2011

проведения общего собрания акционеров. Принявшими участие в общем собрании акционеров, проводи мом в форме заочного голосования, считаются акционеры, бюллетени которых получены до даты оконча ния приема бюллетеней.

Если повестка дня общего собрания акционеров включает вопросы, голосование по которым осуществляется разным составом голосующих, определение кворума для принятия решения по этим вопросам осуществляется отдельно. При этом отсутствие кворума для принятия решения по вопросам, голосование по которым осуществляется одним составом голосующих, не препятствует принятию решения по вопросам, голосование по которым осуществляется другим составом голосующих, для принятия которого кворум имеется.

При отсутствии кворума для проведения годового общего собрания акционеров должно быть проведено повторное общее собрание акционеров с той же повесткой дня. При отсутствии кворума для проведения внеочередного общего собрания акционеров может быть проведено повторное общее собрание акционеров с той же повесткой дня.

Субъектом данного деяния будет являться лицо, ответственное за организацию и проведение общего собрания, принявшее решение его проводить при отсутствии кворума.

Под иным воспрепятствованием осуществлению или незаконному ограничению установленных законодательством Российской Федерации прав владельцев эмиссионных ценных бумаг либо инвестиционных паев паевых инвестиционных фондов следует понимать любые действия, в результате которых ограничиваются права владельцев эмиссионных ценных бумаг либо инвестиционных паев паевых инвестиционных фондов.

Акционеры - владельцы обыкновенных акций общества могут в соответствии с Законом и уставом общества участвовать в общем собрании акционеров с правом голоса по всем вопросам его компетенции, а также имеют право на получение дивидендов, а в случае ликвидации общества - право на получение части его имущества (ст. 31 ФЗ "Об акционерных обществах").

Акционеры - владельцы привилегированных акций общества не имеют права голоса на общем собрании акционеров; владельцы привилегированных акций участвуют в общем собрании акционеров с правом голоса при решении вопросов о реорганизации и ликвидации общества.

Владельцы привилегированных акций определенного типа приобретают право голоса при решении на общем собрании акционеров вопросов о внесении изменений и дополнений в устав общества, ограничивающих права акционеров - владельцев привилегированных акций этого типа, включая случаи определения или увеличения размера дивиденда и (или) определения или увеличения ликвидационной стоимости, выплачиваемых по привилегированным акциям предыдущей очереди, а также предоставления акционерам - владельцам привилегированных акций иного типа преимуществ в очередности выплаты дивиденда и (или) ликвидационной стоимости акций. Решение о внесении таких изменений и дополнений считается принятым, если за него отдано не менее чем три четверти голосов акционеров - владельцев голосующих акций, принимающих участие в общем собрании акционеров, за исключением голосов акционеров - владельцев привилегированных акций, права по которым ограничиваются, и три четверти голосов всех акционеров - владельцев привилегированных акций каждого типа, права по которым ограничиваются, если для принятия такого решения уставом общества не установлено большее число голосов акционеров (ст. 32 Закона).

Ограничение прав владельцев ценных бумаг, а также инвестиционных паев паевых инвестиционных фондов может заключаться в следующем:

-ограничение прав на выплату дивидендов;

-ограничение прав на внесение дополнений в повестку дня общего собрания акционеров;

-неправомерный отказ в удовлетворении требования владельцев паев на погашение инвестиционного пая и т.д.

Субъектом воспрепятствования осуществлению прав является любое лицо, которое в силу своей компетенции имеет возможность для воспрепятствования правам владельцев эмиссионных ценных бумаг или инвестиционных паев паевых инвестиционных фондов.

Состав преступления является формально-материальным и предусматривает либо причинение гражданам, организациям или государству крупного ущерба (материальный состав), либо извлечение дохода в крупном размере.

В ч. 2 ст. 185.4 УК РФ установлена ответственность за совершение данного деяния группой лиц по предварительному сговору либо организованной группой, т.е. двумя или более лицами, заранее договорившимися о совершении преступления.

бумаг (ст. 186 УК РФ)

Общественная опасность данного преступления заключается в том, что при его совершении нарушается законный порядок обращения денег или ценных бумаг, подрывается устойчивость финансовой системы. В Постановлении Пленума Верховного суда РФ от 28 апреля 1994 г. "О судебной практике по делам об изготовлении или сбыте поддельных денег или ценных бумаг" также указано, что изготовление в целях сбыта или сбыт поддельных денег или ценных бумаг приобретают повышенную общественную опасность в условиях становления рыночной экономики, подрывая устойчивость отечественной валюты и затрудняя регулирование денежного обращения <1>.

--------------------------------

<1> БВС РФ. 2001. N 6.

