4. Понятие и виды источников предпринимательского права.

Источники предпринимательского права – это система определенных внешних форм, содержащих нормы, регулирующие общественные отношения в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности

1. Конституция РФ

Конституция РФ

В ней закреплены общие нормы правовой регулировки предпринимательской деятельности:

• принцип единства экономического пространства, свободного перемещения товаров, услуг и денежных средств, поддержка конкуренции, свобода экономической деятельности (п. 1 ст. 8);

• защита частной, федеральной, муниципальной и других форм собственности (п. 2 ст. 8);

• различные виды собственности на земельные участки и иные ресурсы (п. 2 ст. 9);

• право свободного использования своих способностей и собственности для предпринимательской и другой деятельности, которая не запрещается законом (п. 1 ст. 34),

• предметы ведения РФ и субъектов Федерации (ст. 71–73) и др.

Устанавливает гарантии прав и интересы субъектов предпринимательских правоотношений, которые не могут быть ограничены:

• право равной защиты любой формы собственности (п. 2 ст. 8);

• гарантия на судебную защиту прав и свобод (п. 1 ст. 46);

• возможность ограничивать права и свободы человека и гражданина исключительно федеральным законом и только в той степени, в какой это нужно, чтобы защитить основы конституционного строя, морали, здоровья, полномочий и законных интересов третьих лиц, обеспечить оборону страны и безопасность государства (п. 3 ст. 55).

2. Федеральные конституционные законы

Перечень конституционных законов прямо закреплен в Конституции РФ, что определяет их место в системе законодательства и повышенную юридическую силу.

К ним относятся законы о порядке деятельности Правительства РФ, судебной системе, Конституционном Суде РФ и т. Д

3. Гражданский кодекс

Гражданский кодекс РФ:

- формулирует легальное понятие предпринимательской деятельности;

- закрепляет условия осуществления предпринимательской деятельности; содержит нормы о субъектах предпринимательской деятельности, в том числе о статусе юридических лиц, и основных объектах гражданских прав;

- определяет формы реализации права на предпринимательскую деятельность;

формулирует правила об ответственности в сфере предпринимательства.

Легальное определение предпринимательской деятельности дано в п. 1 ст. 2 Гражданского кодекса РФ:

Предпринимательские отношения регулируются (охраняются) также нормами Налогового кодекса РФ, Кодекса РФ об административных правонарушениях, Уголовного кодекса РФ.

4. Федеральные законы

Их можно классифицировать на несколько групп:

- Законы, определяющее общее состояние рынка:

• ФЗ от 26 июля 2006 г. № 135- ФЗ «О защите конкуренции»,

• ФЗ от 22 апреля 1996 г. № 39-ФЗ «О рынке ценных бумаг»

- Законы, устанавливающие требования к предпринимательской деятельности

• Федеральный закон "О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей" от 08.08.2001 N 129-ФЗ (последняя редакция)

• Федеральный закон от 4 мая 2011 г. № 99-ФЗ «О лицензировании отдельных видов деятельности»

- Законы, определяющие правовое положение субъектов предпринимательства

• Федеральный закон от 26 декабря 1995 г. № 208-ФЗ «Об акционерных обществах»,

• ФЗ от 8 февраля 1998 г. № 14-ФЗ «Об обществах с ограниченной ответственностью»,

• ФЗ от 14 ноября 2002 г. № 161-ФЗ «О государственных и муниципальных унитарных предприятиях»,

• ФЗ от 24 июля 2007 г. № 209-ФЗ «О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации

- Законы, регулирующие отдельные виды пд

• ФЗ «об аудиторской деятельности»

• ФЗ «О рекламе»

• ФЗ «О связи»

- Законы, регулирующие внешнеэкономическую деятельность

• ФЗ «Об экспортном контроле»

- Закон о банкротстве (Закон о несостоятельности и банкротстве)

5. Подзаконные акты

• Указы Президента

- Указ Президента РФ от 31.12.2014 N 837 «Об Уполномоченном при Президенте Российской Федерации по защите прав предпринимателей и о внесении изменений в некоторые акты Президента Российской Федерации»

- Указ Президента РФ от 29.01.1992 N 65 (ред. от 16.05.1997) "О свободе торговли"

• Постановления Правительства РФ

- Постановление Правительства РФ от 21 ноября 2011 г. N 957 "Об организации лицензирования отдельных видов деятельности"

• Приказы

- Приказ Министерства экономического развития РФ от 7 июня 2011 г. N 273 «Об утверждении номенклатуры товаров, работ, услуг для нужд заказчиков»

• Правила – документ, определяющий порядок (процедуру) осуществления отдельного вида деятельности.

