Добавил:
Upload Опубликованный материал нарушает ваши авторские права? Сообщите нам.
Вуз: Предмет: Файл:

2012. Форум-макет

.pdf
Скачиваний:
90
Добавлен:
12.02.2015
Размер:
1.87 Mб
Скачать

400 Глава VIII. Особенности назначения наказаний, связанных с лишением свободы...

 

 

§ 4. Пределы применения смертной казни и их ограничения

401

лем только как альтернативная мера наряду с лишением свободы

скаемой лишь в течение определённого переходного периода, т. е.

на определённый срок и пожизненно.

на реализацию цели, закреплённой ст. 20 (ч. 2) Конституции РФ,

 

В связи со вступлением Российской Федерации в Совет Евро-

означают, что исполнение данного постановления в части, касаю-

пы объявлен мораторий на применение смертной казни в России.

щейся введения суда с участием присяжных заседателей на всей

В соответствии с Указом Президента РФ № 724 от 16 мая 1996 г.

территории Российской Федерации, не открывает возможность

«О поэтапном сокращении применения смертной казни в связи

применения смертной казни, в том числе по обвинительному

с вхождением России в Совет Европы», а также распоряжением

приговору, вынесенному на основании вердикта присяжных за-

Президента № 53-рп от 27 февраля 1997 г., был введён мораторий

седателей1.

 

на применение смертной казни на всей территории Российской

 

 

Таким образом, в настоящее время у нас в стране сложилась па-

Федерации1. С введением моратория, начиная с 1997 г., вынесен-

радоксальная ситуация: смертная казнь как вид наказания преду-

ные судами приговоры к смертной казни не исполнялись. 2 фев-

смотрена УК РФ, но на практике применяться не может. Сложив-

раля 1999 г. Конституционный Суд РФ в своем постановлении

шаяся ситуация, в свою очередь, обострила дискуссию о необходи-

№ 3-П запретил и назначение наказания в виде смертной казни до

мости сохранения в уголовном законодательстве смертной казни

введения в действие соответствующего федерального закона, обе-

как вида наказания.

 

спечивающего права обвиняемого на рассмотрение его дела судом

 

 

Истоки данной дискуссии берут свое начало ещё с конца

с участием присяжных заседателей, как того требует ст. 20 Консти-

ХVIII в. Одним из первых последовательных противников смерт-

туции РФ2. 1 июня 1999 г. в Российской Федерации был помилован

ной казни был Ч. Беккариа. С тех пор сотни авторов высказыва-

последний осуждённый к смертной казни.

ли свою позицию по вопросу о сохранении или отмене смертной

 

Конституционный Суд РФ определением от 19 ноября 2009 г.

казни в уголовном законодательстве. За сохранение смертной

№ 1344-О-Р о разъяснении пункта 5 резолютивной части поста-

казни выступали такие русские учёные-юристы, как О. И. Горе-

новления от 2 февраля 1999 года № 3-П определил, что положе-

гляд, С.И. Баршев, С.Е. Десницкий и др.2 Противниками смертной

ния п. 5 резолютивной части данного Постановления в системе

казни были русские криминологи Н.С. Таганцев, В.Д. Спасович,

действующего правового регулирования, на основе которого

А.Ф. Кистяковский, С.В. Познышев и др.3

 

в результате длительного моратория на применение смертной

 

 

Среди советских и российских учёных — противников смерт-

казни сформировались устойчивые гарантии права человека не

ной казни — С. С. Алексеев, С. Вицин,4 среди сторонников это-

быть подвергнутым смертной казни и сложился конституционно-

 

 

 

 

 

правовой режим, в рамках которого, с учётом международно-

1

Российская газета. 2009. 27 нояб.

 

правовой тенденции и обязательств, взятых на себя Российской

2

Горегляд О. И. Опыт начертания российского уголовного права. СПб., 1815. С. 17;

Федерацией, происходит необратимый процесс, направленный

 

 

Баршев С. И. Общие начала теории и законодательства о преступлениях и наказа-

 

 

ниях. М., 1841. С. 21; Десницкий С. Е. Слово о причинах смертных казней по делам

на отмену смертной казни, как исключительной меры наказания,

 

 

 

 

криминальным. М., 1770. С. 18; и др.

 

носящей временный характер («впредь до ее отмены») и допу-

3

Таганцев Н. С. Русское уголовное право. Лекции. Часть Общая: в 2 т. М., 1994. Т. 2.

 

 

 

 

 

 

С. 181–190; Кистяковский А. Ф. Исследование о смертной казни. Тула, 2000. С. 37–

 

 

 

 

 

 

77; Познышев С. В. Основные начала науки уголовного права. С. 485–487.

 

1

Российская газета. 1996. 21 мая; Российская газета. 1997. № 43/44.

4

Смертная казнь: за и против. М., 1989. С. 337; Вицин С. Время казнить в России за-

2

Российская газета. 1999. 10 февр.

 

 

кончилось? // Российская юстиция. 1999. № 3. С. 10–12.

 

402 Глава VIII. Особенности назначения наказаний, связанных с лишением свободы...

