5. Имущественные иммунитеты должников-организаций

в исполнительном производстве

В Законе об исполнительном производстве в отношении должников-организаций в отличие от физических лиц не предусмотрен конкретный перечень видов имущества, на которое не обращается взыскание в рамках исполнительного производства. Так, согласно ч. 2 ст. 79 Закона об исполнительном производстве перечень имущества должника-организации, на которое не может быть обращено взыскание, устанавливается федеральным законом. При этом в отдельных случаях в федеральных законах предусматривается полномочие Правительства РФ по установлению конкретного перечня имущества юридического лица, на которое не может быть обращено взыскание (например, имущество Фонда перспективных исследований, Российского научного фонда, публично-правовой компании и других организаций). Некоторые из указанных организаций будут подробно рассмотрены далее.

5.1. Обращение взыскания на имущество Государственной корпорации по космической деятельности "Роскосмос".

Правовое положение, цели деятельности, полномочия и функции, порядок управления деятельностью, порядок реорганизации и ликвидации Государственной корпорации по космической деятельности "Роскосмос" (далее - Корпорация) определены в Федеральном законе от 13 июля 2015 г. N 215-ФЗ "О Государственной корпорации по космической деятельности "Роскосмос" <1> (далее - Федеральный закон N 215-ФЗ).

--------------------------------

<1> СЗ РФ. 2015. N 29 (ч. 1). Ст. 4341.

Согласно ч. 10 ст. 3 Федерального закона N 215-ФЗ Корпорация отвечает по своим обязательствам всем принадлежащим ей имуществом, за исключением имущества, на которое не может быть обращено взыскание. Перечень имущества, на которое не может быть обращено взыскание, утверждается Правительством РФ. Аналогичное полномочие также предусмотрено в ч. 3 ст. 16 Федерального закона N 215-ФЗ.

5.2. Обращение взыскания на имущество некоммерческой организации - Государственной компании "Российские автомобильные дороги".

В ст. 22 Федерального закона от 17 июля 2009 г. N 145-ФЗ "О государственной компании "Российские автомобильные дороги" и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" <1> (далее - Федеральный закон N 145-ФЗ) определены источники финансового обеспечения деятельности некоммерческой организации - Государственной компании "Российские автомобильные дороги" (далее - Государственная компания), к которым отнесены средства, связанные с доверительным управлением, средства, связанные с собственной деятельностью Государственной компании, а также привлеченное финансирование.

--------------------------------

<1> СЗ РФ. 2009. N 29. Ст. 3582.

В свою очередь, финансовое обеспечение деятельности Государственной компании за счет средств, связанных с доверительным управлением, осуществляется за счет субсидий, полученных из федерального бюджета на осуществление деятельности по доверительному управлению автомобильными дорогами Государственной компании, субсидий, полученных из федерального бюджета на осуществление Государственной компанией деятельности по организации строительства и реконструкции автомобильных дорог Государственной компании, доходов от деятельности Государственной компании по доверительному управлению автомобильными дорогами Государственной компании, за исключением платы за проезд транспортных средств по автомобильным дорогам Государственной компании, остающейся в распоряжении концессионера в соответствии с концессионным соглашением, полномочия концедента по которому осуществляет Государственная компания, а также иных поступлений от операций, связанных с осуществлением доверительного управления автомобильными дорогами Государственной компании.

В ч. 18 ст. 22 Федерального закона N 145-ФЗ предусмотрено, что на средства, связанные с доверительным управлением, не может быть обращено взыскание.

5.3. Обращение взыскания на имущество Государственной корпорации по атомной энергии "Росатом".

Правовое положение, принципы организации, цели создания Государственной корпорации по атомной энергии "Росатом" (далее - Корпорация) предусмотрены в Федеральном законе от 1 декабря 2007 г. N 317-ФЗ "О Государственной корпорации по атомной энергии "Росатом" <1> (далее - Федеральный закон N 317-ФЗ).

--------------------------------

<1> СЗ РФ. 2007. N 49. Ст. 6078.

