стабилизации и развития агропромышленного производства в РФ на 1996 - 2000 гг. <1>, разработанной во исполнение Постановления Правительства РФ от 6 июля 1994 г. N 791 "О программе аграрной реформы в Российской Федерации на 1994 - 1995 годы" <2> с учетом основных положений Программы Правительства РФ "Реформы и развитие российской экономики в 1995 - 1997 годах" <3>. Создание и обеспечение функционирования оптовых продовольственных рынков возложены на государственное унитарное предприятие "Федеральное агентство по регулированию продовольственного рынка" при Министерстве сельского хозяйства и продовольствия РФ <4>.
--------------------------------
<1> Указ Президента РФ от 18 июня 1996 г. N 933 "О Федеральной целевой программе стабилизации и развития агропромышленного производства в Российской Федерации на 1996 - 2000 годы" // СЗ РФ. 1996. N 26. Ст. 3061; Постановление Правительства РФ от 12 июля 1996 г. N 798 "О Федеральной целевой программе стабилизации и развития агропромышленного производства в Российской Федерации на 1996 - 2000 годы" // СЗ РФ. N 29. Ст. 3502.
<2> СЗ РФ. 1994. N 14. Ст. 1628.
<3> СЗ РФ. 1995. N 21. Ст. 1966.
<4> Постановление Правительства РФ от 26 сентября 1997 г. N 1224 "О создании государственного унитарного предприятия "Федеральное агентство по регулированию продовольственного рынка" при Министерстве сельского хозяйства и продовольствия Российской Федерации" // СЗ РФ. 1997. N 40. Ст. 4593.
Основной целью создания оптовых продовольственных рынков является продвижение сельскохозяйственной продукции и продовольствия от производителя к конечному потребителю <1>. Для обеспечения устойчивых связей между товаропроизводителями и потребителями сельскохозяйственной продукции, а также оперативного банковского обслуживания участников сделок создана сеть региональных и межрегиональных оптовых продовольственных рынков. Задача оптовых продовольственных рынков состоит в создании условий для продажи сельскохозяйственных
товаров фермерами и иными производителями для оптовых покупателей: магазинов, организаций общественного питания и др.
--------------------------------
<1> Пункт 5.2 Указа Президента РФ от 18 июня 1996 г. N 933 "О Федеральной целевой программе стабилизации и развития агропромышленного производства в Российской Федерации на 1996 - 2000 годы" // СЗ РФ. 1996. N 26. Ст. 3061.
Оптовые рынки осуществляют свою работу на постоянной основе. Этим они коренным образом отличаются от оптовых ярмарок. Они обычно создаются за чертой или на границе городов, чтобы облегчить завоз сельхозпродуктов из прилегающих районов и областей. Порядок и время проведения торгов определяются правилами, разрабатываемыми администрацией рынка. Администрация обязана создать условия для торговли и обеспечить контроль за качеством продуктов, соответствием их санитарным требованиям.
Правовое регулирование деятельности оптовых рынков производится путем применения Примерных правил торговли на оптовом продовольственном рынке <1> и Временных правил торговли на оптовом продовольственном рынке национального значения, утвержденных Минсельхозпродом России 10 февраля 1997 г. Б.И. Путинский подчеркивает, что отсутствие законодательной базы деятельности сдерживает процесс развития оптовых рынков и одновременно - самой торговли продуктами, производимыми сельскохозяйственными организациями <2>.
--------------------------------
<1> Приказ Минсельхозпрода России N 292, Роскомторга N 95 от 1 декабря 1994 г. "Об утверждении Примерных правил торговли на оптовом продовольственном рынке" // СПС "КонсультантПлюс".
<2> См.: Пугинский Б.И. Коммерческое право России. С. 81.
Сходные оптовые продовольственные рынки функционируют во многих странах Европы, а также в США и Японии. Рынок непосредственно соединяет производителей и потребителей, которые с помощью установления соответствующих цен, получения прибыли или требований возмещения понесенных
убытков решают важнейшие для экономики проблемы: что, как и для кого производить, так как спрос рождает предложение и является главным его ориентиром.
