Задача 10 (Орлов Алексей)

Руководителем ПФР были рассмотрены предложения четырех банков по размещению средств страховых взносов на депозитах в этих банках. Самый привлекательный доход содержался в предложении одного из банков Швейцарии, а также в условиях валютного депозита «Бетта банка». Остальные два российских банка предлагали невысокую доходность по рублевым депозитам. Какое из предложений вы бы посоветовали выбрать? (Желательно в том же где их хранит и сам руководитель ПФР – шутка…).

Из-за санкций очень многое изменилось. Ответ:

В том который будет одобрен постановлением Правительства, в соответствии с правилами о порядке инвестирования… (читай ниже). Теоретически может в любом (ограничений в гражданско-правовом смысле нет, в конкурсе на размещение депозитов могут участвовать все). Практически, размещает только в банках, которым доверяют гособоронзаказ.

Чтобы обезопасить российские банки от санкций из-за обслуживания гособоронзаказа, правительство придало статус опорного оборонного банка Промсвязьбанку, который перешел в собственность государства вскоре после санации Центробанком. Теперь другие банки передают свои оборонные кредиты ПСБ, который уже готовится к вероятным санкциям и при этом нуждается в докапитализации. Новое постановление правительства отдельно разрешает размещать пенсионный резерв в банках, имеющих стратегическое значение для оборонно-промышленного комплекса (ОПК), даже если они соответствуют другим требованиям не в полном объеме (божественная логика).

Вероятнее всего даже двум российским банкам не дадут (например, Сбер и ВТБ исполняют санкции.) Конец ответа.

Вот этот шедевр инвестиционной мысли:

Постановление Правительства РФ от 22 июня 2019 г. № 792 "О порядке инвестирования резерва Пенсионного фонда Российской Федерации по обязательному пенсионному страхованию и о признании утратившими силу некоторых актов Правительства Российской Федерации”

11. Средства резерва могут размещаться на банковских депозитах в кредитных организациях, соответствующих требованиям, установленным подпунктами "а" - "в" (лицензии, объем капитала, отсутсвие нарушений и т.п.) пункта 10 настоящих Правил, если в отношении кредитных организаций или в отношении лиц, под контролем либо значительным влиянием которых находятся кредитные организации, по состоянию на 1 января 2015 г. действуют международные санкции и такие кредитные организации определены отдельным решением Правительства Российской Федерации.

12. Средства резерва не могут размещаться на банковских депозитах в кредитных организациях, соответствующих требованиям, установленным пунктом 10 настоящих Правил, в случае применения кредитной организацией ограничений по осуществлению банковских операций в отношении отдельных отраслей, отдельных предприятий (организаций) в связи с применением к Российской Федерации мер санкционного воздействия или наличия рисков (угроз) применения кредитной организацией таких ограничений. (божественная формулировка) Указанные кредитные организации определяются отдельным решением Правительства Российской Федерации.

13. Средства резерва могут размещаться на банковских депозитах в кредитных организациях, соответствующих требованиям, установленным подпунктами "а" - "в" пункта 10 настоящих Правил, если кредитные организации отнесены к категории уполномоченных банков в соответствии с Федеральным законом "О государственном оборонном заказе" и такие кредитные организации определены отдельным решением Правительства Российской Федерации.

(Накопительная) Пенсионный фонд Российской Федерации в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 27 января 2012 г. № 38 «Об утверждении правил инвестирования средств страховых взносов на финансирование накопительной пенсии, поступивших в течение финансового года в Пенсионный фонд Российской Федерации» и соответствующими приказами Минфина России (от 10 мая 2012 г. № 57н; от 10 мая 2012 г. № 58н; от 10 мая 2012 г. № 59н) осуществляет размещение средств страховых взносов на депозитах в валюте Российской Федерации в кредитных организациях.

(Общая) В соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 22 июня 2019 г. № 792 «О порядке инвестирования резерва Пенсионного фонда Российской Федерации по обязательному пенсионному страхованию и о признании утратившими силу некоторых актов Правительства Российской Федерации» и соответствующими приказами Минфина России ( от 21 ноября 2019 г. № 192н; от 21 ноября 2019 г. № 193н; от 21 ноября 2019 г. № 194н) Пенсионный фонд Российской Федерации осуществляет инвестирование резерва Пенсионного фонда Российской Федерации по обязательному пенсионному страхованию на депозитах в валюте Российской Федерации в кредитных организациях.

Приказ Минфина России от 21.11.2019 N 194н "Об утверждении порядка отбора заявок кредитных организаций на заключение с Пенсионным фондом Российской Федерации договоров банковского депозита, заключаемых в целях инвестирования средств резерва Пенсионного фонда Российской Федерации по обязательному пенсионному страхованию, и порядка заключения таких договоров" (Зарегистрировано в Минюсте России 18.02.2020 N 57530)

Были изменения, в частности из-за санкций. Так ПФР запретили размещать деньги в банках исполняющих санкции. Четкого определения того, что понимается под исполнением санкций, в документе нет. Речь идет о применении «ограничений по осуществлению банковских операций в отношении отдельных отраслей, отдельных предприятий в связи с применением к Российской Федерации мер санкционного воздействия». Более того, достаточным основанием для отказа банку в размещении пенсионных резервов станет даже «наличие рисков (угроз) применения кредитной организацией таких ограничений». Список таких банков утверждается отдельным решением правительства.

1Государственные внебюджетные фонды в составе бюджетной системы России: проблемы правового регулирования – Автореферат // Http://Msal.Ru/Common/Upload/Avtoreferat_O.A._Noginoy.Doc