- •Тема 4 3
- •Тема 5 23
- •12. Назовите источники бюджетного права (Каратеева Валерия, Алова Мария)
- •13. Какие нормы о бюджете содержатся в Конституции рф?
- •14. Поясните, как разграничиваются предметы ведения рф, срф и мсу в области бюджета? в чем это разграничение проявляется применительно к системе источников бюджетного права?
- •15. Прокомментируйте юридические аспекты исключения из Бюджетного кодекса рф норм о профиците бюджета. Поясните, как это влияет на составление бюджета в увязке с так называемым «бюджетным правилом»?
- •17. Назовите уровни бюджетной системы Российской Федерации.
- •18. Возможно ли создание внебюджетных фондов на региональном или муниципальном уровне бюджетной системы?
- •19. Поясните, какое место в бюджетной системе Российской Федерации занимают Фонд развития и дорожные фонды.
- •20. Какие нормы Конституции рф лежат в основе бюджетного устройства Российской Федерации?
- •21. Чем обеспечивается реальность принципа самостоятельности бюджетов Российской Федерации?
- •22. Чем обеспечивается единство бюджетной системы Российской Федерации?
- •24. Могут ли в Российской Федерации межбюджетные трансферты предоставляться из одного регионального бюджета в другой?
- •25. Могут ли в Российской Федерации межбюджетные трансферты передаваться из бюджетов во внебюджетные фонды и наоборот?
- •Задача 1
- •Задача 2
- •Задача 3
- •Задача 4
- •Задача 5
- •Задача 6
- •Задача 7
- •1. Поясните, для чего необходимо придание процессуальной формы отношениям, связанным с планированием и расходованием государственных бюджетных ассигнований. (Тищенко Анастасия, Мурадин Багаудинов)
- •2. Какие признаки характеризуют отношения по поводу принятия бюджета как процессуальную деятельность? Насколько те или иные признаки характерны для исполнения бюджета?
- •3. Нужен ли ежегодно возобновляющийся бюджетный цикл в условиях среднесрочного бюджетного планирования и программного бюджетирования?
- •4. Почему бюджетная классификация не закрепляется непосредственно бк рф, хотя едина для всей бюджетной системы и необходима для всех стадий бюджетного процесса?
- •5. Перечислите стадии бюджетного процесса. По каким критериям они выделяются?
- •7. Поясните, из каких источников получает информацию Минфин при составлении проекта бюджета.
- •8. Подлежат ли обязательному включению в бюджет на очередной финансовый год суммы финансирования, предусмотренные различными долгосрочными бюджетными программами?
- •9. Каким правами обладает законодательная власть на стадии составления бюджета и почему?
- •10. В какие сроки происходит составление проекта бюджета?
- •11. Является ли бюджетное правило процессуальной нормой процессуального права?
- •12. Как бюджетная политика исполнительной власти закрепляется в виде правовых актов?
- •13. Нужно ли вносить поправки в налоговое законодательство одновременно с принятием закона о бюджете? (Алоян Михаил)
- •14. Обозначьте предмет первого чтения при рассмотрении федерального бюджета Государственной Думой
- •Порядок работы согласительной комиссии ( Статьи 201, 203, 208, 210 бк рф)
- •15. Какова роль Счетной палаты рф на стадии рассмотрения бюд жета? Может ли Счетная палата инициировать внесение поправок в законопроект о федеральном бюджете?
- •16. Поясните, что является предметом второго чтения при рассмотрении федерального бюджета Государственной Думой. В чем состоит значение второго чтения, почему оно необходимо?
- •17. В чем состоят особенности третьего чтения по предмету и правовым последствиям?
- •18. Возможно ли отклонение закона о федеральном бюджете Со ветом Федерации или Президентом рф, какие правовые последствия оно повлечет?
- •19. Какие правовые последствия наступают, если к началу очередного финансового года закон о бюджете не принят?
- •Задача 2
- •Раздел I. Бюджетные инвестиции юридическим лицам в объекты капитального строительства
- •Задача 3
- •1. Поясните, для чего необходимо придание процессуальной формы отношениям, связанным с планированием и расходованием государственных бюджетных ассигнований.
- •Задача 4 (Алоян Михаил)
- •Задача 5 (Осетров Артём)
Задача 6
В рамках программы развития сельского хозяйства и животноводства N-ской области 12 фермерских хозяйств получили в 2019 г. адресные субсидии на закупку за рубежом элитных семян кукурузы. Фермер Василий Сидоров, который также обращался за предоставлением субсидии, но получил отказ, обратился с жалобой в прокуратуру. В своей жалобе он указал, что граждане не могут являться участниками бюджетных отношений и получателями бюджетных средств, и просил разобраться с фактом незаконного, по его мнению, расходования бюджетных средств на выдачу субсидий. Обоснована ли жалоба гражданина на нарушение бюджетного законодательства?