 

 

§ 4. Пределы применения смертной казни и их ограничения

403

го вида наказания — Н.А. Стручков, И.И. Карпец, С.Г. Келина,

 

 

В то же время, соглашаясь отчасти с тем, что общепредупре-

В.К. Дуюнов, С. В. Жильцов, М. Торкунов и многие другие1.

дительные возможности высшей меры наказания отнюдь не абсо-

 

Проанализируем основные аргументы противников смертной

лютны, С. Ф. Милюков, в частности, отмечает, что «можно, однако,

казни.

с уверенностью говорить об абсолютной эффективности данного

 

1. Смертная казнь жестока, негуманна, противоречит основ-

наказания в плоскости специальной превенции»1.

 

ным правам человека, закреплённым во Всеобщей декларации

 

 

3. Не исключена возможность судебной ошибки.

 

прав человека, в Международном пакте о гражданских и поли-

 

 

Но нельзя не заметить, что ошибки возможны в любой сфере

тических правах и т. д. Смертная казнь — это то же убийство, но

деятельности человека. Следуя логике противников смертной каз-

совершаемое государством. У государства нет права на смертную

ни, как верно заметил А. Бойков, нужно было бы запретить хирур-

казнь.

гические операции, ибо врач тоже может убить пациента скальпе-

 

Да, смертная казнь связана с лишением человека самого ценно-

лем, по недостатку профессионализма. Ошибочный же приговор

го блага — жизни. Но ведь речь идёт о возможности применения

может быть исправлен многочисленными контрольными инстан-

смертной казни к лицам, совершившим особо тяжкие преступле-

циями. Операцию хирурга, приведшую к летальному исходу, не

ния, связанные с посягательством на жизнь человека. Достаточ-

отменишь2. К тому же примеров ошибочного применения смерт-

но, например, вспомнить, что смертная казнь была применена к

ной казни не так уж много. Важной гарантией против осуждения

маньяку-убийце Чикатило, на счету которого 53 человеческие

к смертной казни полностью невиновных лиц служат и предусмо-

жизни.

тренные законодательством процессуальные процедуры.

 

 

2. Смертная казнь не устрашает потенциальных преступни-

 

 

4. Возможность достижения тех же целей посредством другого

ков (не удерживает людей от совершения преступлений).

вида наказания.

 

 

Но как справедливо пишет А. С. Михлин, «относится ли это

 

 

В качестве такого обычно понимают пожизненное лишение

только к смертной казни? Более того, можно ли утверждать, что

свободы. Но так ли уж гуманен этот вид наказания? С другой сто-

превентивное воздействие других видов наказания, например,

роны, высока вероятность совершения осуждёнными новых пре-

штрафа, лишения свободы, исправительных работ, больше? На

ступлений.

 

этот счёт никто из авторов до сих пор не высказывался. Тезис о

 

 

Сторонники сохранения смертной казни как вида наказания в

низком общепредупредительном воздействии наказания подме-

уголовном законодательстве также выдвигают серьёзные аргумен-

няется совершенно другим — о низком общепредупредительном

ты в обоснование своей позиции.

 

воздействии одного наказания — смертной казни»2.

 

 

1. Существуют преступники, к которым единственной приме-

 

 

 

 

нимой мерой воздействия может быть только смертная казнь.

 

 

 

 

 

 

Так, в частности, по мнению В. В. Мальцева, «казнь убийц, по-

1

Смертная казнь: за и против. С. 329; 363–365, 405, 415; Дуюнов В. К. Проблемы уго-

 

 

 

ловного наказания в теории, законодательстве и судебной практике. Курск, 2000.

добных Чикатило (тем более «знаменитых» террористов), поми-

 

С. 315; Жильцов С. В. Смертная казнь в истории России. М., 2002. С. 450–460; Тор-

мо всего прочего, создает какую-то уверенность в том, что власть

 

кунов М. О необходимости смертной казни в УК РФ // Уголовное право. 2005. № 3.

 

 

 

 

 

 

С. 120–123 и др.

 

 

 

 

 

2

Михлин А. С. Смертная казнь — быть ли ей в России? // Журнал Российского права.

1

Милюков С. Ф. Российское уголовное законодательство. С. 163.

 

 

1998. № 10–11. С. 138.

2

Бойков А. О смертной казни // Законность. 1999. № 8. С. 38.

 

404 Глава VIII. Особенности назначения наказаний, связанных с лишением свободы...

§ 4. Пределы применения смертной казни и их ограничения

405

защищает и простых людей, ценит их жизнь. Выше, чем жизнь

3. Смертная казнь хоть в малой степени, но сдерживает пре-

убийц»1. М. Торкунов приводит пример из судебной практики,

ступления, связанные с убийством.

 

когда трое братьев Ронжиных убивали водителей машин с целью

Следует отметить, что если в 1998 г., когда приговоры к выс-

наживы. По делу была доказана их вина в смерти целого десятка

шей мере наказания ещё выносились, прирост убийств составил

граждан. Двое из братьев получили по приговору суда пожизнен-

всего 0,9 %, то в 1999 г., когда данное наказание было заблокирова-

ное заключение, а третий — 25 лет лишения свободы. При этом

но, этот прирост достиг уже 4,4 %1. Это значит, что смертная казнь

автор задаёт следующие вопросы: «Достаточно ли этих мер уго-

устрашает потенциальных преступников, удерживает их от совер-

ловного наказания? Кто исключит возможность выхода их на сво-

шения преступлений.

