68. Органы дознания. Их задачи, система и полномочия.

Дознание – второй вид (форма) предварительного расследования, который проводится по определённым категориям дел, указанных в законе (ч. 3 ст. 150 УПК РФ), по делам о небольшой общественной опасности и при условии, что уголовное дело возбуждено в отношении конкретного лица (ч. 2 ст. 223 УПК РФ).Дознание производится органами дознания:

1. ОВД

2. ФСБ

3. Служба судебных приставов

4. Таможенные органы РФ

5. Органы Государственной противопожарной службы

6. Госнаркоконтроль

7. Командиры воинских частей, соединений, начальники воинских учреждений и гарнизонов.

Дознание проводится по тем же правилам, что и предварительное следствие, но с некоторыми особенностями.

Основные отличия в процессуальном порядке дознания от следствия таковы:

1) Дознаниеосуществляется не от имени дознавателя, аот имени органа дознания, поэтому все основные решения по уголовному делу подлежат утверждению начальником органа дознания. Дознавателю вправе давать указания, обязательные для исполнения, не только прокурор, но и начальник органа дознания (ст. 414 УПК РФ). 2) Дознание–ускоренная форма предварительного расследования, срок которого 20 суток, он может быть продлён прокурором, но не более чем на 10 суток. Первоначальный срок следствия – 2 месяца, который может продлеваться в установленном законом порядке на неопределённый срок.

3. Дознание–альтернативная (необязательная) форма предварительного расследования. При необходимости прокурор может заменить его следствием (ч. 4 ст. 150, п. 4, ч. 1 ст. 226 УПК РФ). Следствие заменяться дознанием не может.

4. На дознанииотсутствует процессуальное действие предъявления обвинения.

5. Итоговым документом дознанияпризнаётсяобвинительный акт. Этот документ, по существу, объединяет в себе 2 –постановление о привлечении в качестве обвиняемогоиобвинительное заключение. Итоговым документом следствия являетсяобвинительное заключение. Если на следствии лицо становится обвиняемым с момента вынесения постановления о привлечении в качестве обвиняемого, то на дознании – с момента составления обвинительного акта.

Материалы уголовного дела, расследованного в форме дознания, служат таким же основанием для судебного разбирательства, как и оконченного следователем.

69. Оперативно-розыскная деятельность (орд). Понятие, задачи, органы, её осуществляющие.

Оперативно-розыскная деятельность

(ОРД)– вид деятельности, осуществляющийся гласно и негласно оперативными подразделениями государственных органов, уполномоченными на то ФЗ «Об оперативно-розыскной деятельности» в пределах их полномочий посредством проведения оперативно-розыскных мероприятий в целях защиты жизни, здоровья, прав и свобод человека и гражданина, собственности, обеспечение безопасности общества и государства от преступных посягательств.

Основная отличительная особенность этой деятельности – это то, что она осуществляется посредством проведения оперативно-розыскных мероприятий особыми оперативными подразделениями государственных органов.

В соответствии с ч. 1 ст. 13 ФЗ «Об ОРД» право непосредственного и полного осуществления ОРД на территорииРоссии предоставлено 8 оперативно-розыскным органам:

1. оперативные подразделения внутренних дел;

2. оперативные подразделения ФСБ;

3. оперативные подразделения федеральной службы налоговой полиции;

4. оперативные подразделения федеральной службы государственных органов;

5. оперативные подразделения федеральной пограничной службы;

6. оперативные подразделения таможенного комитета; 7. оперативные подразделения службы внешней разведки;

8. оперативные подразделения Минюста России.Задачи ОРД:

1. выявление, предупреждение, пресечение и раскрытие преступлений, а также выявление и установление лиц, их подготавливающих, совершающих или совершивших;

2. розыск лиц, скрывающихся от органов дознания, следствия и суда, уклоняющихся от уголовного наказания, а также розыск без вести пропавших;

3. добывание информации о событиях или действиях, создающих угрозу государственной, военной, экономической или экологической безопасности РФ (ст. 2 Закона об ОРД)

ОРД основывается на конституционных принципах законности, уважения и соблюдения прав и свобод человека и гражданина, а также на принципах конспирации, сочетания гласных и негласных методов и средств (ст. 3 Закона об ОРД).

Методы ОРД:

ОРД может осуществляться гласно (открыто) и негласно (скрытно).

Тактические приёмы негласных ОРМ секретны и изучаются лишь в специальных юридических учебных заведениях. Негласные ОРМ перечислены в законе об ОРД (ст.6).

К гласным ОРМ относятся:

 опрос –общение с лицом с целью получения информации, имеющей значение для решения задач ОРД. От допроса отличается тем, что проводится не в процессуальной форме, опрашиваемые лица дают объяснения добровольно и не несут за них никакой ответственности; наведение справок:

 сбор образцов для сравнительного исследования;  исследование предметов и документов; проверочная закупка и др.