Избирательные цензы.

Под ними обычно понимаются либо условия и ограничения при осуществлении, либо запреты на осуществление активного и пассивного избирательного права. В истории избирательного законодательства многих стран были и есть такого рода условия, ограничения, запреты.

Виды избирательных цензов:

— возрастной ценз  ( 18 лет ) — необходимость достижения возрастной планки для получения активного и пассивного избирательного права;

— имущественный ценз — обладание определенным имуществом для получения активного или пассивного избирательного права; внесение избирательного залога (установленной денежной суммы) для того, чтобы быть зарегистрированным кандидатом;

— социальный ценз — отказ в активном и пассивном избирательном праве определенным слоям общества по характеру их бывшей и настоящей деятельности;

— ценз политической лояльности — вытекает из предыдущего ценза и означает отказ в избирательном праве тем, кого можно заподозрить в отсутствии верности конституции и конституционному строю данного государства;

— ценз пола — отказ в избирательном праве женщинам;

— ценз военной службы — неучастие в выборах всех военнослужащих либо тех, кто находится на действительной службе;

— ценз грамотности, в том числе политической, — предоставление избирательного права гражданам, умеющим вообще читать, а также читать и понимать конституцию государства;

— ценз места жительства, оседлости — необходимость проживания вообще либо в течение определенного срока на какой‐то территории, чтобы иметь здесь активное или пассивное избирательное право;

— «криминальный» ценз — отказ в активном и (или) пассивном избирательном праве лицу, совершившему уголовное преступление.

Российское законодательство понятие «ценз» не использует. Определенные правила — условия, ограничения, запреты, с которыми связана реализация активного и пассивного избирательного права, конечно, есть. Называть ли их избирательными цензами или нет — дело вкуса и подхода любого автора.

Ограничения избирательных прав.

В России нет условий, ограничений и запретов в реализации избирательных прав по сообра‐ жениям имущественным, социальным, политической лояльности, пола, грамотности. Однако избирательные права могут быть ограничены по следующим основаниям:

1) по возрасту; 

2) по принадлежности к гражданству; 

В выборах в Российской Федерации участвуют граждане РФ. По общему правилу иностранные граждане и лица без гражданства не участвуют в выборах, т. е. они не имеют права избирать и быть избранными.

Однако в 1999 г. в Федеральный закон «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации» 1997 г. было внесено дополнение, которым за иностранными гражданами было закреплено право избирать и быть избранными в органы местного самоуправления. В одноименном Федеральном законе 2002 г. это правило сформулировано так: «На основании международных договоров Российской Федерации и в порядке, установленном законом, иностранные граждане, постоянно проживающие на территории соответствующего муниципального образования, имеют право избирать и быть избранными в органы местного самоуправления, участвовать в иных избирательных действиях на указанных выборах, а также участвовать в местном референдуме на тех же условиях, что и граждане Российской Федерации» (п. 10 ст. 4).

Федеральным законом от 25 июля 2006 г. в Закон об основных гарантиях избирательных прав был включен запрет, причем даже более широкого содержания: «Не имеют права быть избранными граждане Российской Федерации, имеющие гражданство иностранного государства либо вид на жительство или иной документ, подтверждающий право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства. Указанные граждане вправе быть избранными в органы местного самоуправления, если это предусмотрено международным договором Российской Федерации» (п. 3  ст. 4). Реформой 2020 г. требование о невозможности быть избранным при наличии иностранного гражданства или документа о праве на постоянное проживание в другом государстве было поднято на уровень Конституции РФ.