Согласно ст. 4 Федерального закона N 317-ФЗ Корпорация создается и действует в целях проведения государственной политики, осуществления нормативно-правового регулирования, оказания государственных услуг и управления государственным имуществом в области использования атомной энергии, развития и безопасного функционирования организаций атомного энергопромышленного и ядерного оружейного комплексов Российской Федерации, организаций, осуществляющих эксплуатацию судов атомного ледокольного флота (судов атомного технологического обслуживания, а также судов с ядерными энергетическими установками - атомных ледоколов и транспортных судов), судов гидрографического обеспечения, иных плавучих сооружений, обеспечения ядерной и радиационной безопасности, нераспространения ядерных материалов и технологий, развития атомной науки, техники и профессионального образования, осуществления международного сотрудничества в этой области.

Перечень имущества, на которое не может быть обращено взыскание, утверждается Правительством РФ (ч. 9 ст. 3 Федерального закона N 317-ФЗ). В Постановлении Правительства РФ от 6 мая 2008 г. N 346 "О мерах по реализации Указа Президента Российской Федерации от 20 марта 2008 г. N 369" <1> к указанному имуществу отнесен ряд зданий (см. Классификатор имущества, на которое не может быть обращено взыскание).

--------------------------------

<1> СПС "КонсультантПлюс".

5.4. Обращение взыскания на имущество Центра исторического наследия Президента РФ, прекратившего исполнение своих полномочий.

Согласно ч. 1 ст. 2 Федерального закона от 13 мая 2008 г. N 68-ФЗ "О центрах исторического наследия президентов Российской Федерации, прекративших исполнение своих полномочий" <1> (далее - Федеральный закон N 68-ФЗ) Центр исторического наследия Президента РФ, прекратившего исполнение своих полномочий (далее - Центр), является юридическим лицом, созданным в организационно-правовой форме фонда. Основными целями деятельности Центра являются изучение и публичное представление исторического наследия Президента РФ, прекратившего исполнение своих полномочий, как неотъемлемой части новейшей истории России, развития демократических институтов и построения правового государства.

--------------------------------

<1> СЗ РФ. 2008. N 20. Ст. 2253.

В Федеральном законе N 68-ФЗ определен конкретный перечень имущества Центра, на которое не может быть обращено взыскание. В частности, в ч. 3 ст. 6 упомянутого Закона предусмотрено, что взыскание по долгам Центра не может быть обращено:

1) на музейную коллекцию Центра;

2) библиотеку Центра;

3) архивный фонд Президента РФ, прекратившего исполнение своих полномочий, и другие архивные документы Центра.

5.5. Обращение взыскания на денежные средства, находящиеся на отдельном банковском счете, открытом автономной некоммерческой организации "Фонд защиты вкладчиков".

Автономной некоммерческой организации "Фонд защиты вкладчиков" (далее - Фонд) открывается отдельный банковский счет, на который вносятся денежные средства в целях погашения задолженности и исполнения заемщиком решения Фонда.

Согласно ч. 1 ст. 3 Федерального закона от 30 декабря 2015 г. N 422-ФЗ "Об особенностях погашения и внесудебном урегулировании задолженности заемщиков, проживающих на территории Республики Крым или на территории города федерального значения Севастополя, и внесении изменений в Федеральный закон "О защите интересов физических лиц, имеющих вклады в банках и обособленных структурных подразделениях банков, зарегистрированных и (или) действующих на территории Республики Крым и на территории города федерального значения Севастополя" <1> на денежные средства, находящиеся на отдельном банковском счете, не может быть обращено взыскание и (или) наложен арест по долгам Фонда.

--------------------------------

<1> СЗ РФ. 2016. N 1 (ч. 1). Ст. 42.

5.6. Обращение взыскания на денежные средства автономной некоммерческой организации "Фонд защиты вкладчиков".

Правоотношения, связанные с созданием автономной некоммерческой организации "Фонд защиты вкладчиков" (далее - Агент) и осуществлением компенсационных выплат физическим лицам, урегулированы в Федеральном законе от 2 апреля 2014 г. N 39-ФЗ "О защите интересов физических лиц, имеющих вклады в банках и обособленных структурных подразделениях банков, зарегистрированных и (или) действующих на территории Республики Крым и на территории города федерального значения Севастополя" <1>.

