10) В связи с недееспособностью.

По законодательству не имеют права избирать и быть избранными лица, признанные судом недееспособными. Естественно, неучастие в выборах недееспособных не есть мера какой‐либо ответственности — просто эти лица не в состоянии сознательно отдавать отчет в своих действиях. И важно то, что недееспособность констатируется не просто медицинским учреждением, а решением суда. Лица, сомневающиеся в психическом состоянии избирателя, особенно кандидата, могут сообщить о своих сомнениях в избирательную комиссию, которая обязана выяснить обстоятельства дела и при необходимости поставить вопрос о принятии соответствующего судебного решения.

Гарантии всеобщего избирательного права.

Каждый гражданин, обладающий активным избирательным правом, включается в избирательный список и может проголосовать в день выборов. Допускается включение в избирательные списки либо разрешение участия в голосовании на основе не только данных о регистрации избирателей, но и иных документов, подтверждающих проживание человека на территории избирательного округа. В определенных случаях допускается досрочное голосование. Если избирателю трудно прийти на избирательный участок, члены участковой избирательной комиссии по его просьбе прибудут к нему домой. Если в день голосования избиратель предполагает находиться вне места жительства, он может взять открепительное удостоверение и проголосовать на избирательном участке по месту своего нахождения. Избирательные законы позволяют создавать избирательные участки и проводить голосование там, где вне места своего жительства находится значительное число избирателей (больницы, санатории, дома отдыха и т. д.).

Законодательство гарантирует всеобщность избирательного права обеспечением беспрепятственного участия избирателя во всех теку‐ щих избирательных мероприятиях — встречах с кандидатами, получении информации о кандидатах, ведении предвыборной агитации, оказании помощи кандидатам и т. д.

Для обладателей пассивного избирательного права всеобщность гарантируется также возможностями самовыдвижения в качестве кандидата, использованием различных форм предвыборной агитации, защиты своих интересов, а также одинаковыми обязанностями по соблюдению избирательного законодательства. При выборах депутатов по партийным спискам ограничивается пассивное избирательное право граждан — членов партии, поскольку в такой список кандидата может включить только руководящий орган партии. Законом разрешено включение также и беспартийных кандидатов в список политической партии, однако и это целиком зависит от ее руководящего органа.

Принцип равного избирательного права

Этот принцип избирательной системы означает следующее:

— все избиратели участвуют в выборах на равных основаниях и не имеют никаких преимуществ друг перед другом;

— при голосовании избиратели обладают равным количеством голосов на выборах в один и тот же орган власти, т. е. получают одинаковое число избирательных бюллетеней;

— существует также равенство голосов избирателей по принципу «один бюллетень — один голос»;

— равное избирательное право предполагает равенство возможностей избирателей по участию в избирательных действиях.

Принцип прямого избирательного права

Этот принцип появился в отечественном избирательном праве после принятия Конституции СССР 1936 г. и Конституции РСФСР 1937 г. Сегодня он означает, что депутаты и другие выборные лица избираются непосредственно (прямо) населением.

Что касается многостепенных выборов, в Федеральном законе «Об общих принципах организации местного самоуправления в Россий‐ ской Федерации» (ч. 4 ст. 35) закреплены два варианта формирования представительного органа муниципального района. Этот орган может: 1) избираться населением путем прямых выборов; 2) состоять из глав поселений, входящих в состав муниципального района, и из депутатов представительных органов указанных поселений, избираемых представительными органами поселений из своего состава в соответствии с равной независимо от численности населения поселения нормой представительства. По второму варианту получается своеобразная система двухстепенных выборов. Новеллами 2014—2016 гг. допускается возможность в городских округах, поделенных на муниципальные районы, формировать городское собрание из депутатов районных собраний. Это еще больше напоминает двухстепенные выборы.