3. Понятие и сущность конституции в зарубежных странах. Виды конституций в зарубежных странах.

Конституция (в материальном смысле) - писаный акт, обладающий высшей юридической силой.

Конституция (в формальном смысле) - закон или группа законов, обладающих высшей юридической силой по отношению ко всем остальным законам и другим актам.

Различаются также понятия юридической и фактической конституции.

Юридическая конституция в материальном и формальном смысле - это всегда определенная система правовых норм, регулирующих указанный выше круг общественных отношений, т.е. основной закон государства, закрепляющий общественно-экономический строй, форму правления, форму государственного устройства и правовое положение личности (предписывает то, что должно быть).

Фактическая конституция - это сами такие отношения, т.е. то, что реально существует (реальное осуществление личностью своих прав и свобод, порядок функционирования государственной власти).

Фактическая и юридическая конституции могут как совпадать, так и расходиться. Расхождение свидетельствует о фиктивности части норм юридической конституции (наблюдается в странах с авторитарными режимами). В преодолении расхождений большую роль играет конституционная юстиция.

Функции Конституции:

1. Юридическая - она главный источник права страны, лежащий в основе всей системы правового регулирования общественных отношений .

2. Политическая - она определяет устройство государства, ее отношения с отдельными людьми и их группами, служит правовой основой политической системы.

3. Идеологическая - она обращается к признанным в обществе ценностям ( права человека , собственность, демократия, семья и т.д.) убеждая человека ради этих ценностей следовать конституционным предписаниям.

Сущность конституции – внутреннее содержание конституции, проявляющееся во внешних формах ее существования. Сущность конституции: 1) – это выражение общей воли народа, общественный договор (естественная школа права); 2) – выражение высшей правовой нормы (нормативистская школа права); 3) – акт общества как корпоративного целого (у институционалистов);4) – документ, устанавливающий правила политической игры; 5)– отражение определенного соотношения политических сил.

Виды Конституций:

Классификация конституций по социальным признакам. Марксистско-ленинское направление обычно различает конституции буржуазного и социалистического типов, а также конституции, переходные к буржуазному или к социалистическому типу. В основу такой классификации положены прежде всего социаль­ные признаки: характер закрепляемого основным законом общественно­го строя и природа политической власти (иногда учитываются и другие моменты, например организация государственной власти на основе принципа полновластия советов в социалистических странах).

По признаку демократичности конституций различаются демократические, авторитарные и тоталитарные. Открыто авторитарные конституции встречаются крайне редко, обычно авторитаризм бывает прикрыт демагогическими нормами.

По юридическим признакам: консолидированные (представляет собой один документ) и неконсолидированные (представляет собой совокупность законов, принятых в разное время).

По форме: писаные и неписаные. Писаная конституция – это особый законодательный акт или несколько нередко разновременных актов, которые официально провозглашены основными законами данной страны. Неписаная конституция – это совокупность различных законов, судебных прецедентов и обычаев. Эти акты и нормы в своей совокупности закрепляют основы существующего строя, но формально не провозглашены в качестве основных законов.

Указанное различие в значительной мере условно, так как в настоящее время нет таких конституций, которые были бы целиком неписаными (даже Великобритания имеет в составе основного закона множество писаных актов). Поэтому указанное выше различие писаной и неписаной конституции часто заменяют различиями формальной конституции (конституционный акт) и материальной конституции (совокупность норм, регулирующих вопросы конституционного значения).

По порядку издания конституции зарубежных стран подразделяются на: октроированные (дарованные); принятые представительным органом (учредительным собранием, парламентом); одобренные на референдуме. Октроированные конституции издаются властью главы го­сударства без участия представительных органов.

По способу изменения различаются «гибкие» и «жесткие» конституции. «Гибкими» называют те, которые изменяются в том же порядке, что и другие законы. Для внесения изменений в «жесткие» конституции требуются особые условия (квалифицированное большинство голосов, двойной вотум, утверждение на референдуме и др.).

В зависимости от периода действия конституции бывают постоянными и временными. Постоянная кон­ституция — это такая, в которой не устанавливается заранее каких-либо хронологических границ ее действия. Временная же конституция огра­ничивает срок своего действия или устанавливает условия, при наступ­лении которых она заменяется постоянной конституцией

С точки зрения целеполагания различают конституции программного характера и констатирующие. Программными обычно являются все социалистические конституции, определяющие цели строительства социализма и коммунизма (например, в Китае, цель строительства социализма, поставленная в конституции, потребует для своего осуществления приблизительно 100 лет). Констатирующие конституции не содержат программных положений о преобразовании общества (например, конституция США).