 

боду при помиловании, по состоянию здоровья, побеге из мест за-

4. Смертная казнь является «необходимой обороной» общества

ключения и других обстоятельствах»? «Вряд ли кто-то скажет, что

от совершения наиболее тяжких преступлений.

 

эти люди, потерявшие понимание ценности человеческой жизни,

Смертная казнь призвана своей превентивной силой гаранти-

вновь обретут его»2.

ровать безопасность членам общества. Как справедливо отмечает

2. Общественное мнение — за сохранение смертной казни.

М. Торкунов, «находясь в условиях фактической, настоящей вой-

Данные Всероссийского социологического экспресс-опроса,

ны с терроризмом, ощущая прямую угрозу для выживания чело-

проведённого ВЦИОМ в июне 2001 г., свидетельствуют о том, что

вечества, мы должны защитить добропорядочных граждан от вала

на вопрос: «Как Вы думаете, должна ли существовать в нашей

преступности, хотя бы и ценой жизни наиболее одиозных органи-

стране смертная казнь за тяжкие уголовные преступления?» —

заторов и исполнителей особо опасных преступлений»2.

 

72 % из опрошенных ответили утвердительно — «да», «против» —

Рассмотрев позиции противников и сторонников смертной каз-

9 %3. Социологический факультет МГУ им. М. В. Ломоносова в

ни как вида наказания, на наш взгляд, можно отметить следующее.

мае 2002 г. провёл экспертный опрос судей г. Москвы и других

В условиях возросшей криминализации общества, с учётом

регионов с целью выяснения отношения судей к смертной казни

криминогенной обстановки в стране (рост числа умышленных

за особо тяжкие преступления, и на вопрос: «Как вы считаете,

убийств, преступлений террористической направленности и т. д.),

нужно ли применять смертную казнь за особо тяжкие преступле-

преждевременно говорить о полной отмене рассматриваемого на-

ния?» — 89,1 % опрошенных ответили утвердительно — «да, нуж-

казания. Окончательное исключение смертной казни из системы

но применять»4. Подобного рода результаты, с незначительными

наказаний возможно лишь в перспективе, при постепенном созда-

отклонениями в ту или иную сторону, демонстрируют и другие

нии соответствующих условий.

 

исследования5.

 

 

1Мальцев В. В. Терроризм: проблемы уголовно-правового регулирования // Государство и право. 1998. № 8. С. 106.

2 Торкунов М. О необходимости смертной казни ... С. 122.

3Малько А.В., Жильцов С. В. Смертная казнь в России: История. Политика. Право. М.: НОРМА, 2003. С. 199.

4

Добреньков В. И. Молчание погубит нас // Советская Россия. 2002. 10 сент.

 

 

 

 

5

Михлин А. С. Высшая мера наказания: история, современность, будущее. М.: Дело,

1

Там же. С. 163.

 

2000. С. 161–162; и др.

2

Торкунов М. О необходимости смертной казни ... С. 121.

Глава IX

ПРОБЛЕМЫ НАЗНАЧЕНИЯ НАКАЗАНИЯ НЕСОВЕРШЕННОЛЕТНИМ

§1. Система наказаний для несовершеннолетних

Вст. 88 УК РФ законодатель устанавливает систему наказаний для несовершеннолетних. Эта система наказаний значительно отличается от той системы наказаний, которая предусмотрена для совершеннолетних преступников (ст. 44 УК РФ):

1) Сокращено количество применяемых видов наказаний. Из гуманистических соображений законодатель исключил возможность назначения несовершеннолетним лишения почётного звания или государственных наград, пожизненного лишения свободы и смертной казни. Другие же виды наказания (лишение права занимать определённые должности, лишение специального, воинского звания, классного чина, ограничение по военной службе и содержание в дисциплинарной воинской части), в силу специфики своего содержания, в принципе неприменимы к несовершеннолетним.

2) Сокращены сроки (размеры) наказаний для несовершеннолетних (за исключением наказания в виде лишения права заниматься определённой деятельностью).

3) Установлены дополнительные ограничения в применении некоторых видов наказания. При этом указанные ограничения

§ 1. Система наказаний для несовершеннолетних

407

как учёными, так и практиками были восприняты неоднозначно. Так, И. А. Кобзарь полагает, что «определённые сомнения вызывает отказ законодателя от применения конфискации имущества»1. Резкие возражения вызвала новелла о возможности взыскания штрафа с родителей или иных законных представителей несовершеннолетнего с их согласия (ч. 2 ст. 88 УК РФ), вызвавшая многочисленные критические и, несомненно, справедливые возражения2.

Содержание каждого из наказаний применительно к несовершеннолетним также имеет свою специфику.

