- •2. Укажите, с какими страховыми случаями законодательство Российской Федерации связывает возникновение правоотношений по выплате средств государственных внебюджетных фондов (Кувшинов Сергей).
- •4. Возможно ли для страхователей добровольное участие в правоотношениях по обязательному социальному страхованию? (Орлов Алексей)
- •Тест к занятию № 6 (Валах Анжелика).
- •Задача 1 (Горчакова Анастасия)
- •Задача 2 (Федорова Мария)
- •Задача 3
- •Задача 4 (Кувшинов Сергей).
- •Задача 5 (Стружкова Анастасия)
- •IV. Финансовые средства и имущество Федерального фонда
- •Задача 6
- •2. Страхователи обязаны:
- •Задача 7 (Суровенкова Кристина)
- •Задача 8 (Девяткин Олег)
- •Задача 9
- •Задача 10 (Орлов Алексей)
Задача 3
Муниципальный некоммерческий Фонд поддержки малого предпринимательства г. Кемерово был создан с целью поддержки и развития малого и среднего предпринимательства, планирования и осуществления мероприятий, направленных на создание благоприятных условий для успешного функционирования вновь открывающихся и уже действующих малых предприятий на территории г. Кемерово. К задачам Фонда относятся: - создание благоприятной деловой среды; - формирование финансовых и инвестиционных механизмов финансирования предпринимательства; - стимулирование развития инфраструктуры поддержки малого предпринимательства. Соответствует ли создание и деятельность Фонда бюджетному законодательству РФ?
Тасалов: В самой задаче не говорится, что внебюджетный фонд, не говорится что его создали субъекты муниципальной власти, это не значит что он неправомерен; просто его не существует в системе БК. По сути дела это частный денежный фонд, это как фонд Потанина, фонд Алмазная осень
1 С 1 января 2008 г. органы местного самоуправления утратили полномочия по созданию внебюджетных фондов. Подробнее см. п. 8 ст. 1 Федерального закона от 26 апреля 2007 г. № 63ФЗ «О внесении изменений в Бюджетный кодекс РФ в части регулирования бюджетного процесса и приведении в соответствие с бюджетным законодательством Российской Федерации отдельных законодательных актов Российской Федерации
Согласно ст. 15 БК РФ использование органами местного самоуправления иных форм образования и расходования денежных средств для исполнения расходных обязательств муниципальных образований кроме местных бюджетов не допускается. В связи с этим в настоящее время муниципальные образования не вправе создавать местные внебюджетные фонды.
Если исходить из этой статьи, то создание данного фонда не соответствует БК.
Задача 4 (Кувшинов Сергей).
Согласно Постановлению СНК СССР, ЦК ВКЦ(б) и ВЦСПС от 28 декабря 1938 г. расходы на выплату пенсий и пособий нетрудоспособным рабочим и служащим, не работающим в учреждениях и на предприятиях (инвалидам труда, пенсионерам по старости, героям труда и пр.), а также расходы на их санитарное и культурное обслуживание осуществлялись органами социального обеспечения из средств социального страхования. Эти расходы осуществлялись из республиканских бюджетов союзных республик.
Считаете ли вы такую систему финансового обеспечения социальных прав граждан эффективной? Поясните свою позицию.
Тасалов: в СССР – Госбюджет. Здесь вы видите делегирование с центрального уровня на уровень республик.
Немного о самой системе в те годы: с 1933 г. Всесоюзному Центральному Совету профессиональных союзов были переданы все средства социального страхования (Постановление ВЦСПС от 26.06.1933 г.) => ВЦСПС выполнял ряд государственных функций. Тут-то и начались ограничения в обеспечении трудящихся государственным социальным страхованием. 1938 г. – совместное постановление (см. условие) => социальное страхование теряет страховой характер. Кроме того, в этом же году бюджет социального страхования был включён в состав единого государственного бюджета СССР. Тогда вопрос: почему расходы осуществлялись из республиканских бюджетов союзных республик?
Я ОТКАЗЫВАЮСЬ ЭТО КОММЕНТИРОВАТЬ!!!