В соответствии с Примерными правилами торговли на оптовом продовольственном рынке <1> персонал оптового рынка, обслуживающий торговый процесс, не имеет права осуществлять сделки, а также прямо или косвенно вмешиваться в процесс ведения торгов. Администрация оптового рынка обеспечивает соблюдение установленного порядка ведения оптовых торгов и идентификацию их участников.
--------------------------------
<1> Приказ Минсельхозпрода России N 292, Роскомторга N 95 от 1 декабря 1994 г. "Об утверждении Примерных правил торговли на оптовом продовольственном рынке" // СПС "КонсультантПлюс".
По формам участия оптовый продовольственный рынок должен предоставлять возможности ведения оптовых торгов на основе долгосрочной аренды продавцом места в торговом зале, краткосрочной аренды необходимых торговых площадей, разового участия в оптовых торгах с подневной оплатой стоимости торгового места или специальной рыночной пошлины, дифференцированной по видам товара и уплачиваемой с оборота. Арендаторами торговых мест на оптовом рынке не обязательно должны быть владельцы (собственники) товаров. Технология ведения оптовых торгов может предусматривать возможность аренды торговых мест агентами собственников, комиссионерами, другими посредниками. Сделки на оптовом продовольственном рынке не могут совершаться от имени и за счет оптового рынка. На оптовом рынке заключаются сделки только с реальным товаром
(сделки купли-продажи).
Особенностью оптовых продовольственных рынков является направленность на упрощение процесса торговли. С этой целью основанием для заключения сделки считается устное согласие сторон, достигнутое в результате проведенных торгов. В целях упрощения оптовых торгов и ускорения оборота путем оперативного обобщения результатов совершаемых сделок и информирования торгового зала о текущем состоянии конъюнктуры рынка и динамике цен на товары на оптовом продовольственном рынке также производится регистрация объемов реализации отдельных товаров. Регистрации подлежат только некоторые условия сделок, которые включают наименование юридического лица, наименование и сорт проданного товара, величину реализованной партии, общую сумму выручки от реализации конкретной партии товара. Для выполнения этой задачи на оптовом продовольственном рынке действует специальная система информационного обслуживания, систематически отслеживающая итоги текущих оптовых торгов и обобщающая их по истечении каждого дня торговли.
Оптовый продовольственный рынок ведет оперативный учет конъюнктуры рынка реализуемых товаров, динамики цен на товары, регистрирует общее состояние спроса реализуемых потребительских товаров. Обобщенная информация о состоянии торговли реализуемыми на оптовом рынке товарами (объемах реализованной продукции и средних ценах на нее, сложившихся в предшествующем периоде) распространяется посредством специальных бюллетеней оптового рынка или выводится на информационное табло.
5.2.4.Коммерческие торги
Внекоторых случаях, установленных законом, договоры о продаже товара могут быть заключены только путем проведения торгов. Организатором торгов также могут являться специализированная организация или иное лицо, которые действуют на основании договора с собственником вещи или обладателем иного имущественного права на нее и выступают от их имени или от своего имени, если иное не предусмотрено законом (п. 2 ст. 447 ГК РФ). Примером таких торгов могут являться аукционы, с победителями которых заключаются соглашения о разделе продукции <1>. Следует отметить существенную особенность коммерческих торгов, которая состоит в том, что их целью является извлечение прибыли, что принципиально отличает их от иных видов торгов, например направленных на восстановление нарушенного положения кредиторов при реализации заложенного имущества (ст. 350 ГК РФ), и торгов в конкурсном праве (ст. ст. 110, 111, 139 Закона о банкротстве <2>).
--------------------------------
<1> Пункт 1 ст. 6 Федерального закона от 30 декабря 1995 г. N 225-ФЗ "О соглашениях о разделе продукции" // СЗ РФ. 1996. N 1. Ст. 18.
<2> Федеральный закон от 26 октября 2002 г. N 127-ФЗ "О несостоятельности (банкротстве)" // СЗ РФ. 2002. N 43. Ст. 4190.
Коммерческие торги являются основным способом удовлетворения потребностей государства в товарах. Основным актом, регулировавшим государственные закупки, стал Федеральный закон от 13
декабря 1994 г. N 60-ФЗ "О поставках продукции для федеральных государственных нужд" <1>. В соответствии с Положением об организации закупки товаров, работ и услуг для государственных нужд <2> установлено обязательное проведение государственными заказчиками конкурсов на привлечение специализированных организаций к выполнению части своих функций по закупкам продукции для государственных нужд за счет средств федерального бюджета, бюджетов субъектов РФ, федеральных внебюджетных фондов и внебюджетных фондов субъектов Российской Федерации.