О.В. Дмитриев отмечает, что фальшивомонетничество является лидером экономической преступности, а в качестве детерминант его распространения выступают следующие факторы:

-"девальвация" ответственности за это деяние - из особо опасного государственного преступления оно превратилось в рядовое экономическое преступление;

-увеличение в обороте денежной массы валют зарубежных стран;

-доступность многоцветных копировальных устройств с программным обеспечением, позволяющих качественно и быстро воспроизводить денежные знаки;

-нестабильность экономики, постоянное разорение предпринимателей, из числа которых зачастую выходят фальшивомонетчики;

-обнищание населения, в сознании которого легко преодолеваются барьеры на пути совершения экономических преступлений <1>.

--------------------------------

<1> Дмитриев О.В. Экономическая преступность и противодействие ей. М., 2005. С. 71 - 72.

В 90-е годы XX века произошел беспрецедентный рост фальшивомонетничества в России. Масштабы деяния выросли в десятки раз: за период 1997 по 2005 годы число зарегистрированных преступлений увеличилось примерно в 5,5 раза, а число осужденных по данной статье - в 3 раза <1>. Необходимо также иметь в виду, что данное деяние нельзя назвать низколатентным преступлением <2>, т.к. качество поддельных денежных купюр и ценных бумаг на современном этапе является очень высоким. Косвенно это подтверждается данными Центрального банка России, согласно которым ежегодно в обороте в России находится около 200 миллионов американских долларов <3>.

--------------------------------

<1> Волженкин Б.В. Указ. соч. С. 507 - 508.

<2> Н.А. Лопашенко пишет о высочайшей латентности фальшивомонетничества. См.: Лопашенко Н.А. Указ. соч. С. 493.

<3> Волженкин Б.В. Указ. соч. С. 508.

Вопрос об объекте данного преступления в литературе является дискуссионным. И.А. Клепицкий считает, что непосредственным объектом преступления являются финансовые отношения в части денежного обращения и оборота ценных бумаг <1>. Н.А. Лопашенко объектом данного преступления считает общественные отношения, основанные на принципе запрета заведомо криминальных форм поведения субъектов экономической деятельности <2>. На наш взгляд, наиболее точным будет понимание непосредственного объекта преступления как общественных отношений, обеспечивающих законный порядок обращения денег и ценных бумаг.

--------------------------------

<1> Клепицкий И.А. Система хозяйственных преступлений. М., 2005. <2> Лопашенко Н.А. Преступления в сфере экономики. М., 2006. С. 493.

Предметом преступления являются поддельные банковские билеты Центрального банка Российской Федерации, металлические монеты <1>, государственные ценные бумаги или другие ценные бумаги в валюте Российской Федерации, иностранная валюта или ценные бумаги в иностранной валюте.

--------------------------------

<1> О.Н. Образцова предлагает квалифицировать подделку металлической монеты не как фальшивомонетничество, а как мошенничество. См.: Образцова Н.В. Уголовная ответственность за

изготовление или сбыт поддельных денег или ценных бумаг: Автореф. дис. ... канд. юрид. наук. М., 2005. С. 9.

Ст. 140 ГК РФ закрепляет, что рубль является законным платежным средством, обязательным к приему по нарицательной стоимости на всей территории Российской Федерации.

Согласно ФЗ от 10 июля 2002 г. "О Центральном банке РФ (Банке России)" банкноты (банковские билеты) и монета Банка России являются единственным законным средством наличного платежа на территории Российской Федерации. Эмиссия наличных денег (банкноты и монеты), организация их обращения и изъятия из обращения на территории Российской Федерации осуществляются исключительно Банком России. Их подделка и незаконное изготовление преследуются по закону <1>.

--------------------------------

<1> СЗ РФ. 2002. N 28. Ст. 2790.

Банкноты и монеты Банка России являются безусловными обязательствами Банка России и обеспечиваются всеми его активами (ст. 30 Закона).

Официальной денежной единицей (валютой) Российской Федерации является рубль. Один рубль состоит из 100 копеек.

Введение на территории Российской Федерации других денежных единиц и выпуск денежных суррогатов запрещаются (ст. 27 Закона).

Применительно к предмету преступления Б.В. Волженкин справедливо замечал, что изготовление с целью сбыта и сбыт денежных знаков и ценных бумаг, изъятых из обращения, не подлежащих обмену и имеющих лишь коллекционную ценность, состава преступления не образуют и могут квалифицироваться как мошенничество <1>.

--------------------------------

<1> Волженкин Б.В. Преступления в сфере экономической деятельности. СПб., 2007. С. 509.

Ценной бумагой является документ, удостоверяющий с соблюдением установленной формы и обязательных реквизитов имущественные права, осуществление или передача которых возможны только при его предъявлении. С передачей ценной бумаги переходят все удостоверяемые ею права в совокупности (ст. 142 ГК РФ).