Так, постановлением Правительства РФ от 15 апреля 2005 г. № 221 утверждены Правила оказания услуг почтовой связи.

• Инструкция – документ, в котором излагаются правила (порядок) определенного вида деятельности, совершения отдельных действий, принятия определенных решений.

Например, приказом Минфина РФ от 25 марта 2011 г. № 33н «Об утверждении Инструкции о порядке составления, представления годовой, квартальной бухгалтерской отчетности государственных (муниципальных) бюджетных и автономных учреждений» утверждена одноименная инструкция.

• Положение – документ, в котором устанавливается статус органа власти, его полномочия, компетенция, функции, взаимоотношения с другими органами, порядок управленческой деятельности.

Например, Положение о Минэкономразвитии

6. Акты субъектов РФ.

В качестве примера назовем Закон г. Москвы от 26 ноября 2008 г. № 60 «О поддержке и развитии малого и среднего предпринимательства в городе Москве»

Выделяют еще так называемые нетрадиционные источники ПП. К ним относятся:

Во-первых, международные договоры РФ.

Под международным договором надлежит понимать международное соглашение, заключенное Российской Федерацией с иностранным государством (или государствами) либо с международной организацией в письменной форме и регулируемое международным правом независимо от того, содержится такое соглашение в одном документе или в нескольких связанных между собой документах, а также независимо от его конкретного наименования.

1) Конвенция о договоре международных перевозок грузов автотранспортом 1956 г.;

2) Конвенция о сделке международной купли-продажи продукции 1980 г.;

3) Конвенция о сделке международных переводных векселей и международных простых векселей 1988 г.;

4) Принципы международных коммерческих сделок (Принципы УНИДРУА);

5) Евразийская патентная конвенция 1994 г. и др.

Во-вторых, правовые обычаи

Правовой обычай – это один из источников права; в отличие от обычая вообще, правовой обычай санкционируется и поддерживается государством.

Обычаем признается сложившееся и широко применяемое в какой-либо области предпринимательской или иной деятельности, не предусмотренное законодательством правило поведения, независимо от того, зафиксировано ли оно в каком-либо документе (ч. 1 ст. 5 ГК РФ).

Ряд законов содержит в своем составе нормы, предусматривающие возможность применения правового обычая либо обычая делового оборота.

Обычай делового оборота – одна из разновидностей правового обычая; широко сложившееся правило в предпринимательской либо иной экономической деятельности.

В-третьих, судебный прецедент

Решение суда по конкретному делу, обоснование которого становится правилом, обязательным при решении аналогичных дел.

В советское время наличие такого источника права отрицалось, в современной России этот вопрос является дискуссионным.

Благодаря постановлениям Пленума Верховного Суда РФ обеспечивается единообразное применение закона, а судебная практика является стабильной. Например, постановлением Пленума ВС РФ от 18 ноября 2004 г. № 23 «О судебной практике по делам о незаконном предпринимательстве и легализации (отмывании) денежных средств или иного имущества, приобретенных преступным путем» разъяснены и уточнены критерии незаконного предпринимательства.

Необходимо также остановиться на постановлениях Конституционного Суда РФ. Следует назвать источниками права его постановления о несоответствии Конституции РФ того или иного нормативного акта в целом или в части, поскольку такие постановления сразу прекращают его действие.

В-четвертых, этические кодексы.

Так, в соответствии с ч. 3 ст. 7 Федерального закона от 30 декабря 2008 г. № 307-ФЗ «Об аудиторской деятельности» кодекс профессиональной этики аудиторов – свод правил поведения, обязательных для соблюдения аудиторскими организациями, аудиторами при осуществлении ими аудиторской деятельности.

Кодекс этики аудиторов России был одобрен Советом по аудиторской деятельности при Минфине России 31 мая 2007 г.