Уголовное законодательство РФ (ст. 88) предусматривает следующие виды наказаний, назначаемые несовершеннолетним:

1. Штраф (ч. 2 ст. 88 УК РФ) назначается как при наличии у несовершеннолетнего самостоятельного заработка или имущества, на которое может быть обращено взыскание, так и при отсутствии таковых. Штраф назначается в размере от 1 тыс. до 50 тыс. рублей или в размере заработной платы или иного дохода несовершеннолетнего осуждённого за период от 2 недель до 6 месяцев. Размер штрафа определяется судом с учётом тяжести совершённого преступления и имущественного положения осуждённого и его семьи, а также с учётом возможности получения осуждённым заработной платы или иного дохода.

В качестве дополнительного вида наказания штраф может назначаться только в случаях, предусмотренных соответствующими статьями Особенной части УК РФ.

1 Кобзарь И.А. Уголовная ответственность и наказание несовершеннолетних по новому уголовному законодательству: дис. … канд. юрид. наук. М., 1998. С. 166.

2См., например: Боровиков В. О совершенствовании института ... С. 10; Лемперт И. Н. Правовая характеристика ... С. 7, 17; Бриллиантов А. Изменения законодательства о наказании. С. 38. Правда, А. Бриллиантов ошибочно заявляет о том, что ч. 2 ст. 88 УК РФ, «как и прежняя, содержит указание на необходимость наличия у несовершеннолетнего самостоятельного заработка или имущества, как условий назначения штрафа, но в то же время жёстко не связывает эту возможность с указанными обстоятельствами»; Жевлаков Э. Обновленное уголовное законодательство ... С. 30; Благов Е. В. Применение уголовного права ... С. 470–471.

408Глава IX. Проблемы назначения наказания несовершеннолетним

Всоответствии с ч. 2 ст. 88 УК РФ, штраф, назначенный несовершеннолетнему осуждённому, по решению суда может взыскиваться с его родителей или иных законных представителей с их согласия. Но данная норма справедливо критикуется многими учёными1, так как она грубо нарушает важнейшие принципы уголовного права: личной ответственности, вины, равенства граждан перед законом. Кроме того, эта норма позволяет состоятельным родителям, заплатив штраф, «откупиться» от других видов наказаний, в первую очередь, от лишения свободы.

На практике штраф в качестве основного наказания назначается судами редко. В целом по России в 2009 г. к наказанию в виде штрафа было осуждено 10,2 % от общего числа осуждённых несовершеннолетних.

2. Лишение права заниматься определённой деятельностью

(ст. 47 УК РФ) состоит в запрещении заниматься определённой профессиональной или иной деятельностью и устанавливается на срок от 1 года до 5 лет в качестве основного вида наказания и на срок от 6 месяцев до 3 лет в качестве дополнительного вида наказания.

Вкачестве дополнительного вида наказания лишение права заниматься определённой деятельностью может назначаться и в случаях, когда оно не предусмотрено соответствующей статьей Особенной части УК РФ в качестве наказания за соответствующее преступление, если с учётом характера и степени общественной опасности совершённого преступления и личности виновного суд признаёт невозможным сохранение за ним права заниматься определённой деятельностью.

Но значительное большинство несовершеннолетних не только не имеют самостоятельного заработка, но и не занимаются какойлибо деятельностью, приносящей им доход. Не случайно судами на практике этот вид наказания несовершеннолетним практически

1 Бриллиантов А. Изменения законодательства о наказании. С. 38–39; Жевлаков Э. Обновленное уголовное законодательство ... С. 30; и др.

§ 1. Система наказаний для несовершеннолетних

409

не назначается. В целом по России в 2009 г. к наказанию в виде лишения права заниматься определённой деятельностью было осуждено 0,005 % от общего числа осуждённых несовершеннолетних.

3.Обязательные работы (ч. 3 ст. 88 УК РФ) назначаются несовершеннолетним на срок от 40 до 160 часов и заключаются в выполнении работ, посильных для несовершеннолетнего, и исполняются в свободное от учёбы или основной работы время. Продолжительность исполнения данной меры наказания для лиц в возрасте до 15 лет не может превышать 2 часов в день, а для лиц

ввозрасте с 15 до 16 лет — 3 часов в день. Вид обязательных работ и объекты, на которых они отбываются, определяются органами местного самоуправления по согласованию с уголовноисполнительными инспекциями.

При назначении несовершеннолетним наказания в виде обязательных работ на практике также возникают проблемы. Руководители организаций неохотно берут на работу несовершеннолетних. При организации таких работ предпочтение они отдают взрослым лицам. Не случайно судами на практике этот вид наказания несовершеннолетним назначается довольно редко. В целом по России

в2009 г. к обязательным работам было осуждено 12,6 % от общего числа осуждённых несовершеннолетних.

4.Исправительные работы (ч. 4 ст. 88 УК РФ) назначаются осуждённым, не имеющим основного места работы, на срок до 1 года и отбываются в местах, определяемых органами местного самоуправления по согласованию с органом, исполняющим наказания в виде исправительных работ (уголовно-исполнительными инспекциями), но в районе места жительства осуждённого. Из заработка осуждённого к исправительным работам производятся удержания в доход государства в размере, установленном приговором суда, в пределах от 5 до 20 %.