--------------------------------

<1> СЗ РФ. 2014. N 14. Ст. 1531.

На денежные средства Агента не может быть обращено взыскание по обязательствам Российской Федерации, субъектов РФ, муниципальных образований, банков, иных третьих лиц (ч. 6 ст. 4 упомянутого Закона).

5.7. Обращение взыскания на неделимые фонды производственного кооператива (артели) по долгам члена производственного кооператива (артели) (по долгам кооператива).

Производственным кооперативом (артелью) признается добровольное объединение граждан на основе членства для совместной производственной или иной хозяйственной деятельности (производства, переработки, сбыта промышленной, сельскохозяйственной и иной продукции, выполнения работ, торговли, бытового обслуживания, оказание других услуг), основанной на их личном трудовом и ином участии и объединении его членами (участниками) имущественных паевых взносов (п. 1 ст. 106.1 ГК РФ) <1>.

--------------------------------

<1> См.: Федеральный закон от 8 мая 1996 г. N 41-ФЗ "О производственных кооперативах" (ст. 1) // СЗ РФ. 1996. N 20. Ст. 2321 (далее - Федеральный закон N 41-ФЗ).

Согласно п. 1 ст. 106.3 ГК РФ и п. 1 ст. 11 Федерального закона N 41-ФЗ уставом кооператива может быть установлено, что определенная часть принадлежащего кооперативу имущества составляет неделимые фонды, используемые на цели, определяемые уставом.

Обращение взыскания на пай члена производственного кооператива по долгам члена кооператива допускается лишь при недостатке иного его имущества для покрытия таких долгов в порядке, установленном законом и уставом кооператива (п. 5 ст. 106.5 ГК РФ). При этом взыскание по долгам члена производственного кооператива (артели) не может быть обращено на неделимые фонды кооператива (см. п. 5 ст. 106.5 ГК РФ, ч. 3 ст. 74 Закона об исполнительном производстве, п. 1 ст. 11 Федерального закона N 41-ФЗ).

Кроме указанных нормативных правовых актов в Федеральном законе от 8 декабря 1995 г. N 193-ФЗ "О сельскохозяйственной кооперации" <1> (далее - Федеральный закон N 193-ФЗ) предусмотрены особенности обращения взыскания на имущество сельскохозяйственных кооперативов. Применительно к данному Закону под неделимым фондом кооператива понимается часть имущества кооператива, не подлежащая в период существования кооператива разделу на паи членов кооператива и ассоциированных членов кооператива или выплате при прекращении ими членства в кооперативе и используемая на цели, определенные уставом кооператива. В такой перечень с указанием балансовой стоимости могут включаться здания, строения, сооружения, техника, оборудование, сельскохозяйственные животные, семена, фураж и иное имущество кооператива, не подлежащее в период существования кооператива разделу на паи членов кооператива и ассоциированных членов кооператива или выдаче в натуральной форме при прекращении членства в кооперативе (см. ст. 1 и п. 5.1 ст. 34 Федерального закона N 193-ФЗ).

--------------------------------

<1> СЗ РФ. 1995. N 50. Ст. 4870.

В Федеральном законе N 193-ФЗ (п. 6 ст. 37) предусмотрен запрет на обращение взыскания по долгам члена кооператива или ассоциированного члена кооператива не только на неделимые фонды кооператива, но и на его земельные участки.

Помимо этого в п. 7 ст. 37 Федерального закона N 193-ФЗ установлено, что взыскание по долгам кооператива при отсутствии у него денежных средств, достаточных для погашения задолженности, может быть обращено на принадлежащее ему имущество, за исключением имущества, отнесенного в установленном порядке к неделимым фондам, рабочих лошадей и скота, продуктивного и племенного скота и птицы, животных, содержащихся на выращивании и откорме, сельскохозяйственной техники и транспортных средств (за исключением легковых автомобилей), семенных и фуражных фондов.

