- •Понятие, юридическая и социальная сущность международной интеграции.
- •Виды международной интеграции.
- •Понятие и организационно-правовые формы многоскоростной интеграции.
- •Понятие и виды интеграционных организаций: общая характеристика.
- •Наднациональность интеграционных организаций.
- •Интеграционные организации и государственный суверенитет.
- •Органы правосудия интеграционных организаций: общая характеристика.
- •Интеграционные парламенты и интеграционное гражданство.
- •9. Понятие интеграционного права и интеграционных правопорядков.
- •10. Интеграционное право и международное право.
- •11. Интеграционное право и внутригосударственное право.
- •12. Категории интеграционного права: общая характеристика.
- •13. Либерализация, свободное передвижение, уступки и преимущества как категории интеграционного права.
- •14. Недискриминация и взаимное признание как категории интеграционного права.
- •15. Общая политика и общее пространство как категории интеграционного права.
- •16. Гармонизация и унификация как категории интеграционного права.
- •17. Правовые формы экономической интеграции государств.
- •18. История формирования Всемирной торговой организации.
- •19. Правовой статус Всемирной торговой организации: общая характеристика.
- •20. Организационный механизм Всемирной торговой организации.
- •21. Система источников права Всемирной торговой организации: общая характеристика.
- •22. Соглашение об учреждении Всемирной торговой организации.
- •23. Правовое регулирование либерализации мировой торговли товарами в рамках Всемирной торговой организации.
- •24. Правовое регулирование либерализации мировой торговли услугами в рамках Всемирной торговой организации.
- •25. Гармонизация законодательства об интеллектуальной собственности в рамках Всемирной торговой организации.
- •26. Механизм разрешения споров Всемирной торговой организации.
- •27. История формирования и правовой статус Евразийского экономического союза: общая характеристика.
- •28. Правовой статус Высшего Евразийского экономического совета и Евразийского межправительственного совета.
- •29. Правовой статус Евразийской экономической комиссии.
- •30. Правовой режим таможенного союза в рамках Евразийского экономического союза.
- •31. Правовой режим единого экономического пространства в рамках Евразийского экономического союза.
- •32. Правовой режим единой, скоординированной и согласованной политики Евразийского экономического союза: общая характеристика.
- •33. Таможенное регулирование и внешнеторговая политика Евразийского экономического союза. "Таможенный кодекс Евразийского экономического союза")
- •"Договор о Евразийском экономическом союзе") Статья 33.
- •34. Законодательство Евразийского экономического союза в области технического регулирования.
- •35. Суд Евразийского экономического союза: состав, порядок формирования, процедура.
- •Процедура
- •36. Компетенция Суда Евразийского экономического союза.
- •37. История формирования Европейского союза.
- •38. Правовой статус Европейского союза на современном этапе.
- •39. Государства-члены Европейского союза. Порядок вступления в Европейский союз и выхода из его состава.
- •Условия и порядок вступления новых государств-членов
- •Выход государств из Евросоюза - сецессия
- •40. Соотношение Европейского союза и Совета Европы.
- •41. Понятие и сущность права Европейского союза.
- •42. Принципы права Европейского союза: общая характеристика.
- •43. Верховенство и прямое действие права Европейского союза.
- •44. Источники права Европейского союза: общая характеристика.
- •45. Источники первичного права Европейского союза.
- •46. Источники вторичного права Европейского союза.
- •47. Система права Европейского союза.
- •48. Компетенция Европейского союза: общая характеристика.
- •49. Внутренняя компетенция Европейского союза.
- •50. Внешняя компетенция и международная правосубъектность Европейского союза.
- •51. Институциональный механизм Европейского союза: общая характеристика.
- •52. Правовой статус Европейского парламента.
- •53. Правовой статус Европейского совета и Совета Европейского союза.
- •Совет Европейского Союза
- •54. Правовой статус Европейской комиссии.
- •55. Суд Европейского Союза: состав, порядок формирования, структура, процедура.
- •Состав суда
- •Организация Суда
- •56. Компетенция (юрисдикция) Суда Европейского Союза
- •57. Правовой статус Счетной палаты и консультативных органов ес.
- •Консультативные органы Европейского Союза: Экономический и социальный комитет, Комитет регионов.