Но особенности правовой природы данного вида наказания серьёзно ограничивают возможность его применения к несовершеннолетним. Так, довольно проблематично применять исправи-

410

Глава IX. Проблемы назначения наказания несовершеннолетним

§ 1. Система наказаний для несовершеннолетних

411

тельные работы к учащимся несовершеннолетним, так как это не-

Поэтому данный вид наказания фактически не может быть

избежно связано с прекращением учебы.

применён к лицам, не достигшим 16 лет.

 

 

Пленум Верховного Суда Российской Федерации в п. 23 поста-

Возникают проблемы и при применении исправительных ра-

новления от 1 февраля 2011 г. № 1 «О судебной практике приме-

бот в отношении работающих подростков. Несовершеннолетние в

нения законодательства, регламентирующего особенности уголов-

большинстве случаев ещё не имеют достаточной профессиональ-

ной ответственности и наказания несовершеннолетних» отметил:

ной квалификации, в силу чего их заработки обычно невелики.

«Суд, назначая несовершеннолетнему наказание в виде исправи-

При таких условиях применение исправительных работ, связан-

тельных работ, должен иметь в виду, что данный вид наказания

ных с удержанием в доход государства определённой части зара-

может быть применен лишь к той категории несовершеннолетних

ботка и, значит, с ухудшением материального положения осуж-

осужденных, исправление которых возможно с помощью обще-

дённого, создаёт ситуацию, при которой эффект наказания может

ственно полезного труда без изоляции от общества. При этом

оказаться обратным желаемому. Поэтому в каждом конкретном

следует учитывать, как назначенное наказание может повлиять на

случае необходимо тщательно изучать материальные условия жиз-

учебу несовершеннолетнего, его поведение в быту, семье.»

ни несовершеннолетнего1.

 

 

Значительная часть возникающих при назначении наказания

В целом можно отметить, что в условиях избытка рабочей силы

в виде исправительных работ трудовых отношений, как справед-

в настоящее время устройство на работу несовершеннолетних

ливо отмечал В. Н. Скобелкин, регулируется нормами трудового

весьма проблематично.

 

права, с некоторыми исключениями из его общих правил1. Таким

На практике исправительные работы назначаются судами несо-

образом, суд, применяя наказание в виде исправительных работ

вершеннолетним крайне редко. В целом по России в 2009 г. к этому

к несовершеннолетним, должен учитывать положения законода-

наказанию было осуждено 1,5 % от общего числа осуждённых не-

тельства о труде.

совершеннолетних.

 

 

В соответствии со ст. 63 Трудового кодекса РФ, заключение тру-

В этой связи представляется необходимым внести дополнения

дового договора допускается только с лицами, достигшими воз-

в ч. 4 ст. 88 УК РФ, изложив её в следующей редакции: «Исправи-

раста 16 лет. В случаях получения общего образования либо про-

тельные работы назначаются несовершеннолетним осуждённым с

должения освоения основной общеобразовательной программы

учётом положений законодательства Российской Федерации о тру-

общего образования по иной, чем очная, форме обучения, трудо-

де. Исправительные работы несовершеннолетним устанавливают-

вой договор могут заключать лица, достигшие возраста 15 лет для

ся на срок от 2 месяцев до 1 года».

 

выполнения легкого труда, не причиняющего вреда их здоровью.

5. Ограничение свободы (ст. 53, ч. 5 ст. 88 УК РФ) введено в си-

С согласия одного из родителей (попечителя) и органа опеки и по-

стему наказаний, предусмотренную для несовершеннолетних,

печительства трудовой договор может быть заключён с учащимся,

в связи с принятием Федерального закона от 27 декабря 2009 г.

достигшим возраста 14 лет, для выполнения в свободное от учёбы

№ 377-ФЗ. Этим же законом из этой системы был исключён арест.

время лёгкого труда, не причиняющего вреда его здоровью и не

Данная законодательная новелла представляется своевременной

нарушающего процесса обучения.

и целесообразной. Во многом это связано с тем, что перспективы

1 Скобелкин В. Н. Исполнение уголовных наказаний ... С. 70.

1 Волошин В. Проблемы назначения несовершеннолетним ...

412

Глава IX. Проблемы назначения наказания несовершеннолетним

§ 1. Система наказаний для несовершеннолетних

413

реального применения на практике ареста как вида наказания не

инспекцию от 1 до 4 раз в месяц для регистрации. При этом уста-

велики из-за того, что у государства нет средств на строительство

новление судом осуждённому ограничений на изменение места жи-

арестных домов. Большинство наказаний, не связанных с лише-

тельства или пребывания без согласия уголовно-исполнительной

нием свободы, предусмотренных ст. 88 УК РФ в отношении не-

инспекции, а также на выезд за пределы территории соответствую-

совершеннолетних (штраф, лишение права заниматься опреде-

щего муниципального образования является обязательным.

 

лённой деятельностью, обязательные и исправительные работы),

Ограничение свободы может назначаться судом в отношении

как уже отмечалось, на практике практически не применяются.