5.8. Обращение взыскания на имущество Фонда перспективных исследований.

В соответствии со ст. 1 и 3 Федерального закона от 16 октября 2012 г. N 174-ФЗ "О Фонде перспективных исследований" <1> (далее - Федеральный закон N 174-ФЗ) Фонд перспективных исследований (далее - Фонд) создан в целях содействия осуществлению научных исследований и разработок в интересах обороны страны и безопасности государства, связанных с высокой степенью риска достижения качественно новых результатов в военно-технической, технологической и социально-экономической сферах, в том числе в интересах модернизации Вооруженных Сил РФ, разработки и создания инновационных технологий и производства высокотехнологичной продукции военного, специального и двойного назначения. Фонд является юридическим лицом, которое создано Российской Федерацией в организационно-правовой форме фонда.

--------------------------------

<1> СЗ РФ. 2012. N 43. Ст. 5787.

Перечень имущества Фонда, на которое не может быть обращено взыскание, утверждается Правительством РФ (ч. 11 ст. 2 Федерального закона N 174-ФЗ).

5.9. Обращение взыскания на имущество, составляющее компенсационный фонд, по обязательствам публично-правовой компании "Фонд защиты прав граждан - участников долевого строительства".

Правовой статус публично-правовой компании "Фонд защиты прав граждан - участников долевого строительства" (далее - Фонд) закреплен Федеральным законом от 29 июля 2017 г. N 218-ФЗ "О публично-правовой компании по защите прав граждан - участников долевого строительства при несостоятельности (банкротстве) застройщиков и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" <1> (далее - Федеральный закон N 218-ФЗ), в котором определены порядок создания, правовое положение, цели деятельности, функции и полномочия указанной публично-правовой компании по защите прав граждан - участников долевого строительства. В соответствии с Федеральным законом N 218-ФЗ Фонд был создан Постановлением Правительства РФ от 7 октября 2017 г. N 1231 "О публично-правовой компании "Фонд защиты прав граждан - участников долевого строительства" <2>.

--------------------------------

<1> СЗ РФ. 2017. N 31 (ч. 1). Ст. 4767.

<2> СЗ РФ. 2017. N 42. Ст. 6169.

Основной целью создания указанной организации является реализация государственной жилищной политики, направленной на повышение гарантии защиты прав и законных интересов граждан - участников долевого строительства, средства которых привлекаются для строительства (создания) многоквартирных домов и (или) жилых домов блокированной застройки, состоящих из трех и более блоков, по договорам участия в долевом строительстве, предусматривающим передачу жилых помещений, в соответствии с законодательством об участии в долевом строительстве многоквартирных домов и (или) иных объектов недвижимости для строительства (создания) многоквартирных домов и (или) жилых домов блокированной застройки, состоящих из трех и более блоков.

В целях защиты прав и законных интересов граждан - участников долевого строительства Фонд формирует компенсационный фонд за счет обязательных отчислений (взносов) застройщиков, привлекающих денежные средства участников долевого строительства в соответствии с законодательством об участии в долевом строительстве многоквартирных домов и (или) иных объектов недвижимости для строительства (создания) многоквартирных домов и (или) жилых домов блокированной застройки, состоящих из трех и более блоков, и имущества, приобретенного за счет инвестирования указанных денежных средств (ч. 1 ст. 23.2 Федерального закона от 30 декабря 2004 г. N 214-ФЗ "Об участии в долевом строительстве многоквартирных домов и иных объектов недвижимости и о внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации" <1>, п. 1 ч. 1 ст. 3 Федерального закона N 218-ФЗ).

--------------------------------

<1> СЗ РФ. 2005. N 1 (ч. 1). Ст. 40.

В Федеральном законе N 218-ФЗ (ч. 4 ст. 5) установлен имущественный иммунитет, в соответствии с которым имущество, составляющее компенсационный фонд, не может быть объектом обращения взыскания по обязательствам Фонда.