- •58. Правовые основы единого внутреннего рынка Европейского союза.
- •59. Правовой режим экономического и валютного союза ес и единой валюты «евро».
- •60. Правовое регулирование отношений России и Европейского союза.
48. Компетенция Европейского союза: общая характеристика.
Компетенция Европейского Союза, впрочем, как и компетенция иной организации, должностного лица или органа обычно представляет собой единство полномочий и предметов ведения. Последними из перечисленных выше являются некоторые вопросы и сферы общественной жизни, по которым Европейский Союз имеет право принимать решения. Полномочия же являются обязанности и права Союза в подведомственным ему определённых сферах общественной жизни. Компетенция считается важнейшей характеристикой правового статуса Европейского Союза в качестве наднациональной интеграционной организации. Именно в фактических рамках компетенции ЕС, а также его институты издают различные акты по так называемым вопросам функционирования общего рынка (внутреннего) ЕС, валютного и экономического союза, включая вместе с тем единую валюту, а также создание пространства свободы, правосудия и безопасности, а также иных аспектов внешней и внутренней политики.
По сути, компетенция Европейского Союза – властная (так называемая компетенция публичной власти), ведь она включает в себя различные полномочия на издание различных актов индивидуального и нормативного характера, которые обладают обязательной юридической силой на всей территории ЕС.
Осуществляемые Европейским Союзом прерогативы появились из-за добровольного позволения государств-членов уступить собственными суверенными правами в различных областях. По собственному происхождению данная компетенция ЕС – делегированная и производная, так как она получена от государств-членов.
По данному признаку, возведённому Лиссабонским договором в разряд принципа «наделения компетенцией» исходит следующее: за государствами-членами должна сохраняться так называемая остаточная компетенция, то есть все полномочия принятия решений по вопросам, которые не относятся к компетенции самого Европейского Союза. При этом, учреждения, органы и институты ЕС имеют право действовать лишь тогда, когда описанная компетенция предусматривалась ранее в учредительных документах.
Такие учредительные документы Союза содержат «лазейки-статьи», которые позволяют европейским институтам издавать различные обязательные акты по тем вопросам, что не были прямо отнесены к ведению Европейского Союза, однако являются важными для нормальной работы единого рынка ЕС или для расширения его интеграционных целей.
49. Внутренняя компетенция Европейского союза.
Внутренняя (внутриполитическая) компетенция Европейского Союза – это компетенция, предметом которой являются общественные отношения, складывающиеся внутри ЕС.
В рамках своей внутренней компетенции ЕС может регулировать как отношения, затрагивающие несколько государств-членов (например, в контексте свободы передвижения товаров на едином внутреннем рынке ЕС), так и отношения, которые складываются внутри одного-единственного государства-члена (например, в контексте мероприятий ЕС по охране окружающей среды или защите потребителей).
Во внутреннюю компетенцию ЕС также включаются отношения, возникающие при пересечении людьми, товарами, капиталами внешних границ ЕС, т.е. границ государств-членов со странами, не входящими в ЕС (третьими странами). Например, к внутренней компетенции ЕС относятся такие направления деятельности Союза, как общая визовая, иммиграционная политика и политика предоставления убежища, предметом которых являются условия въезда и пребывания в ЕС граждан третьих стран. Аналогичным образом, установление таможенных пошлин и сельскохозяйственных сборов на товары, ввозимые на единую таможенную территорию ЕС или вывозимые с этой территории, также является вопросом внутренней компетенции ЕС.
Напротив, когда Союз в качестве субъекта международного права вступает во взаимосвязи с третьими странами или международными организациями, то подобные отношения международно-правового характера выступают объектом его внешней компетенции.
Основным источником полномочий институтов ЕС в рамках внутренней компетенции выступает часть третья "Внутренняя политика и деятельность Союза" ДФЕС, насчитывающая 24 раздела по различным сферам внутренней компетенции.
Некоторые полномочия в области внутренней компетенции также закрепляются в других частях ДФЕС, а полномочия по регулированию использования ядерной энергии, осуществляемые институтами ЕС в рамках Европейского сообщества по атомной энергии, – в Договоре о Евратоме (раздел II "Положения по содействию прогрессу в области ядерной энергии").