несовершеннолетних только как основной вид наказания на срок

Одним из наиболее распространённых наказаний, назначаемых

от 2 месяцев до 2 лет.

 

судами несовершеннолетним, является лишение свободы. Поэ-

По характеру налагаемых судом ограничений и с учётом сроков

тому у ограничения свободы есть реальные перспективы стать

их назначения наказание является довольно серьёзным, поскольку

альтернативой лишению свободы в отношении этой категории

ограничивает права и свободы человека на его перемещение, по-

осуждённых. Важно и то, что по объёму и характеру каратель-

сещение определённых мест, использование определённых форм

ных ограничений этот вид наказания представляется достаточно

досуга, выбор места работы, учёбы. При этом данные ограничения

целесообразным в отношении несовершеннолетних и более пер-

обеспечиваются угрозой замены ограничения свободы реальным

спективным, чем обязательные и исправительные работы, а тем

лишением свободы из расчёта 1 день ограничения свободы за 1

более штраф и лишение права заниматься определённой деятель-

день лишения свободы.

 

ностью.

6. Лишение свободы на определённый срок (ст. 56, ч. 6¹ и 6² ст. 88

 

В соответствии с действующей редакцией ст. 53 УК РФ и ч. 5

УК РФ) заключается в изоляции несовершеннолетнего осуждённо-

ст. 88 УК РФ, ограничение свободы как вид наказания представ-

го от общества путём направления его в воспитательную колонию.

ляет собой комплекс устанавливаемых судом ограничений и обя-

Минимальный предел наказания в виде лишения свободы для не-

занностей, исполняемых осуждённым без изоляции от общества

совершеннолетних — 2 месяца. Максимальный предел установлен

под надзором специализированного государственного органа —

с учётом их возраста и категории совершённого преступления:

уголовно-исполнительной инспекции.

1) лицам в возрасте до 16 лет (за исключением совершивших осо-

 

Назначая данное наказание, суд может возложить на осуждён-

бо тяжкие преступления) лишение свободы назначается на срок

ного пять ограничений: 1) не уходить из дома (квартиры, иного жи-

не свыше 6 лет; 2) несовершеннолетним в возрасте до 16 лет, со-

лища) в определённое время суток, 2) не посещать определённые

вершившим особо тяжкие преступления, а также остальным не-

места, расположенные в пределах территории соответствующего

совершеннолетним в возрасте свыше 16 лет — на срок не свыше

муниципального образования, 3) не выезжать за пределы тер-

10 лет.

 

ритории соответствующего муниципального образования, 4) не

Наказание в виде лишения свободы по совокупности престу-

посещать места проведения массовых и иных мероприятий и не

плений и приговоров также назначается на срок 6 и 10 лет соот-

участвовать в указанных мероприятиях, 5) не изменять место жи-

ветственно, в зависимости от возраста и категории совершённого

тельства или пребывания, место работы и (или) учёбы без согласия

преступления.

 

уголовно-исполнительной инспекции. Суд также может возложить

Ст. 88 УК РФ предусматривает не только пониженные преде-

на осуждённого обязанность являться в уголовно-исполнительную

лы возможного максимального наказания в виде лишения сво-

414

Глава IX. Проблемы назначения наказания несовершеннолетним

боды, но и понижение его минимального предела. Так, в соответствии с ч. 6¹ ст. 88 УК РФ, при назначении несовершеннолетнему осуждённому наказания в виде лишения свободы за совершение тяжкого либо особо тяжкого преступления низший предел наказания, предусмотренный соответствующей статьёй Особенной части УК РФ, сокращается наполовину. Данная законодательная новелла устраняет существовавшую ранее сложность применения ст. 88 УК РФ, связанную с тем, что нижние пределы санкций за отдельные виды преступлений превышают 10 лет лишения свободы. Например, посягательство на жизнь сотрудника правоохранительного органа (ст. 317 УК РФ) наказывается лишением свободы на срок от 12 до 20 лет лишения свободы либо смертной казнью или пожизненным лишением свободы.

На основании ч. 6 ст. 88 УК РФ наказание в виде лишения свободы не может быть назначено несовершеннолетнему осуждённому, совершившему в возрасте до 16 лет преступление небольшой или средней тяжести впервые, а также остальным несовершеннолетним осуждённым, совершившим преступления небольшой тяжести впервые.

Однако, в УК РФ присутствует немало санкций, в том числе за преступления небольшой или средней тяжести, в которых присутствует только один вид наказания — лишение свободы. В таких случаях назначение наказания несовершеннолетним становилось проблематичным.

В этой связи Пленум Верховного Суда РФ дал следующую рекомендацию: «Если несовершеннолетнему в силу положений части 6 статьи 88 УК РФ не может быть назначено наказание в виде лишения свободы, а санкция статьи Особенной части Уголовного кодекса Российской Федерации, по которой он осужден, не предусматривает иного вида наказания, то суду следует назначить ему другой, более мягкий, вид наказания, который может быть назначен несовершеннолетнему с учетом положений части 1 статьи 88 УК РФ. При этом в резолютивной части приговора необходимо

§ 1. Система наказаний для несовершеннолетних

415

указать на применение судом части 6 статьи 88 УК РФ»1. В этом случае ссылки на статью 64 УК РФ не требуется2.

