58. Правовые основы единого внутреннего рынка Европейского союза.

Фундаментальное решение группы государств участвовать в установлении и развитии процесса многонациональной интеграции, высказанное в Договоре, является катализатором, который дает импульс очередности вторичных решений, выражающих различные совместные политики, которые развиваются и множатся с течением времени. Несмотря на то, что процесс многонациональной интеграции носит непрерывный характер, он может быть разделен на пять больших этапов - зона свободной торговли, Таможенный союз, общий рынок, экономический и валютный союз, политический союз. Такое разделение соответствует схеме известного американского экономиста венгерского происхождения Белы Балаши, которая говорит о существовании пяти, аналогичных перечисленным, форм региональной экономической интеграции.

В 1987 г. в Едином европейском акте поставлена была цель создания реального единого внутреннего рынка, который был образован к началу 1990-х гг. И, наконец, в 1992 г. в Маастрихтском договоре закреплена была задача образования экономического и валютного союза.

В Таможенном союзе, который является как второй стадией экономической интеграции, так и эволюционного процесса многонациональной интеграции в целом, свободное обращение касается не только товаров, произведенных странами-партнерами, но и всей продукции, находящейся на территории государств-членов, каково бы ни было ее происхождение.

Общий рынок - это третий этап на пути многонациональной экономической интеграции. Как и государства-члены Таможенного союза, участники общего рынка устраняют ограничения на внутреннюю торговлю между собой и ведут общую политику в сфере внешней торговли с третьими странами. Однако страны-участницы общего рынка продвинулись дальше на пути к более тесной экономической интеграции, устранив запреты на движение факторов производства. В результате обеспеченной общим рынком возможности - размещения факторов производства там, где они могут обеспечить максимальную прибыль, уровень производительности во всех государствах-членах повышается.

Концепция общего рыка вводилась в течение 12 лет, начиная с 1958 г. Этот переходный период был разделен на три этапа, каждый из которых длился четыре года. В этот 12-летний период планомерно устранялись ограничения во взаимной торговле, вплоть до полного их уничтожения с одновременным введением все большего количества общих политик.

Завершение процесса создания общего рынка может быть датировано концом 1960-х гг. Концепция общего рынка дала импульс для реализации концепции внутреннего рынка (Internal Market), заложенной в Едином европейском акте.

Развитие общего рынка, который, по сути, с 1993 г. превратился в единый внутренний рынок, дает гражданам ЕС более широкий выбор качественных товаров и услуг, большую свободу путешествовать, работать, учиться и жить, выбирая лучшие для этого страты, в рамках единого пространства ЕС.

Согласно ст. 26 Договора о функционировании ЕС внутренний рынок характеризуется посредством совокупности четырех свобод, как "пространство без внутренних границ, в котором, согласно положениям договоров, обеспечивается свободное передвижение товаров, лиц, услуг и капиталов". С правовой точки зрения, именно свободы общего рынка сыграли главную роль в процессе многонациональной экономической интеграции в ЕС.