Кроме того, в Федеральном законе N 218-ФЗ также установлены ограничения по обращению взыскания на имущество указанной организации, связанные с номинальным счетом. Напомним, что в соответствии с п. 1 ст. 860.1 ГК РФ номинальный счет может открываться владельцу счета для совершения операций с денежными средствами, права на которые принадлежат другому лицу - бенефициару.

Обязательные отчисления (взносы) застройщиков вносятся на номинальный счет Фонда, по долгам которого на денежные средства, находящиеся на указанном счете, не может быть обращено взыскание (см. ч. 6 ст. 10 Федерального закона N 218-ФЗ).

Помимо указанного запрета в Федеральном законе N 218 (ч. 7 ст. 10) также предусмотрено, что обращение взыскания на денежные средства, находящиеся на номинальном счете, приостановление операций по номинальному счету по обязательствам застройщика, а также перечисление денежных средств застройщику по его требованию не допускается в отношении денежных средств в размере, который необходим для перечисления их на счет компенсационного фонда в соответствии с запросом органа регистрации прав об уплате или неуплате застройщиком обязательных отчислений (взносов) по договору участия в долевом строительстве.

5.10. Обращение взыскания на имущество и (или) виды имущества публично-правовой компании.

В ст. 2 Федерального закона от 3 июля 2016 г. N 236-ФЗ "О публично-правовых компаниях в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" <1> (далее - Федеральный закон N 236-ФЗ) предусмотрено легальное определение понятия "публично-правовая компания", согласно которому рассматриваемая организация является унитарной некоммерческой организацией, созданной Российской Федерацией в порядке, установленном названным Законом, наделенной функциями и полномочиями публично-правового характера и осуществляющей свою деятельность в интересах государства и общества.

--------------------------------

<1> СЗ РФ. 2016. N 27 (ч. 1). Ст. 4169.

Имущество публично-правовой компании формируется за счет имущественного взноса Российской Федерации, имущества, полученного в порядке правопреемства в результате преобразования юридических лиц в публично-правовую компанию, добровольных имущественных взносов, доходов, полученных публично-правовой компанией от осуществления своей деятельности, и иных не запрещенных законодательством Российской Федерации поступлений (ч. 1 ст. 6 Федерального закона N 236-ФЗ).

Состав имущества, передаваемого публично-правовой компании в качестве имущественного взноса Российской Федерации, определяется Правительством РФ, которым также может быть одновременно установлен перечень имущества и (или) видов имущества публично-правовой компании, на которое не может быть обращено взыскание по обязательствам публично-правовой компании.

5.11. Обращение взыскания на имущество акционерного общества "Управляющая компания Российского Фонда Прямых Инвестиций" по обязательствам Российской Федерации.

Федеральный закон от 2 июня 2016 г. N 154-ФЗ "О Российском Фонде Прямых Инвестиций" <1> (далее - Федеральный закон N 154-ФЗ) устанавливает правовое положение, принципы организации, цели создания и деятельности, порядок реорганизации и ликвидации акционерного общества "Управляющая компания Российского Фонда Прямых Инвестиций" (далее - Общество) и особенности порядка осуществления Обществом деятельности по доверительному управлению инвестиционными фондами, в том числе закрытым паевым инвестиционным фондом "Российский Фонд Прямых Инвестиций", предназначенным для квалифицированных инвесторов.

--------------------------------

<1> СЗ РФ. 2016. N 23. Ст. 3278.

Общество является непубличным акционерным обществом, единственным акционером которого выступает Российская Федерация. При этом Общество не отвечает по обязательствам Российской Федерации. Российская Федерация не отвечает по обязательствам Общества. В этой связи в ч. 5 ст. 2 Федерального закона N 154-ФЗ установлен запрет на обращение взыскания на имущество Общества по обязательствам Российской Федерации.

5.12. Обращение взыскания на имущество Российского научного фонда.

Целью деятельности Российского научного фонда (далее - Фонд) является финансовая и организационная поддержка фундаментальных научных исследований и поисковых научных исследований, подготовки научных кадров, развития научных коллективов, занимающих лидирующие позиции в определенной области науки (ст. 1 и ч. 1 ст. 3 Федерального закона от 2 ноября 2013 г. N 291-ФЗ "О Российском научном фонде и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" <1> (далее - Федеральный закон N 291-ФЗ)).