К ценным бумагам относятся: государственная облигация, облигация, вексель, чек, депозитный и сберегательный сертификаты, банковская сберегательная книжка на предъявителя, коносамент, акция, приватизационные ценные бумаги и другие документы, которые законами о ценных бумагах или в установленном ими порядке отнесены к числу ценных бумаг.

Государственными ценными бумагами в соответствии с ФЗ от 29 июля 1998 г. "Об особенностях эмиссии и обращения государственных и муниципальных ценных бумаг" государственными ценными бумагами признаются ценные бумаги, выпущенные от имени Российской Федерации <1>.

--------------------------------

<1> СЗ РФ. 1998. N 31. Ст. 3814.

Другие ценные бумаги - это любые иные ценные бумаги (негосударственные), выпускаемые в валюте РФ.

Поскольку билет денежно-вещевой лотереи ценной бумагой не является, его подделка с целью сбыта или незаконного получения выигрыша квалифицируется как приготовление к мошенничеству. В случае сбыта фальшивого лотерейного билета либо получения по нему выигрыша содеянное виновным следует квалифицировать как мошенничество (п. 8 Постановления).

Иностранная валюта:

а) денежные знаки в виде банкнот, казначейских билетов, монеты, находящиеся в обращении и являющиеся законным средством наличного платежа на территории соответствующего иностранного государства (группы иностранных государств), а также изымаемые либо изъятые из обращения, но подлежащие обмену указанные денежные знаки;

б) средства на банковских счетах и в банковских вкладах в денежных единицах иностранных государств и международных денежных или расчетных единицах (ст. 1 ФЗ "О валютном регулировании и валютном контроле") <1>.

--------------------------------

<1> СЗ РФ. 2003. N 50. Ст. 4859.

Ценные бумаги в иностранной валюте - это ценные бумаги (акции, облигации и т.д.), выпущенные в иностранной валюте.

Объективная сторона состава преступления выражается в совершении одного из четырех альтернативных действий:

-изготовление в целях сбыта;

-хранение в целях сбыта;

-перевозка в целях сбыта;

-сбыт поддельных банковских билетов Центрального банка Российской Федерации, металлической монеты, государственных ценных бумаг или других ценных бумаг в валюте Российской Федерации либо иностранной валюты или ценных бумаг в иностранной валюте.

Изготовление согласно п. 3 Постановления понимается как частичная подделка денежных купюр или ценных бумаг (переделка номинала подлинного денежного знака, подделка номера, серии облигации и других реквизитов денег и ценных бумаг), а также как изготовление полностью поддельных денег и ценных бумаг.

При этом следует иметь в виду, что при решении вопроса о наличии либо отсутствии в действиях лица состава преступления, предусмотренного ст. 186 УК РФ, необходимо установить, являются ли денежные купюры, монеты или ценные бумаги поддельными и имеют ли они существенное сходство по форме, размеру, цвету и другим основным реквизитам с находящимися в обращении подлинными денежными знаками или ценными бумагами.

В тех случаях, когда явное несоответствие фальшивой купюры подлинной, исключающее ее участие в денежном обращении, а также иные обстоятельства дела свидетельствуют о направленности умысла виновного на грубый обман ограниченного числа лиц, такие действия могут быть квалифицированы как мошенничество.

Согласно п. 4 Постановления, изготовление фальшивых денежных знаков или ценных бумаг является оконченным преступлением, если с целью последующего сбыта изготовлены хотя бы один денежный знак или ценная бумага, независимо от того, удалось ли осуществить сбыт подделки.

Под хранением с целью сбыта следует понимать фактическое нахождение поддельных денег или ценных бумаг у виновного лица с целью их последующего сбыта.

Под перевозкой следует понимать перевозку поддельных денег или ценных бумаг из одной местности в другую с целью их последующего сбыта.

Согласно п. 5 Постановления, сбыт поддельных денег или ценных бумаг состоит в использовании их в качестве средства платежа при оплате товаров и услуг, размене, дарении, даче взаймы, продаже и т.п. Приобретение заведомо поддельных денег или ценных бумаг в целях их последующего сбыта в качестве подлинных следует квалифицировать по ст. ст. 30 и 186 УК РФ.

Сбыт поддельных денег и ценных бумаг является оконченным с момента сбыта хотя бы одной банкноты, монеты или ценной бумаги.

Б.В. Волженкин обращает внимание на проблему квалификации преступления при сбыте поддельных купюр и справедливо указывает, что в случае, когда лицо, подделывающее денежные купюры или ценные бумаги в составе организованной группы, передает их третьему лицу, не находящемуся в ней с целью сбыта, лицо, подделавшее денежные купюры или ценные бумаги, должно отвечать как за оконченный сбыт.

