- •Теоретические вопросы.
- •1. Понятие и источники конституционного права в зарубежных странах. Особенности источников конституционного права в Великобритании, Франции и фрг.
- •Международные договоры:
- •2. Понятие и источники конституционного права в зарубежных странах. Особенности
- •3. Понятие и сущность конституции в зарубежных странах. Виды конституций в зарубежных странах.
- •4. Порядок принятия, изменения и отмены конституций в зарубежных странах. Особенности порядка принятия, изменения конституций в Великобритании, Франции, Казахстане.
- •5. Порядок принятия, изменения и отмены конституций в зарубежных странах. Особенности порядка принятия, изменения конституций в Иране, сша, юар.
- •6. Конституционный контроль в зарубежных странах: понятие, основные модели на примере сша, фрг, Бразилии.
- •7. Конституционный контроль в зарубежных странах: понятие, особенности организации нормоконтроля в кнр, Иране и Великобритании.
- •9. Виды конституционного контроля в зарубежных странах на примере сша, Франции, фрг, Ирана.
- •10. Особенности конституционно-правового регулирования статуса личности в западной
- •11. Особенности конституционно-правового регулирования статуса личности в странах традиционного ислама (на примере Ирана) и социалистической демократии (на примере
- •12. Понятие гражданства и подданства. Способы приобретения гражданства в зарубежных странах на примере сша и Казахстана, Великобритании, Бразилии, фрг и Ирана.
- •1. Принцип почвы
- •2. Принцип крови
- •13. Конституционные обязанности человека и гражданина в зарубежных странах.
- •14. Демократические принципы свободы собраний. Особенности регулирования в отдельных зарубежных странах на примере сша, Великобритании, Турции.
- •15. Демократические принципы свободы собраний. Особенности регулирования в отдельных зарубежных странах на примере Франции, Казахстана и фрг.
- •16. Понятие политических партий, их сущность и функции в зарубежных странах.
- •20. Непосредственная и представительная демократия в конституционной практике
- •23. Монархия: понятие, сущность и основные признаки. Виды монархической формы правления: основные признаки и особенности в различных зарубежных странах. Особенности монархий в арабских государствах.
- •Взаимоотношений между высшими органами в различных зарубежных государствах.
- •25. Унитарная форма государственного устройства в зарубежных странах. Признаки унитарного государства. Понятие централизации и децентрализации применительно к унитарным государствам.
- •26. Автономия в зарубежных странах, ее признаки и реальное значение. Виды автономии. Конституционно-правовой статус автономий кнр.
- •27. Особенности конституционно-правового статуса автономий в Италии.
- •28. Особенности конституционно-правового статуса автономий Великобритании.
- •29. Особенности конституционно-правового статуса автономий в странах Северной Европы.
- •30. Понятие, признаки и виды федераций в зарубежных странах. Способы образования субъектов федерации в зарубежных странах. Особенности федеративного устройства сша, Бразилии, фрг.
- •3. Конституция устанавливает 2 сферы компетенции: федерации и субъектов
- •4. Конституция устанавливает компетенции: федерации, субъектов, совместную.
- •32. Понятие выборов и их социальная функция. Принципы избирательного права в зарубежных странах. Виды выборов (на примере сша, Франции, кнр).
- •1. Всеобщность
- •2. Равенство и равное представительство
- •3.Уровень проведения выборов:
- •4. В зависимости от того, кого избирают:
- •34. Пропорциональная избирательная система и ее применение в зарубежных странах. Достоинства и недостатки пропорциональной избирательной системы.
- •38. Смешанная избирательная система: ее разновидности и применение в зарубежных странах. Достоинства и недостатки смешанной избирательной системы.
- •40. Избирательные цензы в зарубежных странах. Применение цензов на выборах в сша,
- •41. Избирательные цензы в зарубежных странах. Применение цензов на выборах в Турции, Франции, Иране.
- •42. Структура парламентов в зарубежных странах. Внутренняя организация парламента и его палат в сша, Франции.
- •43. Структура парламентов в зарубежных странах. Внутренняя организация парламента и его палат в кнр, Великобритании.
- •44. Порядок формирования парламента в Казахстане, кнр: требования к кандидатам, процедура.
- •45. Порядок формирования парламента сша и фрг: требования к кандидатам, процедура.
- •46. Порядок формирования парламента в Великобритании, Франции: требования к кандидатам, процедура.
- •47. Полномочия парламента и его палат в зарубежных странах на примере сша и Великобритании.
- •48. Полномочия парламента и его палат в зарубежных странах на примере кнр, Франции.
