Скачиваний:
6
Добавлен:
26.01.2024
Размер:
500 Кб
Скачать
  1. Система законодательства о науке и государственной научно-технической политике в Российской Федерации.

В РФ в 1996 году была принята Доктрина развития российской науки (указ Президента РФ от 13 июля 1996г. №884) и Федеральный закон "О науке и государственной научно-технической политике" от 23 августа 1996 г. №127-ФЗ, определившие цели, принципы и ключевые ориентиры развития научно-технической сферы на длительный период.

Федеральным законом "О науке и государственной научно-технической политике" были определены цели государственной научно-технической политики, в закон вошли также статьи о разграничении полномочий и совместном ведении органов государственной власти всех уровней в области проведения единой государственной научно-технической политики, о порядке финансирования науки и множественности его источников, аккредитации научных организаций, о структуре и формах управления РАН и отраслевыми академиями наук и др.

Стройная и чёткая концепция государственной научно-технической политики появилась в России только в 2002 г., после принятия "Основ политики Российской Федерации в области развития науки и технологий на период до 2010г. и на дальнейшую перспективу".

Одним из базисных документов, разработанных в целях реализации "Основ политики", является Стратегия развития науки и инноваций в Российской Федерации.

Система правовых актов о науке:

- Конституция РФ (ГЛ.2, 3)

Федеральные законы, посвященные науке

- ФЗ от 23 июля 1996 «О науке и государственной научно-технической политике» + инновационная деятельность

- Проект ФЗ «о научной, научно-технической и инновационной деятельности» (в последней редакции инновации убрали)

- ФЗ «О статусе наукограда в рф»

- ФЗ «О временном запрете на клонирование человека»

- ФЗ «Об инновационном центре сколково»

- ФЗ «О НИЦ «Курчатовский институт»» - ядерные исследования, мегасайенс

- ФЗ «О Фонде перспективных исследований»- военщина

- ФЗ «О НИЦ «Институт им. Жуковского» - прикладные исследования в авиационной промышленнности

- ФЗ «О РАН, реорганизации государственных академий наук и т.д.» - к НИС

- ФЗ «О Российском научном фонде» - главный фонд грантового финансирования в сфере фундамента(ной науки

- ФЗ «Об инновационных научно-исследовательских центрах»

Иные акты, в рамках которых существуют положения о научной деятельности

- ФЗ «О космической деятельности»

- ФЗ «Об образовании»

- ФЗ «О промышленной политике»

- лесной кодекс

- водный кодекс

Подзаконные акты

- указ президента рф от 1 декабря 2016 г. №642 «О стратегии научно-технологического развития»

- постановление правительства от 8 апреля 2009 №312 «об оценке и о мониторинге результативности деятельности научных организаций»

- приказ минобрнауки от 23 октября 2017 №1027 «об утверждении номенклатуры научных специальностей...»

Также есть законы субъектов, посвященные науке.

  1. Правовое регулирование сбора и обработки «больших данных».

§ 1. Регулирование правомерного использования Больших данных в сша

США, несмотря на статус наиболее продвинутого в плане цифровых технологий государств мира, все же не имеют единого централизованного подхода по урегулированию защиты персональных данных и, тем более, Больших данных. Нормы, регламентирующие правомерный порядок использования таких данных, разбросаны по множеству актов:

  • The Fair Credit Reporting Act (15 U.S.C. §1681)

  • The Electronic Communications Privacy Act (18 U.S.C. §2510)

  • The Computer Fraud and Abuse Act (18 U.S.C. §1030)

  • The Health Insurance Portability and Accountability Act (HIPAA) (42 U.S.C. §1301)

  • The Financial Services Modernization Act (15 U.S.C. §§6801-6827)

При этом нормативного закрепления термина «Большие данные» на федеральном уровне не существует. Также нет специального нормотворческого или контролирующего органа в сфере персональных данных и Больших данных. Отдельные функции выполняет Федеральная торговая комиссия (FTC, далее – «ФТС»), антимонопольный орган, уполномоченный на борьбу с недобросовестной конкуренцией. Предписания ФТС появляются в виде отдельных статутов и правил ФТС.

Отсутствие комплексного подхода к регулированию как Больших данных, так и персональных данных в США можно объяснить двумя главными причинами: 1) во-первых, данные рассматриваются в качестве составной части права на неприкосновенность частной жизни (privacy). Хотя такое право прочно вошло в жизнь американцев, оно не имеет конституционного или федерального закрепления, а возникло на основе судебных прецедентов и на их основе продолжает активно развиваться. Важно отметить, что действие данного права распространяется как на граждан Соединенных Штатов Америки, так и на находящихся на территории государства иностранцев в равной степени. 2) во-вторых, для крупных американских компаний-операторов данных, таких как Yahoo, Amazon или Google, существование открытого Интернета, не ограниченного жестким регулированием, является одним из главных аспектов их дальнейшего развития. Активная лоббистская деятельность данных компаний направлена на то, чтобы жесткие регламенты по Большим данным не были приняты. Как показал судебный процесс над Facebook из-за разгоревшегося скандала с использованием аналитической компанией Cambridge Analitica данных пользователей социальной сети, американские корпорации не заинтересованы в ужесточении информационного законодательства и не соблюдают европейский Регламент GDPR в полном объеме. Появление в США Регламента наподобие GDPR принудит компании значительно пересмотреть текущие финансовые модели, в частности – по продаже данных другим компаниям. 3) в-третьих, деятельность ФТС по стимулированию компаний к выработке проработанных правил конфиденциальности укрепила веру законодателя в возможность саморегулирования. Действительно, американские компании-операторы данных имеют наиболее проработанные правила конфиденциальности. Однако это не отменяет того, что многочисленные правила, в которых применяются различные дефиниции, мешают пользователю (субъекта обработки данных), и он не может точно предугадать, как его данные будут собираться, храниться и использоваться.

Как отмечают многие авторы, американская модель охраны данных расценивает конфиденциальность как товар, рассчитывая на то, что потребитель (нравится нам это или нет) остается бдительным в вопросах передачи данных. При этом более конкретизированное регулирование возникает в определенных областях общественной жизни только по мере возникновения проблем: например, многочисленные акты о передаче данных в сфере здравоохранения.

Соседние файлы в папке !!Экзамен зачет учебный год 2024