С.А. Бессчасный предлагает распространить положения данной статьи также на лиц - добросовестных приобретателей, впоследствии узнавших о поддельном характере находящихся у них денежных знаков и ценных бумаг, принимающих меры к извлечению из этого материальной выгоды и избавляющихся от них таким способом, который наносит ущерб другим, добросовестно заблуждающимся на предмет подлинности фальшивых денежных знаков и ценных бумаг лицам <1>.

--------------------------------

<1> Бессчасный С.А. Изготовление или сбыт поддельных денег или ценных бумаг: Автореф. дис. ...

канд. юрид. наук. Ростов-на-Дону, 2004. С. 9.

Субъективная сторона характеризуется только прямым умыслом, на что указано в п. 2 Постановления, т.е. лицо осознает общественную опасность своих действий по изготовлению поддельных денежных купюр и ценных бумаг и желает их совершить. Для изготовления обязательным элементом субъективной стороны является и специальная цель - сбыт поддельных денег и ценных бумаг, отсутствие которого исключает уголовную ответственность (п. 2 Постановления).

Субъект преступления - вменяемое физическое лицо, достигшее возраста 16 лет.

Применительно к возрасту уголовной ответственности в диссертационных исследованиях предлагается снизить его до 14 лет <1>.

--------------------------------

<1> См.: Петрянин А.В. Ответственность за изготовление или сбыт поддельных денег или ценных бумаг: Автореф. дис. ... канд. юрид. наук. Нижний Новгород, 2003. С. 6.

Вч. 2 ст. 186 УК РФ предусмотрена ответственность за те же деяния, совершенные в крупном размере, т.е. согласно примечанию к ст. 169 УК РФ на сумму, превышающую 1 млн. 500 тыс. рублей.

Вч. 3 ст. 186 УК РФ установлена ответственность за совершение того же деяния организованной группой, т.е. устойчивой группой лиц, объединившихся для совершения одного или нескольких преступлений.

Относительно квалифицирующих признаков данной статьи в диссертационных исследованиях не раз предлагалось дополнить статью целым рядом квалифицирующих признаков. Наиболее последовательно в указанном направлении свою позицию, как представляется, аргументировала И.Е. Максимова, которая предлагает дополнить ч. 2 ст. 186 УК РФ такими квалифицирующими признаками, как: изготовление или сбыт поддельных ценных бумаг с применением профессионального оборудования (например, профессиональной полиграфической техники); изготовление или сбыт поддельных денег или

поддельных денег или ценных бумаг в особо крупном размере; изготовление или сбыт поддельных денег или ценных бумаг для обеспечения террористической деятельности и поддержания незаконных вооруженных формирований <1>. Представляется, что из всего вышеперечисленного верным можно признать лишь предложение относительно дополнения ч. 2 ст. 186 УК РФ таким квалифицирующим признаком, как "совершенное группой лиц по предварительному сговору". На наш взгляд, это является необходимым, исходя из сложности процесса доказывания наличия организованной группы.

--------------------------------

<1> Максимова И.Е. Изготовление или сбыт поддельных денег или ценных бумаг (фальшивомонетничество): криминологический и уголовно-правовой аспекты: Автореф. дис. ... канд. юрид. наук. Владивосток, 2005. С. 9 - 10.

Применительно к остальным предложениям хотелось бы заметить следующее: изготовление или сбыт поддельных денег или ценных бумаг для обеспечения террористической деятельности и поддержания незаконных вооруженных формирований, безусловно, представляет высокую степень общественной опасности, но данное деяние прежде всего посягает на отношения общественной безопасности, и, как следствие, данное деяние могло бы быть законодательно включено в законодательное понятие "финансирование терроризма". Относительно признака "изготовление или сбыт поддельных ценных бумаг с применением профессионального оборудования (например, профессиональной полиграфической техники)" следует сказать, что его нельзя признать квалифицирующим, исходя из того, что изготовление поддельных денег и ценных бумаг достаточно высокого качества без использования профессионального оборудования практически исключено.

Изготовление или сбыт поддельных кредитных либо расчетных карт и иных платежных документов (ст. 187 УК РФ)

Общественная опасность преступления заключается в том, что при его совершении нарушается порядок безналичного денежного обращения в государстве.

Применительно к данному составу преступления И.А. Клепицкий справедливо замечает, что в отличие от подделки денег и ценных бумаг, поражающей как наличное, так и безналичное денежное обращение, данное преступление поражает лишь безналичное <1>.

--------------------------------

<1> Клепицкий И.А. Указ. соч.