Лишение свободы всегда сопряжено с возложением на осуждённого определённых правоограничений, существенно изменяющих его правовой статус. Одним из них является изоляция, которая как правоограничение влечёт за собой другие, связанные с ней негативные для личности осуждённого последствия. Они выражаются в ограничении свободы передвижения и выборе места жительства, ограничении в выборе рода занятий и т. д.

По мнению исследователей, изоляция от общества, строжайшая регламентация и непрерывный контроль за поведением подростков обычно не приводят к положительным результатам, не способствуют их исправлению. В процессе пребывания в воспитательных колониях в кругу себе подобных у подростков происходит обмен негативным опытом, наблюдается «кристаллизация» криминального поведения. Несовершеннолетние, неспособные противостоять отрицательному влиянию среды, легко попадают под её воздействие, и лишь немногие из них пытаются преодолеть это воздействие3.

Положение несовершеннолетних, осуждённых к лишению свободы, осложняется ещё и тем, что воспитательные колонии прикоснулись ко многим «прелестям цивилизованного мира». В них отбывают наказание совместно с другими осуждёнными ВИЧинфицированные подростки. Растёт число воспитанников, склон-

1П. 18 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 29 октября 2009 г. № 20 «О некоторых вопросах судебной практики назначения и исполне-

ния уголовного наказания»

2См. абз.2 п. 17 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 1 февраля 2011 г. № 1 «О судебной практике применения законодательства, регламентирующего особенности уголовной ответственности и наказания несовершен-

нолетних».

3Черникова И. А. Влияние предкриминального поведения несовершеннолетних на их поведение в период отбывания наказания // Развитие теории наказания в уголовном и уголовно-исполнительном праве (к 70-летию И.В. Шмарова): материалы науч.-практ. семинара / под ред. В.И. Селиверстова. М., 2000. С. 159.

416

Глава IX. Проблемы назначения наказания несовершеннолетним

 

 

§ 1. Система наказаний для несовершеннолетних

417

ных к алкоголизму и наркомании, больных туберкулезом. До нача-

новое преступление, не являющееся особо тяжким, суд с учётом

ла 90-х гг. это расценивалось как исключительное явление, с 1992 г.

обстоятельств дела и личности виновного может повторно при-

по настоящее время их число выросло в шесть раз1.

нять решение об условном осуждении, установив новый испы-

 

 

Не случайно Пленум Верховного Суда РФ в постановлении от

тательный срок и возложив на условно осуждённого исполнение

1 февраля 2011г. № 1 рекомендовал судам при решении вопроса о

определённых обязанностей, предусмотренных ч. 5 ст. 73 УК РФ.

назначении уголовного наказания несовершеннолетним в первую

 

 

В соответствии с п. 25 постановления Пленума Верховного

очередь рассматривать возможность применения наказания, не

Суда РФ от 11 января 2007 г. «О практике назначения судами Рос-

связанного с лишением свободы.

сийской Федерации уголовного наказания», при условном осужде-

 

 

Однако лишение свободы традиционно является наиболее часто

нии несовершеннолетнего помимо обязанностей, которые могут

применяемым судами видом уголовного наказания в отношении

быть возложены на него в порядке, предусмотренном ч. 5 ст. 73

несовершеннолетних. Так, по данным официальной статистики, в

УК РФ, суд, в соответствии с Федеральным законом от 24 июля

Российской Федерации в 2009 г. 20,4 % от общего числа осуждён-

1999 г. «Об основах системы профилактики безнадзорности и пра-

ных несовершеннолетних были осуждены к лишению свободы.

вонарушений несовершеннолетних», при наличии к тому основа-

 

 

Наряду с лишением свободы, судьи активно применяют в от-

ний, вправе обязать осуждённого пройти курс социально-педаго-

ношении несовершеннолетних условное осуждение, рассматривая

гической реабилитации (психолого-педагогической коррекции) в

его в качестве способа смягчения уголовной ответственности не-

образовательных учреждениях, оказывающих педагогическую и

совершеннолетних осуждённых. Так, в целом по России в 2009 г.

психологическую помощь несовершеннолетним, имеющим откло-

условное осуждение было назначено 51,3 % от общего числа осуж-

нения в развитии. В соответствии с этим же законом возложение

дённых несовершеннолетних (в 2008 г. — 49,4 %).

на несовершеннолетнего обязанности возвратиться в образова-

 

 

Но проводимые исследования показывают, что несовершенно-

тельное учреждение для продолжения обучения возможно только

летние нередко оценивают условное осуждение как безнаказан-

при наличии заключения психолого-медико-педагогической ко-

ность. Без комплекса мер социального воздействия, осуществля-

миссии органа управления1.