--------------------------------

<1> СЗ РФ. 2013. N 44. Ст. 5630.

Фонд отвечает по своим обязательствам всем принадлежащим ему имуществом, за исключением имущества, на которое не может быть обращено взыскание. Перечень имущества Фонда, на которое не может быть обращено взыскание, утверждается Правительством РФ (ч. 14 ст. 2 Федерального закона N 291-ФЗ).

5.13. Обращение взыскания на имущество профессионального объединения страховщиков.

Профессиональное объединение страховщиков является некоммерческой корпоративной организацией, создаваемой в организационно-правовой форме ассоциации (союза) и представляющей собой единое общероссийское профессиональное объединение, основанное на принципе обязательного членства страховщиков и действующее в целях обеспечения их взаимодействия, координации их предпринимательской деятельности, представления и защиты общих профессиональных и имущественных интересов, установления правил профессиональной деятельности при осуществлении обязательного страхования, а также в целях обеспечения проведения технического осмотра транспортных средств в соответствии с законодательством в области технического осмотра транспортных средств (п. 1 ст. 24 Федерального закона от 25 апреля 2002 г. N 40-ФЗ "Об обязательном страховании гражданской ответственности владельцев транспортных средств" <1> (далее - Федеральный закон N 40-ФЗ)).

--------------------------------

<1> СЗ РФ. 2002. N 18. Ст. 1720.

В соответствии со ст. 19 Федерального закона N 40-ФЗ компенсационные выплаты осуществляются профессиональным объединением страховщиков, действующим на основании устава и в соответствии с названным Законом, по требованиям лиц, имеющих право на их получение.

Компенсационные выплаты устанавливаются в части возмещения вреда, причиненного жизни или здоровью каждого потерпевшего, в размере не более 500 тыс. руб. с учетом требований п. 7 ст. 12 Федерального закона N 40-ФЗ (размер страховой выплаты за причинение вреда жизни потерпевшего составляет: 475 тыс. руб. - выгодоприобретателям; не более 25 тыс. руб. в счет возмещения расходов на погребение - лицам, понесшим такие расходы), а также в части возмещения вреда, причиненного имуществу каждого потерпевшего, в размере не более 400 тыс. руб.

Для расчетов по деятельности, связанной с осуществлением каждого из указанных видов компенсационных выплат, профессиональным объединением открывается отдельный банковский счет.

В Федеральном законе N 40-ФЗ установлен запрет на обращение взыскания средств, предназначенных для финансирования компенсационных выплат, по обязательствам профессионального объединения страховщиков, если возникновение таких обязательств не связано с осуществлением компенсационных выплат по обязательному страхованию.

5.14. Обращение взыскания на средства пенсионных резервов и активы, в которые размещены средства пенсионных резервов (средства пенсионных накоплений и активы, в которые инвестированы средства пенсионных накоплений).

В целях обеспечения своей платежеспособности по обязательствам негосударственный пенсионный фонд формирует:

- перед участниками - пенсионные резервы;

- перед застрахованными лицами - пенсионные накопления (п. 1 ст. 18 Федерального закона от 7 мая 1998 г. N 75-ФЗ "О негосударственных пенсионных фондах" <1> (далее - Федеральный закон N 75-ФЗ)).

--------------------------------

<1> СЗ РФ. 1998. N 19. Ст. 2071.

В ст. 18 Федерального закона N 75-ФЗ установлен имущественный иммунитет при обращении взыскания на указанные средства. В частности, на средства пенсионных резервов и на активы, в которые размещены средства пенсионных резервов, не может быть обращено взыскание по долгам негосударственного пенсионного фонда (за исключением долгов фонда перед его участниками, вкладчиками), вкладчиков, управляющей компании (управляющих компаний), специализированного депозитария и иных третьих лиц, включая застрахованных лиц и участников. На средства пенсионных накоплений и активы, в которые инвестированы средства пенсионных накоплений, не может быть также обращено взыскание по обязательствам негосударственного пенсионного фонда (за исключением обязательств фонда перед застрахованными лицами и их правопреемниками), вкладчиков, страхователя, управляющей компании (за исключением обязательств, возникших в связи с осуществлением ею деятельности по доверительному управлению средствами пенсионных накоплений), специализированного депозитария и иных лиц, включая застрахованных лиц и участников.