Безналичные расчеты осуществляются через кредитные организации (филиалы) и (или) Банк России по счетам, открытым на основании договора банковского счета или договора корреспондентского счета (субсчета), если иное не установлено законодательством и не обусловлено используемой формой расчетов.

Расчетные операции по перечислению денежных средств через кредитные организации (филиалы) могут осуществляться с использованием:

1)корреспондентских счетов (субсчетов), открытых в Банке России;

2)корреспондентских счетов, открытых в других кредитных организациях;

3)счетов участников расчетов, открытых в небанковских кредитных организациях, осуществляющих расчетные операции;

4)счетов межфилиальных расчетов, открытых внутри одной кредитной организации ( п. 1 Положения о безналичных расчетах в Российской Федерации <1>).

--------------------------------

<1> Вестник Банка России. 28.12.2002. N 74.

Непосредственным объектом преступления являются общественные отношения, обеспечивающие порядок безналичного денежного обращения в Российской Федерации.

Предметом преступления являются кредитные, расчетные карты, иные платежные документы, не являющиеся ценными бумагами.

Согласно Положению об эмиссии банковских карт и об операциях, совершаемых с использованием платежных карт, от 24.12.2004 <1>, кредитная организация вправе осуществлять эмиссию банковских карт следующих видов: расчетных (дебетовых) карт, кредитных карт и предоплаченных карт.

--------------------------------

<1> Вестник Банка России. 30.03.2005. N 17.

Расчетная (дебетовая) карта предназначена для совершения операций ее держателем в пределах установленной кредитной организацией - эмитентом суммы денежных средств (расходного лимита), расчеты по которым осуществляются за счет денежных средств клиента, находящихся на его банковском счете, или кредита, предоставляемого кредитной организацией - эмитентом клиенту в соответствии с договором банковского счета при недостаточности или отсутствии на банковском счете денежных средств (овердрафт).

Кредитная карта предназначена для совершения ее держателем операций, расчеты по которым осуществляются за счет денежных средств, предоставленных кредитной организацией - эмитентом клиенту в пределах установленного лимита в соответствии с условиями кредитного договора.

Иные платежные документы перечислены в п. 2.3 Положения о безналичных расчетах в Российской Федерации <1>, где указано, что при осуществлении безналичных расчетов используются следующие расчетные документы: платежные поручения, аккредитивы, чеки, платежные требования, инкассовые поручения.

--------------------------------

<1> Вестник Банка России. 28.12.2002. N 74.

Следует заметить, что в литературе нет единого понимания "иных платежных документов". Так, И.А. Клепицкий считает, что таковыми являются документы, на основании которых кредитная организация осуществляет платеж. К ним автор относит: платежное поручение, платежное требование, платежное требование-поручение, платежный ордер, инкассовое поручение (распоряжение), заявление на аккредитив и изменение его условий, сам аккредитив, если он существует в документарной форме, и др. <1>.

--------------------------------

<1> Клепицкий И.А. Указ. соч. С. 440.

Н.А. Лопашенко к платежным документам, не являющимся ценными бумагами, относит документы, позволяющие произвести как наличные, так и безналичные расчеты, в частности дорожные чеки и еврочеки, не обладающие признаками ценных бумаг; банковские тратты, платежные поручения и другие <1>.

--------------------------------

<1> Лопашенко Н.А. Указ. соч. С. 593.

При расчетах платежным поручением банк обязуется по поручению плательщика за счет средств, находящихся на его счете, перевести определенную денежную сумму на счет указанного плательщиком лица в этом или в ином банке в срок, предусмотренный законом или устанавливаемый в соответствии с

ним, если более короткий срок не предусмотрен договором банковского счета либо не определяется при меняемыми в банковской практике обычаями делового оборота (ст. 863 ГК РФ).

При расчетах по аккредитиву банк, действующий по поручению плательщика об открытии аккредитива и в соответствии с его указанием (банк-эмитент), обязуется произвести платежи получателю средств или оплатить, акцептовать или учесть переводной вексель либо дать полномочие другому банку (исполняющему банку) произвести платежи получателю средств или оплатить, акцептовать или учесть переводной вексель.

К банку-эмитенту, производящему платежи получателю средств либо оплачивающему, акцептующему или учитывающему переводной вексель, применяются правила об исполняющем банке.

Отзывным признается аккредитив, который может быть изменен или отменен банком-эмитентом без предварительного уведомления получателя средств. Отзыв аккредитива не создает каких-либо обязательств банка-эмитента перед получателем средств.

Безотзывным признается аккредитив, который не может быть отменен без согласия получателя средств (ст. ст. 867 - 869 ГК РФ).

Чеком признается ценная бумага, содержащая ничем не обусловленное распоряжение чекодателя банку произвести платеж указанной в нем суммы чекодержателю.