Жалоба гражданина не обоснована, т.к. эти 12 хозяйств получили субсидии как товаропроизводители по правилам ст. 78 БК РФ.
Задача 7
Федеральное государственное бюджетное образовательное учреждение высшего образования «Институт племенного животноводства» (далее — Институт) заключило с Правительством Центральноафриканской Республики (далее — Правительство) контракт «О развитии академического сотрудничества на период 2019-2024 годов». По данному договору Институт обязуется обучать студентов, направленных Правительством, а Правительство обязуется выплачивать вознаграждение за образовательные услуги из расчета 15 тыс. долл. США на одного обучающегося. Должен ли возникающий доход учитываться в составе доходов федерального бюджета? На какой счет вуз сможет получать эти деньги: на счет в уполномоченном банке или на лицевой счет в Федеральном казначействе?
ОТ НАСТИ:
3. К неналоговым доходам бюджетов относятся:
доходы от платных услуг, оказываемых казенными учреждениями;
В соответствии с пунктами 5 и 6 статьи 13 Федерального закона № 83-ФЗ «О
внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской
Федерации в связи с совершенствованием правового положения
государственных (муниципальных) учреждений» следующие виды доходов
исключаются из перечня доходов бюджетов субъектов Российской Федерации
и местных бюджетов:
доходы от использования имущества бюджетных учреждений,
находящегося в государственной или муниципальной собственности; •
доходы от продажи имущества (кроме акций и иных форм участия в
капитале, государственных запасов драгоценных металлов и драгоценных
камней), находящегося в государственной или муниципальной
собственности, бюджетных учреждений;
доходы от платных услуг, оказываемых бюджетных учреждениями.
Доходы от приносящей доход деятельности бюджетных учреждений (не
зависимо от того, остаются ли они в течение переходного периода
получателями бюджетных средств или нет) перестают учитываться в доходах
соответствующих бюджетов.
Соответственно при формировании проекта бюджета и последующие
года указанные виды доходов не включаются в общий объем доходов
бюджета. Эти изменения приведут к выпадающим доходам соответствующих
бюджетов. В соответствии с Федеральными законами № 83-ФЗ, №174-ФЗ
«Об автономных учреждениях» (в ред. ФЗ № 83-ФЗ), № 7-ФЗ «О
некоммерческих организациях» (в ред. ФЗ № 83-ФЗ), Бюджетным кодексом
Российской Федерации (в ред. ФЗ № 83-ФЗ) доходы от платных услуг, сдачи
имущества в аренду и иной деятельности, приносящей доход, остаются в
распоряжении бюджетного учреждения. Бюджетные учреждения не обязаны
отчитываться по указанным доходам.
Ответ на 1 вопрос: нет, эти доходы в структуре бюджета учитываться не
будут.
Ответ на 2 вопрос: средства поступят на банковский счет института.
ОТ МАШИ:
Должен ли возникающий доход учитываться в составе доходов федерального бюджета?
Да, будет учитываться, т.к. налог на прибыль организаций являются доходами федерального бюджета (ст. 50 БК РФ). Бюджетные учреждения (ст. 120 ГК РФ) на общих основаниях являются плательщикам налога на прибыль организаций (247 НК РФ). Прибылью, в соответствии со ст. 247 НК РФ, являются полученные доходы, уменьшенные на величину произведенных расходов. К доходам относятся в том числе доходы от реализации услуг (ст. 248 НК РФ), в т.ч. образовательных.
На какой счет вуз сможет получать эти деньги: на счет в уполномоченном банке или на лицевой счет в Федеральном казначействе?
Институт сможет получать эти деньги на счет в уполномоченном банке, потому что лицевые счета в ФК предназначены для других целей- для исполнения бюджета, африканское правительство в наших бюджетных правоотношениях не участвует:
БК РФ Статья 220.1. Лицевые счета для учета операций по исполнению бюджета
Учет операций по исполнению бюджета, осуществляемых участниками бюджетного процесса в рамках их бюджетных полномочий, производится на лицевых счетах, открываемых в соответствии с положениями настоящего Кодекса в Федеральном казначействе, финансовом органе субъекта Российской Федерации (муниципального образования), органе управления государственным внебюджетным фондом Российской Федерации.
Тема 5