5.15. Обращение взыскания на компенсационный фонд саморегулируемой организации оценщиков.

Компенсационным фондом саморегулируемой организации оценщиков является обособленное имущество, принадлежащее саморегулируемой организации оценщиков на праве собственности и первоначально формируемое исключительно в денежной форме за счет обязательных взносов ее членов.

На указанный фонд не может быть обращено взыскание по обязательствам саморегулируемой организации оценщиков, а также по обязательствам членов саморегулируемой организации оценщиков, если возникновение таких обязательств не связано с осуществлением регулируемого ею вида деятельности (ч. 7 ст. 24.8 Федерального закона от 29 июля 1998 г. N 135-ФЗ "Об оценочной деятельности в Российской Федерации" <1>).

--------------------------------

<1> СЗ РФ. 1998. N 31. Ст. 3813.

5.16. Обращение взыскания на средства компенсационных фондов саморегулируемой организации по обязательствам саморегулируемой организации.

В соответствии со ст. 55.16 Градостроительного кодекса РФ саморегулируемая организация формирует компенсационный фонд возмещения вреда и компенсационный фонд обеспечения договорных обязательств.

Компенсационный фонд возмещения вреда формируется в целях обеспечения имущественной ответственности членов саморегулируемой организации по обязательствам, возникшим вследствие причинения вреда личности или имуществу гражданина, имуществу юридического лица вследствие разрушения, повреждения здания, сооружения либо части здания или сооружения.

Компенсационный фонд обеспечения договорных обязательств дополнительно формируется в целях обеспечения имущественной ответственности членов саморегулируемой организации по обязательствам, возникшим вследствие неисполнения или ненадлежащего исполнения ими обязательств по договорам подряда на выполнение инженерных изысканий, подготовку проектной документации, договорам строительного подряда или договорам подряда на осуществление сноса, заключенным с использованием конкурентных способов заключения договоров.

На средства указанных компенсационных фондов саморегулируемой организации не может быть обращено взыскание по обязательствам саморегулируемой организации, и такие средства не включаются в конкурсную массу при признании судом саморегулируемой организации несостоятельной (банкротом) (ч. 5 ст. 55.16-1 ГрК РФ). В данном случае установлен относительный имущественный иммунитет, поскольку в ГрК РФ также предусмотрены исключения, когда на средства компенсационных фондов саморегулируемой организации может быть обращено взыскание. Так, ч. 5 ст. 55.16-1 ГрК РФ не применяется к ч. 4 и 5 ст. 55.16 данного Кодекса (например, возврат ошибочно перечисленных средств; размещение и (или) инвестирование средств компенсационного фонда возмещения вреда в целях их сохранения и увеличения их размера и др.).

5.17. Обращение взыскания на имущество, составляющее компенсационный фонд саморегулируемой организации арбитражных управляющих.

Компенсационным фондом саморегулируемой организации арбитражных управляющих является обособленное имущество, принадлежащее саморегулируемой организации на праве собственности. Данный фонд формируется в целях осуществления компенсационных выплат в связи с возмещением убытков, причиненных лицам, участвующим в деле о банкротстве, и иным лицам вследствие неисполнения или ненадлежащего исполнения арбитражным управляющим возложенных на него обязанностей в деле о банкротстве.

В п. 12 ст. 25.1 Федерального закона N 127-ФЗ установлен имущественный иммунитет на имущество, составляющее компенсационный фонд саморегулируемой организации арбитражных управляющих, по обязательствам саморегулируемой организации, а также по обязательствам членов саморегулируемой организации, если такие обязательства не связаны с осуществлением компенсационных выплат, предусмотренных данной статьей.