В качестве плательщика по чеку может быть указан только банк, где чекодатель имеет средства, которыми он вправе распоряжаться путем выставления чеков.

Чек должен содержать:

1)наименование "чек", включенное в текст документа;

2)поручение плательщику выплатить определенную денежную сумму;

3)наименование плательщика и указание счета, с которого должен быть произведен платеж;

4)указание валюты платежа;

5)указание даты и места составления чека;

6)подпись лица, выписавшего чек, - чекодателя.

Отсутствие в документе какого-либо из указанных реквизитов лишает его силы чека. Чек, не содержащий указание места его составления, рассматривается как подписанный в месте нахождения чекодателя. Указание о процентах считается ненаписанным (ст. ст. 877 - 878 ГК РФ).

При этом, как верно отмечает Н.А. Лопашенко, не все чеки являются ценными бумагами, и только те, которые не являются таковыми, могут быть предметом данного преступления. В частности, речь идет о дорожных чеках и еврочеках.

Применительно к таким чекам в гражданско-правовой литературе отмечается, что "в настоящее время в развитии чековой формы расчетов в России складывается парадоксальная ситуация. Использование классических чеков встречается весьма редко. Вместо них широкое применение получили документы, содержащие в своем названии слово "чек", но по своей юридической природе чеками не являющиеся. Их обращение регулируется не чековым законодательством, а специальными инструкциями эмитентов... Подобные документы можно разделить на две группы - это квазичеки и чековые суррогаты. Квазичеки не имеют с классическими чеками, пожалуй, ничего общего, скорее всего, они напоминают облигации. Квазичеками можно назвать целевые расчетные чеки на приобретение легковых автомобилей (чеки БАМа), чеки "Урожай", приватизационные чеки (ваучеры). Чековые суррогаты, напротив, обладают некоторыми свойствами классических чеков, но в связи с особыми условиями своего оборота могут выполнять лишь часть функций, присущих классическим чекам. К чековым суррогатам следует, по нашему мнению, отнести дорожные и кассовые чеки" <1>.

--------------------------------

<1> Кредитные организации в России: правовой аспект / Под ред. Е.А. Павлодского. М., 2006.

При расчетах по инкассо банк (банк-эмитент) обязуется по поручению клиента осуществить за счет клиента действия по получению от плательщика платежа и (или) акцепта платежа.

Банк-эмитент, получивший поручение клиента, вправе привлекать для его выполнения иной банк (исполняющий банк). Порядок осуществления расчетов по инкассо регулируется законом, установленными в соответствии с ним банковскими правилами и применяемыми в банковской практике обычаями делового оборота.

Объективная сторона преступления состоит в совершении одного из двух альтернативных действий:

-изготовление в целях сбыта;

-сбыт поддельных кредитных либо расчетных карт, а также иных платежных документов, не

Под изготовлением расчетных карт, а также иных платежных документов, не являющихся ценными бумагами, в данном случае понимается полная или частичная их подделка. При полной подделке изготавливается новая поддельная карта, при частичной подделке в уже существующую карту вносятся изменения.

Под сбытом понимается любая форма отчуждения карт.

Состав преступления формальный и является оконченным с момента изготовления в целях сбыта или сбыта хотя бы одной поддельной карты.

Субъективная сторона характеризуется только прямым умыслом, т.е. лицо осознает общественную опасность своих действий и желает их совершить. Для изготовления обязательным элементом субъективной стороны является и специальная цель - сбыт поддельных денег и ценных бумаг, отсутствие которого исключает уголовную ответственность.

Субъект преступления - вменяемое физическое лицо, достигшее возраста 16 лет.

В ч. 2 ст. 187 УК РФ установлена ответственность за совершение того же деяния организованной группой, т.е. устойчивой группой лиц, объединившейся для совершения одного или нескольких преступлений.

ТЕМА 6. ПРЕСТУПЛЕНИЯ, ПОСЯГАЮЩИЕ НА ОБЩЕСТВЕННЫЕ ОТНОШЕНИЯ

ВСФЕРЕ ВНЕШНЕЭКОНОМИЧЕСКОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ

ИТАМОЖЕННОГО КОНТРОЛЯ

Охрана внешнеэкономической деятельности является приоритетным направлением любого государства. Интересы государства в данной сфере заключаются как в защите интересов российских товаропроизводителей, так и в защите собственных интересов, например при уклонении от уплаты таможенных платежей, взимаемых с организации или физического лица.

Долгое время в СССР внешнеэкономическая деятельность находилась под строгим контролем государства. Изменившиеся в начале 90-х годов XX века общественные отношения коснулись и указанного аспекта. О.В. Дмитриев, в частности, отмечает, что одним из первых стратегических решений, принятых после провала августовского путча 1991 г. и развала СССР, стало издание Указа Президента РФ от 15 ноября 1991 г. "О либерализации внешнеэкономической деятельности на территории РСФСР" <1>.