--------------------------------
<1> СЗ РФ. 1994. N 34. Ст. 3540.
<2> Указ Президента РФ от 8 апреля 1997 г. N 305 "О первоочередных мерах по предотвращению коррупции и сокращению бюджетных расходов при организации закупки продукции для государственных нужд" // СЗ РФ. 1997. N 15. Ст. 1756.
В настоящее время, согласно Федеральному закону от 21 июля 2005 г. N 94-ФЗ "О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд" <1>, к организации и проведению коммерческих торгов могут быть привлечены специализированные организации, в качестве которых выступают привлеченные заказчиком или уполномоченным органом на основании договора юридические лица. Они обеспечивают размещение заказа путем проведения торгов в форме конкурса либо аукциона на право заключить государственный или муниципальный контракт. В соответствии с п. 1 ст. 6 Закона "О размещении заказов" в обязанности специализированной организации входят: 1) разработка конкурсной документации, документации об аукционе; 2) публикация и размещение извещения о проведении открытого конкурса или открытого аукциона; 3) рассылка приглашений для участия в закрытом конкурсе или в закрытом аукционе; 4) исполнение иных, связанных с обеспечением проведения торгов функций.
--------------------------------
<1> СЗ РФ. 2005. N 30 (ч. I). Ст. 3105.
Закон не предъявляет к специализированным организациям требований о лицензировании их деятельности, однако ограничивает ее только возможностями проведения конкурсов и аукционов.
Согласно п. 2 ст. 448 ГК РФ процедура проведения торгов предполагает следующую последовательность: 1) организатор делает извещение о проведении торгов; 2) участники торгов направляют заявки и вносят указанную в извещении сумму задатка; 3) организатор торгов и участник, выигравший торги в день проведения торгов, подписывают протокол о результатах торгов, который имеет силу договора. В случае если торги проводились на право заключения договора, протокол квалифицируется в качестве предварительного договора. Организатором торгов может выступать собственник товара, обладатель имущественного права, специализированная организация.
ГК РФ прямо устанавливает, что отношения между собственником и организатором торгов имеют в своей основе договор (п. 1 ст. 447 ГК РФ). Если организатор торгов выступает от имени лица, в чьих интересах проводятся торги, его отношения с собственником товара будут строиться на конструкции договора поручения. Если организатор торгов выступает от своего имени, в основу договора с товаровладельцем должна быть положена модель договора комиссии.
Согласно п. 2 ст. 448 ГК РФ существенными условиями проведения торгов являются: 1) время проведения торгов; 2) место их проведения; 3) форма проведения торгов; 4) предмет торгов; 5) порядок их проведения, в том числе порядок оформления участия в торгах; 6) сведения об определении лица, выигравшего торги; сведения о начальной цене; 7) размер, сроки и порядок внесения задатка; 8) в случае проведения торгов на право заключения договора - срок, представляемый для заключения такого договора.
Проведение коммерческих торгов должно отвечать определенным требованиям: 1) товар не должен иметь индивидуально-определенные свойства; 2) качества товара не должны быть связаны с личными качествами сторон торгов и фидуциарным характером их отношений; 3) договор, заключаемый по результатам торгов, должен носить обязательный возмездный характер. Безвозмездные варианты договоров будут противоречить принципу экономической целесообразности и не отвечать сущности и функциям торгов.
Предметами торгов могут быть любые оборотоспособные или ограниченно оборотоспособные объекты гражданских прав, имеющие свойства товара. Особенность коммерческих торгов определяется тем, что ее предметом является товар, а не особые виды объектов прав фондового рынка, конкурсного права или предметов обеспечения исполнения обязательств (залог).
Итогом нормального хода торгов является выявление победителя. Согласно п. 5 ст. 448 ГК РФ протокол о результатах торгов подписывается организатором и лицом, выигравшим торги, в день проведения торгов.
Коммерческие торги как инструмент, в советское время свойственный исключительно публично-правовым институтам (например, исполнительному производству), сегодня представляют