 

емого специально обученным персоналом, эта мера не приносит

 

 

На основании п. 26 указанного постановления, при принятии

должного эффекта2. Уровень рецидива среди условно осуждённых

решения об условном осуждении несовершеннолетнего за новое

подростков достаточно высок. В связи с этим спорной представ-

преступление, которое не является особо тяжким, следует иметь в

ляется позиция законодателя, изложенная в ч. 6² ст. 88 УК РФ: в

виду, что в соответствии с ч. 6.2 ст. 88 УК РФ испытательный срок

случае, если несовершеннолетний осуждённый, которому назначе-

по каждому из приговоров исчисляется самостоятельно в рамках

но условное осуждение, совершил в течение испытательного срока

постановленных приговоров, которые также исполняются само-

 

 

 

 

 

стоятельно2.

 

 

 

 

 

 

Законодательно установленная система наказаний для несовер-

1

Смирнов В.В., Хребтов А. В. Особенности исполнения наказания в отношении

 

 

 

несовершеннолетних осужденных // Развитие теории наказания в уголовном и

шеннолетних наглядно представлена в табл. 28.

 

 

уголовно-исполнительном праве (к 70-летию И. В. Шмарова): материалы науч.-

 

 

 

 

 

 

практ. семинара / под ред. В. И. Селиверстова. М., 2000. С. 139.

 

 

 

 

 

2

Трунов И.Л, Айвар Л. К. Вопросы уголовного права и уголовной политики в отноше-

1

Бюллетень Верховного Суда РФ. 2007. № 4. С.11.

 

 

нии несовершеннолетних // Журнал российского права. 2005. № 10.

2

Бюллетень Верховного Суда РФ. 2007. № 4. С. 11.

 

418 Глава IX. Проблемы назначения наказания несовершеннолетним

Таблица 28. Виды наказаний, назначаемых несовершеннолетним

Вид наказания

Срок (размер) наказания

Срок (размер) наказания

для несовершеннолетних

 

 

Штраф

От 5 000 до 1 млн., в размере

От 1 до 50 тыс. руб., в размере

 

заработной платы или иного

заработной платы или иного

 

дохода за период от 2 недель

дохода за период от 2 недель

 

до 1 года

до 6 месяцев

Лишение права зани-

 

 

маться определённой

 

 

деятельностью

 

 

Обязательные работы

От 60 до 240 часов

От 40 до 160 часов

Исправительные

От 2 месяцев до 2 лет

От 2 месяцев до 1 года

работы

 

 

Ограничение свободы

От 2 месяцев до 4 лет

От 2 месяцев до 2 лет

Лишение свободы

От 2 месяцев до 20 лет

От 2 месяцев до 6

 

 

или 10 лет

§ 2. Особенности назначения наказания несовершеннолетним

Назначение уголовного наказания несовершеннолетним основывается на руководящих принципах, выработанных международным сообществом:

а) меры воздействия всегда должны быть соизмеримы не только с обстоятельствами и тяжестью правонарушения, но и с положением и потребностями несовершеннолетнего, а также с потребностями общества;

б) решения об ограничении личной свободы несовершеннолетнего должны приниматься только после тщательного рассмотрения вопроса, и ограничение должно быть по возможности сведено до минимума;

в) несовершеннолетнего правонарушителя не следует лишать личной свободы, если только он не признан виновным в совершении серьёзного деяния с применением насилия против другого лица или в неоднократном совершении других серьёзных право-

§ 2. Особенности назначения наказания несовершеннолетним

419

нарушений, а также в отсутствие другой соответствующей меры воздействия;

г) при рассмотрении дела несовершеннолетнего вопрос о его или её благополучии должен служить определяющим фактором;

д) помещение несовершеннолетнего в какое-либо исправительное учреждение всегда должно быть крайней мерой, применяемой в течение минимального необходимого срока.

Все эти принципы отражены в п. 17.1 и 19.1 Минимальных стандартных правил ООН, касающихся отправления правосудия в отношении несовершеннолетних (Пекинские правила), принятых 29 ноября 1985 г. Резолюцией 44 (33) на 96 Пленарном заседании Генеральной Ассамблеи ООН1.

Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 14 февраля 2000 г. № 7 «О судебной практике по делам о преступлениях несовершеннолетних» также указывает судам, что при решении вопроса о назначении наказания несовершеннолетним, прежде всего, следует обсуждать возможность применения наказания, не связанного с лишением свободы. Исходя из этого, суд вправе принять решение о назначении несовершеннолетнему наказания в виде лишения свободы лишь тогда, когда исправление его невозможно без изоляции от общества, обязательно мотивировав в приговоре принятое решение2.

При назначении наказания несовершеннолетним суд в соответствии с требованиями ст. 89 УК РФ, руководствуется общими началами назначения наказания:

1. Наказание назначается в пределах, предусмотренных соответствующей статьёй Особенной части Уголовного кодекса.

Если пределы наказания, указанные в санкции статьи, совпадают или ниже пределов данного вида наказания, предусмотренных для несовершеннолетних в ст. 88 УК РФ, то при назначении наказания суд руководствуется этим общим началом. Во всех осталь-

1

Советская юстиция. 1991. № 12–14.

2

Бюллетень Верховного Суда РФ. 2000. № 4. С.11.