--------------------------------

<1> Дмитриев О.В. Экономическая преступность и противодействие ей. М., 2005. С. 88.

Экономист А.Н. Бозиев, исследовавший границы государственного регулирования внешнеэкономической деятельности, отмечает, что они определяются противоречивым характером самой внешнеэкономической деятельности в наличии у нее двух различных начал: национального и интернационального. Государственное регулирование воспроизводит в своем содержании оба этих начала в виде указанных границ, которые откладывают отпечаток на все его стороны, включая основы <1>.

--------------------------------

<1> Бозиев А.Н. Внешнеэкономическая деятельность и проблемы ее государственного регулирования в переходной экономике России: Дис. ... канд. экон. наук. Ростов-на-Дону, 2002. С. 112.

В настоящее время действует ФЗ от 08 декабря 2003 г. N 164-ФЗ "Об основах государственного регулирования внешнеторговой деятельности" <1>. В ст. 4 Закона определяются основные принципы государственного регулирования внешнеторговой деятельности:

--------------------------------

<1> Собрание законодательства РФ. 15.02.2003. N 50. Ст. 4850.

1)защита государством прав и законных интересов участников внешнеторговой деятельности, а также прав и законных интересов российских производителей и потребителей товаров и услуг;

2)равенство и недискриминация участников внешнеторговой деятельности, если иное не предусмотрено федеральным законом;

3)единство таможенной территории Российской Федерации;

4)взаимность в отношении другого государства (группы государств);

5)обеспечение выполнения обязательств Российской Федерации по международным договорам

6)выбор мер государственного регулирования внешнеторговой деятельности, являющихся не более обременительными для участников внешнеторговой деятельности, чем необходимо для обеспечения эффективного достижения целей, для осуществления которых предполагается применить меры государственного регулирования внешнеторговой деятельности;

7)гласность в разработке, принятии и применении мер государственного регулирования внешнеторговой деятельности;

8)обоснованность и объективность применения мер государственного регулирования внешнеторговой деятельности;

9)исключение неоправданного вмешательства государства или его органов во внешнеторговую деятельность и нанесения ущерба участникам внешнеторговой деятельности и экономике Российской Федерации;

10)обеспечение обороны страны и безопасности государства;

11)обеспечение права на обжалование в судебном или ином установленном законом порядке незаконных действий (бездействия) государственных органов и их должностных лиц, а также права на оспаривание нормативных правовых актов Российской Федерации, ущемляющих право участника внешнеторговой деятельности на осуществление внешнеторговой деятельности;

12)единство системы государственного регулирования внешнеторговой деятельности;

13)единство применения методов государственного регулирования внешнеторговой деятельности на всей территории Российской Федерации.

Родовым объектом данной группы преступлений являются общественные отношения в сфере экономики.

Видовым объектом являются общественные отношения в сфере внешнеэкономической деятельности и таможенного контроля.

В данную группу преступлений входят четыре состава преступления: - контрабанда (ст. 188 УК РФ);

- незаконный экспорт или передача сырья, материалов, оборудования, технологий, научно-технической информации, незаконное выполнение работ (оказание услуг), которые могут быть

использованы при создании оружия массового поражения, вооружения и военной техники ( ст. 189 УК РФ);

-невозвращение на территорию Российской Федерации предметов художественного, исторического

иархеологического достояния народов Российской Федерации и зарубежных стран (ст. 190 УК РФ);

-уклонение от уплаты таможенных платежей, взимаемых с организации или физического лица (ст. 194 УК РФ).

Контрабанда (ст. 188 УК РФ)

Общественная опасность данного преступления заключается в том, что при его совершении причиняется вред правам и интересам российских и зарубежных товаропроизводителей, а также интересам государства.

Относительно основного непосредственного объекта контрабанды в науке уголовного права сложился ряд позиций. Б.В. Волженкин определял непосредственный объект контрабанды как общественные отношения, регулирующие установленный порядок осуществления внешнеэкономической деятельности <1>. А.И. Чучаев и С.Ю. Иванова понимают под непосредственным объектом всех таможенных преступлений законодательно урегулированную деятельность таможенных органов, направленную на достижение экономических целей <2>. Несколько иной позиции придерживается С.В. Максимов, определяющий непосредственный объект контрабанды как общественные отношения, обеспечивающие интересы российских и зарубежных товаропроизводителей, а также бюджетные интересы России в части формирования его посредством таможенных платежей <3>. При этом автор подчеркивает, что объект контрабанды имеет сложную природу и включает различные по своему содержанию общественные отношения <4>. Я. Васильева определяет объект контрабанды как общественные отношения, регулируемые таможенным законодательством, прежде всего - установленный законом порядок и условия перемещения через таможенную границу Российской Федерации товаров или иных предметов <5>. Весьма оригинальный взгляд на непосредственный объект контрабанды высказала Н.А. Лопашенко. По ее мнению, им являются общественные экономические отношения, соответствующие принципу запрета заведомо криминальных форм поведения в экономической деятельности <6>.