- •49. Полномочия парламента и его палат в зарубежных странах на примере Казахстана и
- •50. Правительство в зарубежных странах: понятие, полномочия, ответственность, делегированное законодательство и регламентарная власть, место в системе органов
- •4. Полномочия правительства в законодательной области –
- •1. Великобритания
- •54. Ответственность главы государства на примере сша, Франции, юар, Бразилии и Казахстане.
- •59. Особенности организации местной власти в зарубежных странах
13. Конституционные обязанности человека и гражданина в зарубежных странах.
Обязанности являются одним из элементов правового статуса личности наряду с правами и свободами. Если конституционные права и свободы можно определить как меру возможного поведения человека и гражданина, то конституционные обязанности являют собою меру должного поведения, предусмотренную рамками конституции.
Обязанности, прописанные в конституциях, можно разделить на различные категории.
Например, М.В. Баглай пишет об обязанностях, нарушение которых влечет наказание (соблюдение законов, уплата налогов и др.), и обязанностях, которые лишь отражают социальные предписания, не связанные с каким-либо принуждением (забота о свое здоровье (Уругвай) и др.).74 Некоторые допускают классификацию обязанностей на: обязанности перед государством и обязанности перед обществом.
Однако наиболее распространенным является деление конституционных обязанностей на обязанности человека и обязанности гражданина. Первые относятся ко всем лицам, находящимся на территории соответствующего государства. Вторые же проистекают из связи между человеком и государством и распространяются только лишь на граждан (подданных).
Основные конституционные обязанности:
1. Соблюдение прав и свобод других лиц. Эта первейшая обязанность проистекает из взаимозависимости и взаимообусловленности прав и обязанностей. Любое право человека порождает корреспондирующую другому лицу обязанность соблюдать это право. Так, ст. 12 Конституции Турции 1982 г. развивает данную формулу: «...Основные права и свободы подразумевают также обязанности и ответственность гражданина перед обществом, его семьей и другими лицами...».
2. Соблюдение конституции и законодательства. Закрепление данной обязанности связано с необходимостью поддержания правопорядка на территории государства. Эта обязанность распространяется на все категории лиц, пребывающие в стране.
3. Обязанность трудиться. На сегодняшний день данная обязанность закреплена в конституциях многих стран мира (Китай, Япония, Турция, Куба и др.). Однако во многих странах она является формальной, не влечет соответствующего наказания за неисполнение.
4. Воинская обязанность. Эта обязанность гражданина неизменно связана с обязанностью защиты родины, отечества.
Обязанность служить в вооруженных силах имеет место не во всех странах. В частности, можно вспомнить государства, в которых вооруженные силы формируются полностью на контрактной основе (США и др.). Распространенным является право на альтернативную гражданскую службу (Франция, Италия, Австрия).
В качестве примера можно привести формулировку ст. 12а Основного закона ФРГ 1949 г.: «1. Мужчины, достигшие 18-летнего возраста, могут быть обязаны нести службу в вооруженных силах, федеральной пограничной охране или в корпусе гражданской обороны. 2. Тот, кто по мотивам совести отказывается от военной службы с оружием, может быть обязан нести заменяющую службу. Срок заменяющей службы не должен превышать срока военной службы...».
5. Уплата налогов и сборов. Эта важнейшая обязанность во многом определяет материальные устои в государстве. При этом само государство должно быть чрезвычайно осторожно устанавливая налоговое бремя на своих граждан, так как увеличение размеров налогов может привести к обратному эффекту – налоговые сборы уменьшатся из-за уклонения (сокрытия) уплаты налогов.
Так, ст.64 Конституции Алжира 1996 г. устанавливает, что каждый обязан участвовать в финансировании общественных затрат в зависимости от своей налогоспособности, а любой налог вводится только на основании закона.
В странах тоталитарного социализма, как отмечает В.Е. Чиркин, конституции устанавливают и иные обязанности: соблюдать общественный порядок, беречь государственную тайну, укреплять сплоченность национальностей, охранять честь родины, соблюдать правила социалистического общежития и др. И хотя многие из таких обязанностей имеют, по существу, моральный характер, они могут быть по-своему истолкованы и применены против «антисоциалистических» элементов.
6. Обязанность охраны окружающей среды. Данная обязанность зачастую идет в связке с соответствующим правом личности. Например, ст.55 Конституции Болгарии 1991 г. гласит: «Граждане имеют право на здоровую и благоприятную окружающую среду в соответствии с установленными стандартами и нормативами. Они обязаны беречь окружающую среду».