<1> Волженкин Б.В. Преступления в сфере экономической деятельности. СПб., 2002. С. 386.

<2> Чучаев А.И., Иванова С.Ю. Таможенные преступления в новом УК РФ // Государство и право. 1998. N 11. С. 43.

<3> Гаухман Л.Д., Максимов С.В. Преступления в сфере экономической деятельности. М., 1998. С.

267.

<4> Гаухман Л.Д., Максимов С.В. Уголовная ответственность за преступления в сфере экономики. М., 1996. С. 22.

<5> Васильева Я. Контрабанда: актуальные проблемы квалификации // Уголовное право. 2005. N 3. С. 15.

<6> Лопашенко Н.А. Преступления в сфере экономики. М., 2006. С. 508.

Наиболее развернутую трактовку объекта контрабанды дает в своей монографии Ю.И. Сучков: порядок перемещения грузов через государственную границу, установленный для обеспечения законной внешнеэкономической деятельности российского государства, т.е. общественные отношения, которые возникают в процессе перемещения через таможенную границу при осуществлении внешнеэкономических связей <1>.

--------------------------------

<1> Сучков Ю.И. Преступления в сфере внешнеэкономической деятельности Российской Федерации. М., 2005. С. 104.

Все перечисленные позиции, пожалуй, за исключением позиции А.И. Чучаева и С.Ю. Ивановой, указывают на одну и ту же группу общественных отношений. При этом одни авторы несколько сужают понятие объекта контрабанды, другие, наоборот, его расширяют. Представляется, что любая из вышеперечисленных точек зрения может быть признана правильной и фактически отражает сущность контрабанды. Единственная позиция, которая, на наш взгляд, выглядит спорной, - это вышеуказанная позиция о том, что объектом контрабанды является деятельность таможенных органов, направленная на достижение экономических целей. Сущность всех таможенных преступлений состоит прежде всего в нарушении установленного порядка осуществления внешнеэкономической деятельности в том или ином виде, и если мы определим объект контрабанды как деятельность таможенных органов, то фактически придем к тому, что сущностью таможенных преступлений будет являться нарушение их деятельности, а не те интересы государства и его граждан, которые страдают при контрабанде.

Дополнительный непосредственный объект контрабанды будет определяться в зависимости от специфики перемещаемых предметов, предусмотренных ч. 2 ст. 188 УК РФ. В частности, ими будут являться общественные отношения в сфере общественной безопасности (при контрабанде оружия, боеприпасов, взрывчатых веществ, взрывчатых устройств, боеприпасов, оружия массового поражения, средств его доставки, иного вооружения, иной военной техники, радиоактивных веществ, радиационных источников, ядерных материалов, материалов и оборудования, которые могут быть использованы при создании оружия массового поражения, средств его доставки, иного вооружения, иной военной техники, в отношении которых установлены специальные правила перемещения через таможенную границу РФ); общественные отношения, обеспечивающие право гражданина на осуществление его культурных прав, предусмотренных Конституцией РФ (при контрабанде культурных ценностей).

Предметом преступления, предусмотренного ч. 1 ст. 188 УК РФ, являются товары и иные предметы, за исключением перечисленных в ч. 2 ст. 188 и ст. 189 УК РФ.

Согласно п. 1 ст. 11 ТК РФ товары - любое перемещаемое через таможенную границу движимое имущество, а также перемещаемые через таможенную границу отнесенные к недвижимым вещам транспортные средства, за исключением транспортных средств, перечисленных в подп. 5 п. 1 ст. 11 ТК РФ.

Иные предметы - транспортные средства - любое морское (речное) судно (включая самоходные и несамоходные лихтеры и баржи, а также судно на подводных крыльях), судно на воздушной подушке, воздушное судно, автотранспортное средство (включая прицепы, полуприцепы и комбинированные транспортные средства) или единица железнодорожного подвижного состава, которые используются в международных перевозках для платной перевозки лиц либо для платной или бесплатной промышленной или коммерческой перевозки товаров, а также их штатные запасные части, принадлежности и оборудование, содержащиеся в их штатных баках горюче-смазочные материалы и топливо, если они перевозятся вместе с транспортными средствами.

Для наступления ответственности по ч. 1 ст. 188 УК РФ необходимо перемещение данных